Giải pháp về tìm, lập dự án đầu t

Một phần của tài liệu Đầu tư phát triển theo hình thức B.O.T trong nước tại Tổng công ty xây dựng sông Đà (Trang 67 - 70)

- Số tổ máy :

1.Giải pháp về tìm, lập dự án đầu t

Việt Nam là nớc có nhiều sông ngòi, diện tích chủ yếu là vùng rừng núi. Chính điều kiện tự nhiên này đã khiến cho nớc ta có tiềm năng về thuỷ điện rất lớn. Tổng trữ lợng thuỷ năng của nớc ta ớc tính 70 tỷ Kwh/năm và tập trung chủ yếu ở vùng phía Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên và miền Trung nớc ta. Tuy nhiên, hiện nay chúng ta mới khai thác đợc khoảng 20% trữ lợng trên, t- ơng ứng 14 tỷ Kwh/năm với các công trình thuỷ điện đã đợc xây dựng nh thuỷ điện Thác Bà, Hoà Bình, Yaly, Sông Hinh... trong đó thuỷ điện Hoà Bình có công suất 1920 MW là thuỷ điện lớn nhất không những đối với nớc ta mà còn đối với cả khu vực Đông Nam á hiện nay.

Những công trình thuỷ điện lớn đã đợc xây dựng của nớc ta nh Hoà Bình (1920 MW), Yaly (720 MW)... hay sắp tới là thuỷ điện Sơn La (3600 MW) đều là những công trình do Nhà nớc đầu t vì vốn đầu t cho công trình rất lớn, thời gian xây dựng kéo dài. Đặc biệt là chúng có vai trò quan trọng đối với ngành điện nớc ta và có ý nghĩa kinh tế xã hội lớn lao đối với nhiều vùng của đất nớc. Tuy nhiên, những công trình có quy mô lớn nh thế không phải lúc nào cũng có thể tiến hành xây dựng đợc mà phải có một thời gian dài chuẩn bị vốn đầu t cho công trình. Trong khi đó, nhu cầu về điện cho sản xuất cũng nh cho sinh hoạt của nớc ta ngày càng tăng, đòi hỏi phải có sự phát triển tơng ứng của nguồn điện. Một trong những giải pháp có tính khả thi nhất hiện nay là đầu t xây dựng các công trình thuỷ điện vừa và nhỏ theo hình thức B.O.T trong nớc. Đây cũng là một phơng hớng sản xuất kinh doanh mới của Tổng công ty Xây dựng Sông Đà, phù hợp với ngành nghề truyền thống của Tổng công ty.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.

Lập các dự án thuỷ điện mới.

Sau khi đợc cấp giấy phép đầu t xây dựng nhà máy thuỷ điện Cần Đơn theo hình thức đầu t B.O.T trong nớc, Tổng công ty Xây dựng Sông Đà đã giải quyết đợc phần nào sức ép về việc làm cũng nh sự lãng phí các máy móc thiết bị phải ngừng hoạt động vì thiếu việc. Tuy nhiên, thời gian xây dựng thuỷ điện Cần Đơn chỉ khoảng 3 năm nên Tổng công ty cần tiếp tục tìm kiếm và lập một số dự án thuỷ điện mới để gối đầu cho thuỷ điện Cần Đơn. Để tránh phải di chuyển nhiều, Tổng công ty đang nghiên cứu, lập một số dự án thuỷ điện ở miền Trung nh thuỷ điện Phú Miêng (Sông Bé-bậc thang dới của thuỷ điện Cần Đơn), Sông Ba Hạ (Phú Yên), Sông Bồ (Thừa Thiên-Huế), Sêsan 3A (bậc thang dới của thuỷ điện Yaly)... hay một số thuỷ điện ở phía Bắc nh thuỷ điện Nà Lơi (Lai Châu), Nà Loà (Cao Bằng)... Những dự án này đều có quy mô vừa và nhỏ, phù hợp với khả năng về vốn cũng nh các vấn đề khác nh thiết kế, kỹ thuật, quản lý của Tổng công ty. Đồng thời, vị trí xây dựng những công trình nh Phú Miêng hay Sêsan 3A nằm gần thuỷ điện Cần Đơn và Yaly, thuận tiện cho việc di chuyển của công nhân và thiết bị xe máy vào công trờng sau khi kết thúc xây dựng thuỷ điện Cần Đơn, Yaly.

Ngoài các công trình thuỷ điện trong nớc, Tổng công ty Xây dựng Sông Đà cũng có thể đẩy mạnh mở rộng thị trờng xây dựng thuỷ điện sang các nớc trong khu vực nh Lào hay một số nớc khác. Lào cũng là một nớc có tiềm năng về thuỷ điện nh nớc ta, nhng họ lại không có đợc đội ngũ xây dựng thuỷ điện mạnh. Tổng công ty Xây dựng Sông Đà đã từng xây dựng nhà máy thuỷ điện Sêlabăm (3 MW) ở Lào nhng đây là công trình quá nhỏ, hiệu quả kinh tế không lớn. Nên trong tơng lai, Tổng công ty cần hợp tác với Lào trong việc đầu t xây dựng những công trình thuỷ điện lớn hơn, mang lại nhiều lợi ích cho cả Lào và Tổng công ty Xây dựng Sông Đà.

Nâng cao chất lợng lập các dự án.

Song song với việc tìm kiếm các dự án thuỷ điện mới, Tổng công ty Xây dựng Sông Đà cũng cần tăng cờng chất lợng trong việc lập các dự án thuỷ điện cũng nh các dự án đầu t khác. Việc lập dự án phải bám sát tình hình thực tế trên thị trờng, cụ thể, chính xác. Các dự án phải căn cứ theo danh mục các dự án B.O.T trong nớc, theo tổng sơ đồ phát triển nguồn điện của nớc ta trong vòng 20 năm tới, và nhất là phải căn cứ theo nhu cầu tiêu thụ điện năng của từng khu vực cũng nh toàn quốc. Quy trình lập dự án phải tuân thủ chặt chẽ

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.

trình tự các bớc đầu t một dự án B.O.T và phải nêu rõ từng công việc, nhiệm vụ cụ thể trong mỗi bớc. Số liệu tính toán trong từng dự án phải phù hợp với thực tế đồng thời phải phù hợp với các quy định của Nhà nớc nh các vấn đề về chi phí khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi, chi phí thiết kế kỹ thuật, các đơn giá về tiêu hao nguyên, nhiên vật liệu, nhân công.. Tránh tình trạng đơn giá khi tính toán thì thấp còn đơn giá thực tế thì cao, dẫn đến dự án chỉ có lãi trên lý thuyết còn thực tế thì lỗ. Để làm đợc điều này, Tổng công ty có thể tổ chức một nhóm chuyên về tìm kiếm và lập các dự án đầu t, tổ chức lớp học về lập, quản lý dự án đầu t cho nhóm và có thể áp dụng chế độ l- ơng khoán theo kết quả của công việc để khuyến khích cán bộ, nhân viên trong nhóm lập đợc những dự án có hiệu quả kinh tế cao.

Trong quá trình lập dự án đầu t, Tổng công ty phải tiến hành nghiên cứu, lập báo cáo khả thi chi tiết và phản ánh đúng tình hình thực tế vì chi phí cho việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi cho dự án B.O.T thờng khá lớn và chất l- ợng của chúng có ảnh hởng lớn đến quyết định đầu t, hiệu quả của dự án. Vì vậy, Tổng công ty Xây dựng Sông Đà cần phải lựa chọn đợc những cơ quan t vấn có đủ trình độ, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm t vấn để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi.Trình độ, năng lực chuyên môn của những cơ quan này thể hiện ở chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, kiến thức chuyên môn của cán bộ công nhân viên trong đơn vị về lĩnh vực năng lợng, nhất là lĩnh vực thuỷ điện. Đáp ứng đợc những yêu cầu trên là những đơn vị thành viên của Tổng công ty Điện lực Việt Nam, một Tổng công ty Nhà nớc bao gồm những đơn vị hàng đầu về lĩnh vực khảo sát, xây dựng, quản lý các công trình điện ở Việt Nam. Đồng thời, Tổng công ty phải tổ chức thực hiện tốt việc khảo sát, thiết kế, tính toán các tác động có thể có do dự án gây ra và đặc biệt phải giám sát chặt chẽ việc khảo sát thực địa vì đây là một công việc phức tạp, đòi hỏi kinh nghiệm, trình độ cũng nh sự tận tâm của cán bộ, công nhân thực hiện.

Kết hợp hài hoà giữa dự án thuỷ điện và các dự án khác.

Để có thể xây dựng đợc nhiều công trình thuỷ điện ở nhiều nơi mà không gây xáo trộn cho đời sống của cán bộ công nhân viên, Tổng công ty Xây dựng Sông Đà không thể không tính tới việc lập các dự án giúp những ngời công nhân không có điều kiện tiếp tục đi xa có thể ở lại định c sau khi công trình đ- ợc hoàn thành. Những dự án này bao gồm những dự án về xây dựng cơ sở hạ tầng, khu nhà ở cho cán bộ, công nhân giúp họ ổn định nơi ăn, ở, hay những

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.

dự án cho vay vốn trồng rừng, trồng cây công nghiệp giúp những ngời ở lại có thể phát triển sản xuất, làm giàu cho bản thân và cho cả địa phơng.

Có thể nói, giai đoạn tìm kiếm và lập dự án là một trong những giai đoạn quan trọng nhất của quy trình dự án, do đó Tổng công ty Xây dựng Sông Đà cần chú trọng hơn nữa đối với việc tìm và lập dự án đầu t, nhất là đối với các dự án thuỷ điện đầu t theo hình thức B.O.T trong nớc, làm tiền đề cho sự thành công của dự án và đem lại nhiều lợi ích cho cả Tổng công ty Xây dựng Sông Đà và nền kinh tế nớc ta.

Một phần của tài liệu Đầu tư phát triển theo hình thức B.O.T trong nước tại Tổng công ty xây dựng sông Đà (Trang 67 - 70)