Nguyên nhân của những kết quả đạt đợc trong hoạt động tín dụng của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với phát triển

- Tổng d nợ: Bao gồm d nợ thông th

2.2.1.3.Nguyên nhân của những kết quả đạt đợc trong hoạt động tín dụng của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với phát triển

dụng của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với phát triển kinh tế - xã hội ở huyện Đại Lộc

Những kết quả đạt đợc trong việc phát huy vai trò của tín dụng NHNo&PTNT đối với phát triển KT-XH trên địa bàn huyện Đại Lộc nêu trên do nhiều nguyên nhân tác động. Tuy nhiên, những nguyên nhân chủ yếu để có đợc những kết quả đó đợc khái quát nh sau:

Một là, nhờ có Chủ trơng chính sách đờng lối đúng đắn của Đảng và Nhà nớc về tín dụng và sử dụng công cụ tín dụng nh một đòn bẩy để phát triển KT-XH. Sự lãnh đạo của các cấp Đảng, chính quyền, NHNo&PTNT và vận dụng công cụ tín dụng một cách hiệu quả vào phát triển KT-XH.

Trong điều kiện của kinh tế thị trờng định hớng XHCN, tín dụng ngân hàng là một công cụ đòn bẩy trong hệ thống chính sách tài chính tiền tệ, điều tiết sự vận động của nền tài chính quốc gia. Điều đó thể hiện rõ từ phơng hớng

nhiệm vụ phát triển KT-XH giai đoạn 2001 – 2005 là phải “sử dụng có hiệu quả các công cụ chính sách tiền tệ” [5, tr.197] và phải “Cải cách hệ thống ngân hàng thơng mại, tách chức năng tín dụng chính sách ra khỏi chức năng kinh doanh của các ngân hàng thơng mại quốc doanh” [5, tr.322], từ Quyết định 67/1999/QĐ-TTg, ngày 30/3/1999 của Thủ tớng Chính phủ: “Ban hành một số chính sách tín dụng phát triển nông nghiệp nông thôn”. Đây là những chủ trơng, chính sách đúng đắn làm nền tảng cho các hoạt động tín dụng ngân hàng nói chung và tín dụng của NHNo&PTNT nói riêng, tác động mạnh vào sự phát triển của KT-XH trên địa bàn huyện.

Trong phạm vi kinh tế huyện, tín dụng ngân hàng còn có những vai trò đặc hữu, tác động tích cực vào sự phát triển của KT-XH, nh chơng 1 đã phân tích trên đây. Nhận thức đợc vai trò tín dụng trong phát triển KT-XH, các cấp lãnh đạo địa phơng, từ tỉnh xuống huyện và cấp xã đã chú trọng vai trò của tín dụng và đa vào các chỉ thị, nghị quyết của địa phơng. Từ đó, cùng với chiến lợc phát triển đúng đắn của NHNo&PTNT Việt Nam, phấn đấu đa NHNo&PTNT Việt Nam trở thành định chế tài chính hùng mạnh và là bạn đồng hành của nông nghiệp, nông thôn, nông dân, tín dụng của NHNo&PTNT đã thật sự trở thành một thành tố quan trọng, không thể thay thế của sự phát triển KT-XH, nhất là trên địa bàn huyện.

Hai là, sự phối hợp đồng bộ và hỗ trợ đắc lực của Chính quyền, đoàn thể, mặt trận và các cơ quan chức năng hữu quan ở địa phơng trong hoạt động tín dụng của NHNo&PTNT hớng đến sự phát triển toàn diện của KT- XH huyện.

Do những đặc thù trong cơ chế tổ chức, vai trò, chức năng của NHNo&PTNT Việt Nam, hoạt động tín dụng của NHNo&PTNT không thể vận hành bình thờng nếu không có sự phối hợp và ủng hộ của các cấp chính quyền hữu quan trên địa bàn chi nhánh NHNo&PTNT phục vụ. Hơn thế nữa, mức độ

thành công và hiệu quả của tín dụng NHNo&PTNT đối với sự phát triển KT- XH luôn luôn gắn liền với mức độ phối hợp và hỗ trợ của chính quyền sở tại.

Những tác động tích cực đó, trên địa bàn huyện Đại Lộc thể hiện ở sự phối hợp của các tổ chức đoàn thể nh: Hội Nông dân với việc triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch 2308/NQ, chỉ tính trong 5 năm, trên địa bàn huyện đã thành lập đợc 19 tổ vay vốn, với 215 thành viên, góp phần đa vốn tín dụng về tận tay nông dân đa vào SXKD; Hội Phụ nữ trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch 02/NQ, Hội Cựu Chiến binh và nhiều hội đoàn thể khác cũng có những hoạt động tơng tự.

Đặc biệt liên tục trong 3 năm 2004 - 2006, UBND huyện Đại Lộc đã có văn bản chỉ đạo trực tiếp cho các cấp chính quyền và cơ quan chức năng phối hợp với NHNo&PTNT nhằm “tăng cờng các biện pháp xử lý nợ vay ngân hàng, lành mạnh hoá hoạt động tín dụng tại địa phơng” [42, tr.1] và đẩy mạnh “tăng trởng vốn tín dụng và nâng cao chất lợng tín dụng, lành mạnh hoá hoạt động ngân hàng” [41, tr.1]. Đầu năm 2006 Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự huyện đợc thành lập lại, do Chủ tịch UBND huyện làm Trởng Ban và thành viên là lãnh đạo các cơ quan thực thi và bảo vệ pháp luật nh: Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Công an, Cơ quan Thi hành án đã tập trung chỉ đạo c… ơng quyết giải quyết các án tồn đọng thuộc lĩnh vực tín dụng ngân hàng, đã thực hiện cỡng chế thi hành án tổng số 10 vụ, thu hồi là 211 triệu đồng, cha kể các món vay xử lý chuyển quyền sử dụng đất và tài sản để thu hồi nợ Hiệu quả của các hoạt…

động trên không chỉ là các vụ việc đợc giải quyết, thu hồi vốn tín dụng bị chiếm dụng về cho NHNo&PTNT mà có ý nghĩa còn cao hơn là sự tác động mạnh mẽ của nó vào việc lập lại trật tự kỷ cơng trong các hoạt động tín dụng.

Ba là, nguyên nhân về phía các chủ thể kinh tế trên địa bàn đã nhận thức đầy đủ các chủ trơng chính sách phát triển KT-XH của Đảng và Nhà n- ớc, hiểu biết, gắn bó, hợp tác có hiệu quả với các hoạt động của tín dung NHNo&PTNT.

Chủ thể kinh tế có quan hệ tín dụng với NHNo&PTNT trên địa bàn bao gồm các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân, hộ sản xuất Đó cũng chính là những…

bộ phận chủ yếu của KT-XH trên địa bàn. Là địa phơng có truyền thống cách mạng, trong xây dựng và phát triển kinh tế, ngời dân ở Đại Lộc cũng đã thể hiện bản chất anh hùng, dám nghĩ, dám làm, sẵn sàng đột phá, tạo nên những b- ớc đi vững chắc trong làm ăn. Đó là nguyên nhân tạo nên kết quả tốt trong các hoạt động tín dụng của NHNo&PTNT trên địa bàn huyện.

Bốn là, truyền thống, thơng hiệu của NHNo&PTNT Việt Nam (Agribank), đội ngũ CBVC có tầm nhận thức đúng đắn, có kỷ năng, đạo đức, đoàn kết xây dựng, gắn bó với nông nghiệp, nông thôn.

Đây là nguyên nhân thuộc về năng lực nội sinh của NHNo&PTNT Việt Nam, đợc khẳng định bởi truyền thống hoạt động gần 20 năm (1988-2006), với trên 2 vạn cán bộ viên chức, hơn 2.000 chi nhánh có mặt ở tất cả các vùng miền, khu vực, với thị phần tín dụng chiếm trên 50% [33, tr.81], chiến lợc phát triển đúng đắn, phù hợp với đờng lối xây dựng và phát triển kinh tế của Đảng, NHNo&PTNT Việt Nam từ lâu đã trở thành chỗ dựa tin cậy cho toàn bộ nền kinh tế. Do vậy mà chính truyền thống và thơng hiệu Agribank đã là nguồn lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của tất cả các chi nhánh, đơn vị phụ thuộc.

Trên địa bàn huyện Đại Lộc, cũng với bề dày thời gian và công sức xây dựng đơn vị, tập thể lãnh đạo và nhân viên các chi nhánh NHNo&PTNT là một tập thể mạnh, đủ sức tổ chức thực hiện thành công sách lợc, chiến lợc hoạt động của mình, từ đó đa hoạt động tín dụng vào nề nếp, tác động tích cực cho sự phát triển KT-XH địa phơng. Đây cũng là điều kiện then chốt, là sự đảm bảo cho vấn đề tồn tại, phát triển của đơn vị trong giai đoạn đối mặt với những thời cơ và thách thức của hội nhập, của WTO…