- Số tổ máy :
5.Giải pháp về tổ chức, quản lý điều hành sản xuất, đào tạo cán bộ công
nhân viên.
Hoàn thiện bộ máy tổ chức, quản lý.
Đối với các doanh nghiệp ở nớc ta, trình độ về tổ chức, quản lý điều hành sản xuất luôn là một vấn đề yếu kém vì hầu hết các doanh nghiệp vẫn cha thoát khỏi cơ chế quản lý quan liêu bao cấp, cha thực sự thích nghi đợc với cơ chế thị trờng. Tổng công ty Xây dựng Sông Đà cũng không phải là một ngoại lệ, những hạn chế về mặt tổ chức, quản lý nhất là quản lý một dự án đầu t theo hình thức B.O.T là một nguyên nhân quan trọng làm chậm tiến độ thi công công trình thuỷ điện Cần Đơn. Do đó, ngoài việc thành lập công ty B.O.T Cần Đơn thay mặt Tổng công ty trực tiếp điều hành quản lý dự án với một số những quyền hạn và nghĩa vụ nhất định, Tổng công ty cần chấn chỉnh lại bộ máy quản lý, điều hành, sắp xếp lại các phòng ban cho phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh, hoàn thiện bộ máy tổ chức của các doanh nghiệp thành viên tham gia thực hiện dự án. Trong việc lựa chọn cán bộ điều hành dự án, Tổng công ty cũng phải lựa chọn các cán bộ có năng lực về quản lý, thi công và có phẩm chất phù hợp với tính chất của dự án B.O.T. Công ty B.O.T nên đ- ợc tổ chức thành các bộ phận (phòng, ban, tổ v.v... ) theo chức năng, nhiệm vụ rõ ràng và phải ổn định lâu dài để đảm bảo quản lý đầu t vận hành dự án một cách thuận lợi và có hiệu quả. Ngoài ra, trong quá trình thực hiện các dự án, Tổng công ty cần áp dụng theo mô hình quản lí dự án hiện đại, đảm bảo cho dự án đợc hoàn thành theo đúng tiến độ, chất lợng và chi phí.
Trong thi công công trình, Tổng công ty cần phối hợp chặt chẽ công ty B.O.T Cần Đơn và các đơn vị thi công với nhau, chỉ đạo các đơn vị đó căn cứ vào mục tiêu, tiến độ thi công phát huy tính độc lập tự chủ trong công việc tránh tình trạng dựa dẫm, bao cấp, nhng không đợc vợt quá thẩm quyền giải quyết, việc phối hợp phải đợc thực hiện tốt giữa các đơn vị từ phân công nhiệm vụ, cho thuê xe máy, cho thuê nhân công cho đến giải quyết những khó khăn vớng mắc nẩy sinh trong khi thi công, đảm bảo khả năng thanh toán và
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.
tiến độ thi công công trình, phát huy tính chủ động và tăng cờng trách nhiệm của các đơn vị thành viên.
Chấp hành đầy đủ các chế độ, chính sách của Nhà nớc.
Trong việc xác định đơn giá và giá trị dự toán cho công trình, nhất là đối với các dự án B.O.T định đầu t trong tơng lai, Tổng công ty cần phải tìm hiểu kỹ càng những vấn đề có liên quan nh giá cả, thông tin để tính toán chính xác đợc hiệu quả của dự án. Tổng công ty có thể thực hiện hạch toán giá thành ở mỗi chi nhánh, xí nghiệp, đội trực thuộc các đơn vị thành viên tham gia thực hiện dự án, làm cơ sở hạch toán sản xuất kinh doanh ở các đơn vị thành viên. Đồng thời, các đơn vị cơ sở trên phải lập kế hoạch giá thành và hạch toán đầy đủ mọi chi phí trong sản xuất trên cơ sở so sánh thu chi thực tế, nâng cao quyền làm chủ, tính chịu trách nhiệm đối với kết quả sản xuất kinh doanh và quyền lợi của ngời lao động, để từ đó tìm ra những biện pháp tiết kiệm đợc giá trị dự toán cho công trình. Mặt khác, Tổng công ty phải chấp hành triệt để các chính sách, chế độ của Nhà nớc trong các mặt quản lý và hạch toán kinh doanh nh chế độ khấu hao, VAT, các chi phí quản lý v.v... hay chế độ u đãi đối với dự án B.O.T trong nớc.
Nâng cao năng lực đấu thầu, đàm phán ký kết hợp đồng kinh tế.
Trong việc đấu thầu thực hiện dự án B.O.T, thơng thảo và ký kết các hợp đồng B.O.T, hợp đồng phụ, Tổng công ty cần tổ chức, xây dựng đợc bộ máy tiếp thị đấu thầu có đủ năng lực trong chiếm lĩnh, thị trờng xây dựng các công trình thuỷ điện theo hình thức B.O.T trong nớc, tổ chức tốt việc đàm phán thoả thuận nội dung và ký kết hợp đồng B.O.T, hợp đồng phụ. Đặc biệt việc thơng thảo và ký kết hợp đồng cung cấp thiết bị, phụ tùng thay thế và các dịch vụ khác với các tổ chức nớc ngoài phải do các cán bộ có năng lực, kinh nghiêm tiến hành đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi để các bộ phận chuyên môn đ- ợc tham gia góp ý trớc khi ký kết hợp đồng. Để làm đợc điều này, Tổng công ty có thể thành lập một nhóm chuyên về lập hồ sơ đấu thầu, hợp đồng, tổ chức đi học, đào tạo thêm nghiệp vụ công tác nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ làm công tác đấu thầu, hợp đồng, tăng cờng hiểu biết về luật pháp (nhất là luật pháp quốc tế). Tổng công ty cần quan tâm, chỉ đạo đầu t con ngời, phơng tiện, điều kiện vật chất cho đội ngũ lập hồ sơ đấu thầu, hợp đồng. Việc xác định lập định mức, đơn giá cho đấu thầu phải phù hợp với thực tế, nội dung hợp đồng
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.
phải cụ thể phù hợp với chế độ chính sách của Nhà nớc cũng nh luật pháp quốc tế đảm bảo hợp đồng phải đợc ký kết với nội dung đầy đủ tránh xảy ra tr- ờng hợp tranh chấp, bị chèn ép từ phía chủ thầu. Ngay đối với từng công việc nội bộ của dự án B.O.T Tổng công ty giao nhiệm vụ và phân công cho các đơn vị thành viên, Tổng công ty cũng cần phải ký kết hợp đồng cụ thể, đầy đủ các điều kiện, điều khoản rõ ràng đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ đợc tốt và có căn cứ xác định trách nhiệm của các bên khi có những vớng mắc phát sinh ngoài hợp đồng xảy ra. Khâu lập hồ sơ đấu thầu, đàm phán ký kết các hợp đồng cho dự án B.O.T là một khâu quan trọng trong việc chuẩn bị thực hiện dự án, vì vậy nếu khâu này đợc đầu t quan tâm đúng mức thì dự án sẽ đợc đẩy nhanh về tiến độ thi công và có cơ sở vững chắc để đạt đợc sự thành công của dự án.
Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ công nhân lao động, đội ngũ cán bộ lãnh đạo.
Về vấn đề con ngời, nhằm đáp ứng những yêu cầu mới cao hơn trong công việc trong nền kinh tế thị trờng, Tổng công ty cần có chính sách hợp lý sắp xếp đội ngũ lao động. Đối với những cán bộ công nhân viên có tay nghề cao, có điều kiện thuyên chuyển giữa các công trình, Tổng công ty nên bố trí việc làm cho họ, khi yêu cầu của các công trình đòi hỏi nhiều lao động giản đơn, có thể thuê thêm lao động thờivụ. Đối với số lao động hợp đồng thời hạn không xác định hay hợp đồng ngắn hạn có đủ điều kiện tiếp tục nhận thành hợp đồng không xác định chuẩn bị cho lực lợng kế cận, Tổng công ty cũng cần có kế hoạch đào tạo và tái đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề cho họ nhằm phát triển đợc lực lợng lao động chủ yếu là lao động có tay nghề, lao động khoa học kỹ thuật để đảm bảo cho nhu cầu sản xuất kinh doanh, hình thức kinh doanh ngày càng mở rộng của Tổng công ty. Đối với số lao động không có nghề hoặc lớn tuổi, Tổng công ty có thể vận động họ tái định c sau khi xây dựng xong công trình. Nhng để việc này đợc thực hiện tốt, Tổng công ty cần có chính sách đầu t rõ ràng, thực hiện xây dựng cơ sở hạ tầng, có kế hoạch cho vay vốn làm kinh tế để những ngời ở lại định c có thể an tâm, ổn định đợc cuộc sống của mình.
Ngoài việc đào tạo đội ngũ lao động có đủ trình độ tay nghề đảm nhận đ- ợc những công việc phức tạp, Tổng công ty cũng cần phải tự đào tạo đội ngũ cán bộ cho chỉ huy và điều hành ở mỗi đơn vị thành viên. Những cán bộ làm
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.
giám đốc điều hành dự án phải là những ngời có trình độ giao tiếp ngoại ngữ, hiểu biết về kinh tế thị trờng, có năng lực chỉ huy, quản lý sản xuất, thực hiện độc lập nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về hiệu quả của dự án, đặc biệt họ phải có năng lực quản lý một dự án đầu t theo hình thức B.O.T trong nớc nhằm thực hiện chủ trơng phát triển số lợng các dự án B.O.T thuỷ điện của Tổng công ty trong thời gian tới. Đối với việc quản lý vận hành nhà máy sau khi kết thúc giai đoạn xây dựng, Tổng công ty phải có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên vận hành, quản lý công trình ngay từ khi xây dựng công trình. Tổng công ty cần hợp tác với các đơn vị trong và ngoài nớc tổ chức các lớp đào tạo với chủ trơng kết hợp lý thuyết với thực tiễn nhằm khai thác, vận hành nhà máy thuỷ điện Cần Đơn đợc thuận lợi và có hiệu quả ngay từ đầu.
Khi dự án đi vào hoạt động thì vấn đề nhân sự cũng là một vấn đề lớn mà Tổng công ty cần phải quan tâm giải quyết ngay từ bây giờ. Do lĩnh vực vận hành nhà máy thuỷ điện là một lĩnh vực mà Tổng công ty cha có kinh nghiệm nên Tổng công ty cần có kế hoạch đào tạo cán bộ, kĩ s và công nhân kĩ thuật để đảm bảo vận hành và khai thác một cách có hiệu quả công trình mà mình làm chủ đầu t.