BH đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử nền văn minh nhân loại. BH ra đời bởi những đòi hỏi trong cuộc sống con người, nó là một phương tiện hữu ích, là người bạn đồng hành giúp đỡ mỗi khi con người gặp rủi ro trong cuộc sống sinh hoạt... Khi kinh tế càng phát triển, đời sống con người càng cao thì nhu cầu BH càng lớn.
Cột mốc đầu tiên đánh dấu sự hình thành của thị trường DVBH Việt Nam đó là việc Cơng ty Bảo hiểm Việt Nam (sau này là Tổng Công ty Bảo hiểm Việt Nam) chính thức đi vào hoạt động kể từ tháng 1 năm 1965. Sau khi Miền Nam hồn tồn được giải phóng, Cơng ty Bảo hiểm miền Nam và Tái bảo hiểm miền Nam được sáp nhập với Công ty Bảo hiểm Việt Nam.
Tuy nhiên, Thị trường DVBH Việt Nam chỉ thực sự hình thành sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 100/NĐ-CP ngày 18/12/1993, chấm dứt sự tồn tại độc quyền của Công ty bảo hiểm Việt Nam (Bảo Việt) trong lĩnh vực BH từ năm 1965. Do đó, q trình hình thành và phát triển của thị trường DVBH Việt Nam có thể phân chia thành hai giai đoạn: giai đoạn 1965 - 1993 và 1993 đến nay.
Trong giai đoạn 1965 - 1993, nhà nước thực hiện chính sách độc quyền về BH, thị trường DVBH Việt Nam chưa thực sự hình thành, chỉ có duy nhất Cơng ty bảo hiểm Việt Nam (Bảo Việt) là doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực kinh doanh BHPNT. Mọi dịch vụ BH đều do Bảo Việt độc quyền triển khai. Do khơng có yếu tố cạnh tranh nên chất lượng dịch vụ còn hạn chế, số lượng dịch vụ ít và chậm phát triển, chưa đáp ứng được nhu cầu về BH của nền kinh tế. Bên cạnh đó, việc tồn tại quá lâu của cơ chế kế hoạch hố tập trung đã kìm hãm sự phát triển của thị trường DVBH Việt Nam.
Từ năm 1993 đến nay, với việc ban hành Nghị định số 100/NĐ-CP ngày 18/12/1993 của Chính phủ về hoạt động kinh doanh BH đã đem lại một bước ngoặt lớn trong việc tạo ra môi trường pháp lý cho việc phát triển một thị trường BH cạnh tranh, đa dạng hoá sở hữu các DNBH tại Việt Nam. Nghị định 100/CP nêu rõ: “DNBH bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, Công ty cổ phần, Công ty bảo hiểm tương hỗ, Công ty liên doanh bảo hiểm, chi nhánh của tổ chức bảo hiểm Nhà nước, Cơng ty bảo hiểm 100% vốn nước ngồi hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam”. Nghị định 100/CP đã thể hiện rõ quan
điểm của Chính phủ trong việc phát triển thị trường DVBH dựa trên cơ sở cạnh tranh và đa dạng sở hữu, cho phép các DN thuộc nhiều thành phần kinh tế ngoài nhà nước thành lập DNBH.
Sau khi Nghị định 100/CP ban hành, q trình đa dạng hố thị trường DVBH đã diễn ra nhanh chóng. Việc đa dạng hố các loại hình DNBH đã phá vỡ cơ chế độc quyền và tạo nên cơ chế cạnh tranh trên thị trường BH, các doanh nghiệp cạnh tranh bằng giá cả, chính sách phân phối và đưa các sản phẩm BH tốt nhất đến với khách hàng.
Với sự phát triển lớn mạnh của thị trường DVBH trong những năm qua, Nghị định 100/CP tỏ ra khơng cịn phù hợp với thực tế hoạt động kinh doanh BH trong điều kiện mới. Để điều chỉnh hoạt động của thị trường DVBH Việt Nam, ngày 9 tháng 7 năm 1999, Chính phủ ban hành Quyết định số 23/1999/QĐ-BTCCBCP cho phép thành lập Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam. Và đến ngày 22 tháng 12 năm 2000, Chủ tịch nước đã công bố
“Luật kinh doanh bảo hiểm” được Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam thơng qua
ngày 09 tháng 12 năm 2000, Luật này ra đời đã tạo hành lang pháp lý và điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh BH.
Tiếp theo là việc ban hành các Nghị định số 42/2001/NĐ-CP ngày 01/08/2001 quy định chi tiết thi hành một số điều của "Luật kinh doanh bảo hiểm"; Nghị định số 43/2001/NĐ-CP của Chính phủ ngày 01/08/2001 qui định chế độ tài chính đối với DNBH và DN môi giới BH. Sau đó là các Thơng tư số 98/2004/TT-BTC và 99/2004/TT-BTC của Bộ tài chính ngày 19/10/2004 hướng dẫn thi hành Nghị định số 42/2001/NĐ-CP, 43/2001/NĐ-CP. Trong năm 2003, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường DVBH Việt Nam từ năm 2003 đến năm 2010, đây là sự kiện có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của ngành BH Việt Nam trong tương lai.
Sau hơn 20 năm thực hiện chính sách đổi mới đất nước và 10 năm mở cửa thị trường DVBH, cùng với sự phát triển của nền kinh tế, ngành BH Việt Nam đã đạt được những thành tựu nhất định cả về chất và lượng. Thị trường DVBH đã có bước chuyển biến cơ bản từ chỗ: chỉ có 1 cơng ty BH Nhà nước độc quyền (Bảo Việt) năm 1965 và 1 công ty môi giới BH Inchinbrok năm 1993 đã phát triển thành một thị trường DVBH đa thành phần với nhiều loại hình BH đa dạng, phong phú. Đến cuối năm 2006 thị trường DVBH Việt Nam đã có 37 cơng ty BH thuộc nhiều khối DN khác nhau gồm: công ty Nhà nước, công ty cổ phần, liên doanh và cơng ty 100% vốn nước ngồi, hoạt động trong 4 lĩnh vực chính là: BHNT, BHPNT, tái BH và mơi giới BH, vừa hợp tác vừa cạnh tranh gay gắt với nhau để phát triển.
Số lượng các DNBH tại Việt Nam và quá trình hình thành các doanh nghiệp BH được thể hiện ở Biểu 2.1 và 2.2 dưới đây:
Biểu 2.1: Số lượng các DNBH theo hình thức sở hữu và lĩnh vực
hoạt động (tính đến 31/3/2007) Loại hình doanh nghiệp Nhà nư- ớc Cổ phần Liên doanh 100% vốn nớc ngoài Tổng cộng
Bảo hiểm phi nhân
thọ 1 11 4 5 21
Bảo hiểm nhân thọ 1 6 7
Môi giới bảo hiểm 3 5 8
Tổng cộng 1 18 4 15 37
Nguồn: [48].
Biểu 2.2: Danh sách các DNBH trên thị trường Việt Nam
(tính đên 31/12/2006)
TT Tên doanh nghiệp Năm
thành lập
Hình thức
sở hữu Vốn điều lệ I Công ty bảo hiểm phi nhân thọ: 21
công ty (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 Bảo Việt Việt Nam 1964 Cổ phần 900tỷ đ
2 Tổng Công ty cổ phần Bảo Minh 1994 Cổ phần 1.100 tỷ đ 3 Cty cổ phần BH Nhà Rồng (Bảo Long) 1995 Cổ phần 160 tỷ đ 4 Cty cổ phần BH Petrolimex (PJICO) 1995 Cổ phần 140 tỷ đ
5 Cty liên doanh BH quốc tế Việt Nam
(VIA) 1996 Liên doanh
6,2 triệu USD 6 Cty cổ phần BH Dầu khí (PVIC) 1996 Cổ phần 150 tỷ đ
7 Công ty TNHH BH phi nhân thọ (ACE) 2006 100% vốn
nước ngoài 20 triệu USD 8 Cty liên doanh BH liên hiệp (UIC) 1997 Liên doanh 6 triệu USD 9 Cty Cổ phần BH Bưu điện (PTI) 1998 Cổ phần 105 tỷ đ
10 Cty TNHH BH QBE (Việt Nam) 1999 100% vốn
nước ngoài 5 triệu USD
11 Cty BH tổng hợp Groupama Việt Nam
Groupama) 2001
100% vốn nước ngoài
6,2 triệu USD
12 Cty TNHH BH Châu á - Ngân hàng
Công thương (IAI) (Bảo Ngân) 2002 Liên doanh 6 triệu USD
13 Cty liên doanh TNHH BH Samsung -
Vina (SVI) 2002 Liên doanh 5 triệu USD
TT Tên doanh nghiệp Năm
thành lập
Hình thức
sở hữu Vốn điều lệ
15 Cty cổ phần BH AAA 2005 Cổ phần 80 tỷ đ
16 Cty TNHH BH phi nhân thọ AIG (Việt
Nam) 2005
100% vốn
nước ngoài 10 triệu USD
17 Côngty TNHH BH Liberty Mutual 2006 100% vốn nước ngồi
(10 triệu USD)80 tỷ
18 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cơng ty cổ phần Bảo hiểm Ngân hàng nông nghiệp và Phát triển nông thôn Viiet Nam (agrinco)(Bảo Nông)
2006 Cổ phần 160 tỷ đ
19 Công ty cổ phần BH Bảo Tín 2006 Cổ phần 80 tỷ đ
20 Công ty BH Ngân hàng Đầu tư và phát
triển Viêt Nam (BIC) 2005 Nhà nước 100 tỷ đ
21 Cơng ty cổ phần bảo hiểm Tồn cầu
(GIC) 2006 Cổ phần 80 tỷ