- CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHẤU TRỪ TRONG THUẾ THU
1.1.2.4 Thuế thu nhập cá nhân là công cụ trực tiếp làm giảm sự bất bình đẳng trong
trong phân phối thu nhập
Một trong những nhƣợc điểm của kinh tế thị trƣờng là sự phân phối không công bằng và đi cùng với nó là quá trình phân hóa giàu nghèo và sự bất bình đẳng về thu nhập trong xã hội. Thuế thu nhập cá nhân là một hình thức thuế trực thu đánh trực tiếp vào thu nhập nhận đƣợc của các cá nhân. Thuế thu nhập cá nhân chỉ đánh vào thu nhập của cá nhân sau khi đã trừ đi khoản thu nhập để bù đắp chi phí cần thiết để đủ nuôi sống bản thân và gia đình. Phƣơng pháp đánh thuế thu nhập cá nhân theo biểu thuế lũy tiến đảm bảo yếu tố công bằng, khi thu nhập càng cao thì tỷ lệ thu thuế cũng tăng thêm. Thông qua thuế thu nhập cá nhân, nhà nƣớc thực hiện điều tiết thu nhập của những ngƣời có thu nhập cao, san bằng tƣơng đối sự chênh lệch về thu nhập giữa các cá nhân trong xã hội.
23
Để thấy rõ vai trò của thuế thu nhập cá nhân tác động đến sự phân phối công bằng trong xã hội, có thể xem xét đƣờng cong Lorenz.
Hình 1.7
Ảnh hƣởng của thuế đến sự công bằng trong phân phối thu nhập
(Nguồn: Joeseph E. Stiglitz (1995), Kinh tế học công cộng, NXB Khoa học kỹ thuật )
Trên đồ thị, đƣờng cong Lorenz càng gần đƣờng phân giác thì càng phản ánh sự công bằng trong phân phối thu nhập. Thuế thu nhập cá nhân với phƣơng pháp đánh thuế lũy tiến sẽ có vai trò điều tiết thu nhập của các cá nhân trong xã hội, đẩy đƣờng cong phân phối thu nhập vào phía trong nhƣ hình 1.7, và do đó sẽ góp phần đảm bảo giảm bớt sự bất bình đẳng về thu nhập trong xã hội.
Hơn thế nữa, thông qua khoản thu từ thuế thu nhập cá nhân cho ngân sách nhà nƣớc, các chính phủ còn thể hiện đƣợc chức năng đảm bảo công bằng trong xã hội bằng việc thực hiện chi ngân sách cho các công trình công cộng, bảo đảm an sinh xã hội, trợ cấp cho ngƣời có thu nhập thấp. Hay nói cách khác, các chính phủ dùng nguồn thu từ thuế thu nhập của các cá nhân có thu nhập cao trong xã hội để thực hiện công bằng xã hội.
GDP (%)
Dân cƣ (%)
Thu nhập được phân phốicông bằng
Thu nhập trước thuế
24