Các loại vốn xã hội ở Việt Nam rất phong phú, đa dạng, phức tạp và tác động đến
đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của cộng đồng (Nguyễn Quân, 2006). Theo định nghĩa của DFID (2004) thì vốn xã hội bao gồm các quan hệ và sự phụ
thuộc lẫn nhau cộng đồng; mạng lưới, thành viên nhóm các tổ chức đoàn thể xã hội,... trong phạm vi đề tài vốn xã hội của người dân trên địa bàn nghiên cứu được khảo sát ở khía cạnh các hoạt động tham gia và mức độ ảnh hưởng quá trình tham gia các tổ chức đoàn thể xã hội ở nông thôn. Kết quả phân tích số liệu điều tra chỉ
tiêu này được trình bày ở Bảng 4.9.
Qua kết quả ở Bảng 4.9 nhận thấy: tần suất nông dân tham gia các tổ chức xã hội tương đối cao, chiếm tỷ lệ 62% trong đó tham gia tổ chức Hội Nông dân chiếm tỷ lệ
cao nhất 30,5%, kế đến theo thứ tự là Hội Phụ nữ, Câu lạc bộ khuyến nông, Đoàn Thanh niên và cuối cùng là Hội Cựu chiến binh.
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Bảng 4.9 Tần suất tham gia và sựảnh hưởng của các tổ chức xã hội
Nhóm hộ Tỷ lệ % tần suất tham gia Hội Nông dân Đoàn Thanh niên Hội Phụ nữ Hội Cựu chiến binh CLB Khuyến nông % tần suất Tác động % tần suất Tác động % tần suất Tác động % tần suất Tác động % tần suất Tác động Không đất 3,4 1,7 2,0 - - 0,8 3 0,8 4,0 - - Đất ít 18,6 6,8 3,9 1,7 2,4 4,2 3,4 2,5 3,3 3,4 4,5 Đất TB 19,5 7,6 3,3 3,4 3,3 4,2 2,8 0,8 3,0 3,4 3,5 Đất nhiều 21,2 14,4 3,6 1,7 3,5 2,5 2,5 - - 2,5 2,5 Toàn bộ 62,7 30,5 3,5 6,8 2,9 11,9 3,0 4,2 3,4 9,3 3,5
Ghi chú: chỉ tiêu tác động của các tổ chức xã hội được đo lường định tính theo thang điểm cụ thể: 1 = Rất ít; 2 = Ít; 3 = Trung bình; 4 = Nhiều; 5 = Rất nhiều (xem Phụ lục 3)
Đối với chỉ tiêu đánh giá tác động của việc tham gia các tổ chức đoàn thể đến đời sống và hoạt động sản xuất (hay nói cách khác là ảnh hưởng của mối quan hệ các
đoàn thểđến sinh kế của người dân) cũng từ kết quả Bảng 4.9 nhận thấy: tác động của các tổ chức đoàn thể đều ở mức trên điểm trung bình, từ 3 điểm trở lên. Trong
đó, tác động của tổ chức Hội nông dân và Câu lạc bộ khuyến nông là mạnh nhất (3,5 điểm). Quan sát kết quả của chỉ tiêu này ở từng nhóm quy mô đất đai khác nhau, nhận thấy: tỷ lệ tham gia vào các tổ chức đoàn thể của nhóm không đất rất thấp so với các nhóm còn lại, trong khi đó nhóm đất ít và đất trung bình tham gia hầu hết các tổ chức xã hội ở địa phương. Kết quả điều tra thực tế cho thấy đa số
thành viên của hộ không đất đều trả lời không tham gia tổ chức đoàn thể với lý do "bận đi làm thuê suốt ngày, không có thời gian tham gia". Tuy nhiên một thực tế
khác cũng được phát hiện từ kết quả khảo sát thực tế là: hầu như nhóm hộ không đất rất ít cơ hội và không đủ điều kiện để tham gia các tổ chức đoàn thể, tổ nhóm ởđịa phương (ví dụ như tổ tiết kiệm, tổ vay vốn,...); bởi liên quan đến các vấn đề năng lực tài chính và tài sản thế chấp vay vốn, sựđảm bảo khả năng trả nợ, sự nhiệt tình và tích cực tham gia các tổ chức đoàn thể của nhóm hộ này. Từđó, nhận thấy: đây là một trong những thiệt thòi cho nhóm hộ này bởi việc không tham gia các tổ chức
đoàn thể sẽ làm giảm bớt một kênh quan hệ xã hội của họ (hay nói cách khác là vốn xã hội của họ có phần nghèo nàn hơn các nhóm khác). Họ rất khó tiếp cận với những sự trợ giúp từ các tổ chức đoàn thể như: vay vốn tín dụng, các chương trình tương trợ thoát nghèo,.... như những nhóm hộ có sự tham gia tích cực các tổ chức
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Nhận định về vai trò của các tổ chức xã hội ởđịa phương trong việc đóng góp làm gia tăng vốn xã hội của cộng đồng. Kết quả phỏng vấn nhóm nhận thấy: các tổ chức xã hội ởđịa phương hiện đang làm vai trò cầu nối giữa nông dân với các thể chế
khác bên ngoài cộng đồng như: chính quyền địa phương, ngân hàng,... Chẳng hạn như, tổ chức Hội Nông dân và Hội Phụ nữ ở các ấp đứng ra thành lập các tổ tiết kiệm và bảo lãnh để các thành viên trong tổ vay vốn ngân hàng, luân phiên góp vốn hỗ trợ các thành viên khác trong tổ thoát nghèo. Theo UBND xã Định Mỹ (2008), một số thành tích hoạt động của các tổ chức đoàn thể ởđịa phương được đánh giá cao như: Hội Liên hiệp Phụ nữ với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, tương trợ giúp đỡ cho các hội viên về vật chất, tinh thần và tạo điều kiện cho chị em nghèo từng bước ổn định cuộc sống.
Đoàn Thanh niên với phong trào “Vì sự phát triển của thanh niên” tổ chức các hoạt
động học tập, chương trình “Thanh niên tình nguyện tham gia phát triển kinh tế- xã hội”. Hội Nông dân tổ chức Câu lạc bộ chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi. Tóm lại nguồn vốn xã hội, điển hình là hoạt động của các tổ chức đoàn thể xã hội, đã tạo được sự chuyển biến tích cực làm thay đổi đời sống của người dân trên địa bàn nghiên cứu.
4.6 ẢNH HƯỞNG CỦA QUY MÔ ĐẤT ĐAI ĐẾN SINH KẾ CỦA NÔNG HỘ
4.6.1 Sở hữu nguồn lực đất đai (vốn tự nhiên) của nông hộ
Kết quả so sánh nguồn lực đất đai ở các nhóm hộ trình bày ở Bảng 4.10, qua đó cho thấy: nhóm hộ đất nhiều chiếm tỷ lệ 33% với diện tích đất sở hữu bình quân gần bằng 6 ha, nhóm đất ít và không đất chiếm tỷ lệ khoảng 35% sở hữu diện tích đất dưới 1 ha. Kết quả phân tích phương sai và so sánh số trung bình của chỉ tiêu này cho thấy nhóm không đất và ít đất khác biệt không có ý nghĩa thống kê, trong khi hai nhóm còn lại khác biệt ở mức ý nghĩa 1% so với các nhóm khác (Phụ lục 6).
Bảng 4.10 So sánh diện tích đất sở hữu giữa các nhóm hộ
Chỉ tiêu Không đất Đất ít Đất TB Đất nhiều Chung
% số hộ (N = 118) 16,9 18,6 31,4 33,1 100 Diện tích đất năm 2003 (ha) 0,5 a 0,9 a 2,3 b 5,1 c
Diện tích đất năm 2008 (ha) 0 a 0,7 a 2,3 b 5,6 c
Ảnh hưởng của quy mô đất đai hiện tại đến cuộc sống (N = 98)
Không đủ chi phí sinh hoạt (%) - 31,8 2,7 0,0 8,1 Vừa đủăn (%) - 40,9 35,1 20,5 30,6 Có dưđể dành (%) - 27,3 62,2 79,5 61,2
Ghi chú: Trong mỗi hàng, các số trung bình có cùng chữ cái theo sau không khác biệt thống kê ở
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Tại thời điểm điều tra năm 2008, nhóm hộ không đất hoàn toàn không có đất để sản xuất nông nghiệp, tuy nhiên ở thời điểm 5 năm trước nhóm này vẫn sở hữu một diện tích bình quân gần bằng 0,5 ha. Theo kết quả điều tra, có 20 hộ thuộc nhóm này từ năm 2003 đến năm 2008 đã bán hết đất sản xuất nông nghiệp và sử dụng tiền bán đất cho các mục đích chi tiêu trong gia đình (kết quả phân tích sinh kế của nhóm hộ không đất được trình bày ở phần tiếp theo). Diện tích của nhóm đất ít giảm khoảng 0,2ha giữa hai thời điểm trong khi đó thì diện tích của nhóm đất nhiều tăng khoảng 0,5ha trong giai đoạn này.
Một điểm đáng lưu ý khác là diện tích đất bình quân của nhóm đất nhiều dao động quanh số trung bình dưới 6ha. Theo kết quả phỏng vấn, nhóm cán bộ địa phương cho rằng từ trước đến nay người dân nông thôn, đặc biệt là những người đất nhiều luôn có xu hướng khai báo ít hơn số đất mà hộ đang sở hữu nhằm tránh né những quy định về quản lý sở hữu đất đai, mà cụ thể là chính sách hạn điền (phân tích chi tiết được trình bày ở phần nhận thức và đối phó của người dân đối với chính sách hạn điền 3 ha và 6 ha). Qua đó có thể thấy, sự giới hạn mức sở hữu đất đai tối đa của người dân trong chính sách hạn điền đã làm cho người dân không thể sở hữu đất nhiều hơn so với năng lực tích lũy đất đai của nông hộ. Thêm vào đó, tâm lý e ngại bịđóng thuế cao nên người dân đã khai báo không trung thực diện tích đất đang sở
hữu, đối với số hộ có năng lực quản lý và sản xuất nông nghiệp với quy mô đất đai lớn.
Cũng từ kết quảở Bảng 4.10, đối với câu hỏi phỏng vấn: "Diện tích đất đang sở hữu
ảnh hưởng đến đời sống gia đình như thế nào?" dành cho nhóm hộ có đất trong năm 2008, kết quả nhận thấy: các hộ có đất để sản xuất nông nghiệp có cuộc sống tốt hơn hộ không có đất. Có 61,2% hộ trả lời "có dưđể dành" phần lớn thuộc nhóm đất nhiều và đất trung bình, chỉ có một số ít thuộc nhóm đất ít. Số hộ tự đánh giá là "vừa đủăn" chủ yếu thuộc nhóm nhóm đất trung bình và hộ cho rằng "không đủ chi phí sinh hoạt" tập trung chủ yếu ở nhóm đất ít. Điều này có thể khẳng định: quy mô
đất đai có ảnh hưởng đến đời sống người dân nông nông và có những đóng góp quan trọng cho sinh kế của khu vực này.
4.6.2 Tính kinh tế theo quy mô liên quan đến diện tích đất canh tác
Theo kết quả điều tra, mô hình canh tác 3 vụ lúa được áp dụng nhiều nhất địa bàn nghiên cứu với tỷ lệ trên 83% (Phụ lục 5) vì vậy trong nghiên cứu này mô hình canh tác lúa 3 vụ được chọn để khảo sát tính kinh tế theo quy mô dựa trên sự gia tăng diện tích đất. Kết quảđiều tra mô hình canh tác lúa 3 vụ (Bảng 4.11).
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Các số trung bình của chỉ tiêu chi phí biến đổi khác biệt thống kê ở mức ý nghĩa 1%. Cụ thể, quy mô đất đai dưới 3 ha có chi phí cao nhất (16,6 triệu đồng/ha) và chi phí cho quy mô đất đai từ 3 ha đến trên 6 ha chỉ khoảng 10 triệu đồng/ha. Trong khi
đó, lợi nhuận có xu hướng tăng khi quy mô đất đai tăng (cụ thể, quy mô dưới 3 ha
đạt lợi nhuận 12 triệu đồng/ha, thấp nhất; và quy mô đất trên 6 ha đạt lợi nhuận 13,1 triệu đồng/ha, cao nhất). Điều này phù hợp với tính kinh tế theo quy mô (economic to scale): khi quy mô sản xuất tăng (cụ thể ởđây là quy mô đất đai tăng lên) thì chi phí sản xuất trên đơn vị diện tích sẽ giảm.
Bảng 4.11 Chi phí sản xuất mô hình canh tác lúa 3 vụ theo quy mô đất đai Diện tích đất của hộ Diện tích đất của hộ
Chỉ tiêu
Dưới 3 ha 3 - 6 ha Trên 6 ha
Tỷ lệ % (N=98) 51,5 31,3 9,1
Đầu tư cơ bản (triệu đồng/ha) 1,1 0,6 0,6 Chi phí biến đổi (triệu đồng/ha) 15,4 a 9,4 b 9,3 b - Vật tư, nguyên vật liệu 9,1 6,2 5,6 - Lao động 2,7 a 1,0 b 1,0 b - Tưới tiêu 0,6 0,4 0,2 - Thu hoạch 3,0 1,8 2,5 Tổng chi (triệu đồng/ha) 16,6 a 10,0 b 10,3 b Tổng thu (triệu đồng/ha) 28,6 22,2 23,4 Thu nhập thuần (triệu đồng/ha) 12,0 12,2 13,1
Ghi chú: Trong mỗi hàng, các số trung bình có cùng chữ cái theo sau không khác biệt thống kê ở mức ý nghĩa 1%
Liên quan đến vấn đề này, Lê Thị Thiên Hương (2007) trong nghiên cứu đánh giá các hoạt động sản xuất kinh doanh của các trang trại trồng lúa ở An Giang chỉ ra rằng những trang trại có quy mô diện tích càng lớn thì vốn đầu tư trung bình trên 1ha đất sản xuất càng giảm. Thêm vào đó, các chỉ tiêu chi phí vật tư nguyên liệu, tưới tiêu, thu hoạch,... đều giảm khi quy mô đất đai tăng. Điều này là do đa số các hộ sở hữu diện tích canh tác lớn trên địa bàn đều có sựđầu tư phương tiện máy móc cơ khí như: máy bơm tưới, máy phun xịt thuốc, máy gặt đập liên hợp, máy tuốt lúa,... (theo hướng cơ giới hóa) trên đồng ruộng của họ, vì vậy họ có thể tiết kiệm
được nhiều công sức lao động và giảm thất thoát, hao phí trong sản xuất nông nghiệp. Kết quả phỏng vấn cán bộ phòng Nông nghiệp huyện Thoại Sơn thấy rằng: trong năm 2008, Sở Nông nghiệp- Phát triển nông thôn tỉnh An Giang đã triển khai
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
thực hiện dự án ứng dụng tiến bộ kỹ thuật mới trên mô hình thâm canh lúa tổng hợp với quy mô lớn (cánh đồng mẫu 135ha của 119 hộ nông dân tại xã An Bình, Thoại Sơn). Kết quả việc cơ giới hóa sản xuất (làm phẳng mặt ruộng bằng máy laser, máy cấy lúa, thu hoạch bằng máy gặt đập liên hợp, lò sấy) đã giúp nông dân tiết kiệm
được hơn 40% chi phí giá thành sản xuất và tăng lợi nhuận (Phòng Nông nghiệp huyện Thoại Sơn 2008).
4.6.3 Tích lũy thu nhập theo quy mô đất đai
Tích luỹ thu nhập của nông hộđược xác định bằng tổng nguồn thu của nông hộ trừ đi các chi phí sinh hoạt. Phân nhóm nông hộ dựa trên quy mô đất đai (mỗi mức khác biệt là 0,5 ha) để xem xét ở quy mô đất đai bao nhiêu thì người dân có thu nhập đảm bảo cuộc sống và có thể tích lũy. Kết quả phân tích, trình bày ở Bảng 4.12, Hình 4.8 và 4.9, cho thấy khi quy mô đất đai tăng thì các chỉ tiêu về thu nhập tích lũy cũng có xu hướng tăng theo.
Bảng 4.12 Tích luỹ thu nhập của nông hộ (triệu đồng) theo quy mô đất đai Quy mô Quy mô diện tích (ha) % tần suất (N=98) Thu nhập chỉ dựa trên đất Thu nhập trên đất kết hợp với sức lao động Bình quân /hộ Bình quân /người Bình quân /hộ Bình quân /người 0,5 7,6 -10,1 -1,9 -9,1 -1,9 1,0 11,0 -3,6 -0,4 -21,1 -3,2 1,5 3,4 -3,7 -0,7 -11,0 -2,6 2,0 11,0 -4,8 -0,7 5,7 1,2 2,5 3,4 32,1 10,1 33,1 11,1 3,0 13,6 31,6 7,4 39,1 9,1 3,5 3,4 35,9 7,5 53,4 11,0 4,0 5,1 57,0 14,1 58,6 14,3 4,5 4,2 36,4 6,2 39,6 6,8 5,0 8,5 17,9 1,5 53,6 7,4 5,5 3,4 103,3 16,9 145,8 23,3 6,0 1,7 120,9 23,0 130,9 25,0 6,5 0,8 64,8 11,8 63,8 12,8 > 6,5 5,9 317,7 58,5 347,7 64,5
Cũng qua kết quả ở Bảng 4.12 nhận thấy: trong điều kiện thu thập nông thôn hoàn toàn lệ thuộc vào đất đai thì để đảm bảo được các yêu cầu tối thiểu của cuộc sống và có thể tích luỹ thu nhập, cần phải có quy mô đất đai ở mức trên 2,5 ha/hộ; và tại quy mô đất đai này thu nhập bình quân và thu nhập trên đầu người của hộ đạt mức
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
33 triệu đồng/hộ/năm và 11 triệu đồng/người/năm, tương ứng. Điều này cho thấy mức hạn điền 3 ha trước đây là phù hợp với năng lực sản xuất và thu nhập của người dân và trong bối cảnh người dân có nhu cầu tập trung đất đai để sản xuất hàng hóa với quy mô lớn như hiện nay thì mức hạn điền được nâng lên 6 ha là rất cần thiết. (50) 0 50 100 150 200 250 300 350 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 > 6,5 Diện tích (ha) T h u n h ậ p t íc h l ũ y c ủ a n ô n g h ộ ( tr i ệ u đồ n g ) Thu nhập/người Thu nhập/hộ