2. Về văn hoá x6 hộị
2.3.Hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thaọ
Công tác thông tin tuyên truyền có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các tổ chức chính trị x6 hội phục vụ tốt các ngày lễ, các ngày kỷ niệm trọng đại và bám sát phục vụ các nhiệm vụ chính trị của huyện.
Phong trào văn hoá văn nghệ, TDTT đ−ợc phát động rộng r6i, thu hút đôg đảo quần chúng nhân dân tham giạ
2.4. Công tác lao động và thực hiện các chính sách xQ hộị
- Phong trào đền ơn đáp nghĩa, đoàn kết t−ơg trợ đ−ợc đẩy mạnh. Chi trả kịp thời chính sách cho đối t−ợng.
- Chỉ đạo có kết quả ch−ơng trình lồng ghép khai thác và sử dụng đúng mục đích các nguồn quỹ quốc gia giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèọ
Tóm lại, trong công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn, Lập Thạch đ6 đạt đ−ợc nhiều thành công b−ớc đầu đáng kích lệ tạo tiền đề cho sự phát triển kinh tế x6 hội của huyện trong những năm tiếp theọ
IIỊ Biến động dân số và các yếu tố ảnh h−ởng.
1. Biến động dân số.
Dân số th−ờng xuyên vận động và phát triển, sự vận động đó do biến động tự nhiên và hiện t−ợng di dân tạo lên. Trong giai đoạn hiện nay ở huyện Lập Thạch, nhìn chung biến động về mức chết không nhiều, tăng giảm dân số chủ yếu quyết định bởi mức sinh và di dân. Để thấy đ−ợc sự biến động dân số của huyện Lập Thạch, chúng ta tiến hành khảo sát và phân tích bảng số liệu 1.
Số liệu của bảng 1 cho thấy tỷ suất biến động cơ học của huyện Lập Thạch có biến động qua các năm. Trong hai năm đầu của giai đoạn này (1992 - 1993). Số ng−ời nhập c− vào huyện lớn hơ số ng−ời xuất c− khỏi huyện khoảng 3,5 lần. Chính điều này kết hợp với mức sinh cao đ6 khiến cho quy mô dân số của huyện biến động đáng kể. Giai đoạn 7 năm kế tiếp có tới 4 năm là số ng−ời xuất c− lớn hơn số ng−ời nhập c−. Sỡ dĩ nh− vậy là vì Lập Thạch là một huyện nghèo, khả năng tạo việc làm thấp và sự hiện diện của một nền kinh tế thị tr−ờng nên một mặt kém hấp dẫn thu hút ng−ời lao động đến đây, những ng−ời nhập c− chủ yếu là bộ đội xuất ngũ và sinh viên trở về, mặt khác cùng với những khó khăn của kinh tế và x6 hội của huyện đ6 khiến ng−ời dân nơi đây di dời quê h−ơng đi đến những nơi khác có cơ hội tìm đ−ợc một cuộc sống qua các năm gần đây tuy không cao song nó cũng phần nào làm cho quy mô dân số của huyện giảm xuống.
Qua biểu 1 ta nhận thấy các ba yếu tố mức sinh, mức chết và hiện t−ợng di dân đều có tác dụng đáng kể đến sự thay đổi quy mô dân số. Vì vậy để thấy rõ hơn biến động dân số ta đi vào nghiên cứu các yếu tố chính sau đây:
1.1. Biến động quy mô dân số.
Là chỉ tiêu quan trọng nhất đ−ợc xem xét sự biến động của dân số. Nó cho phép nhìn nhận, đánh giá một cách khái quát tổng dân số của huyện qua các năm.
- Cũng theo bảng 1, ta dễ dàng nhận thấy biến động mức chết của Lập Thạch. Giai đoạn tr−ớc năm 1994, tỷ suất chết thô t−ơng đối cao (>8‰) sau đó mức chết giảm xuống t−ơng đối thấp và giữ ở mức t−ơng đổi ổn định (khoảng 7,5‰). Bởi vậy, mức sinh và di dân là hai yếu tố chính đến sự biến đổi quy mô dân số. Tr−ớc sức ép của sự gia tăng dân số, Đảng và Nhà n−ớc ta đ6 ban hành các chính sách về dân số nhằm giảm tỷ lệ gia tăng dân số quá nhanh. Đến năm 1993 công tác dân số thực sự đ−ợc triển khai mạnh mẽ trên tất cả các vùng. Lập Thạch cũng bắt đầu thực hiện công tác dân số kế hoạch hoá gia đình song phạm vi áp dụng còn hạn hẹp, mới chỉ mạnh ở các cơ quan, xí nghiệp còn ở khu vực nông thôn, mặc dù ban dân số x6 đ6 đ−ợc thành lập song ch−a toàn bộ và hoạt động ch−a hiệu quả, mức sinh có giảm nh−ng giảm chậm. Đến năm 1996 công tác dân số đ6 thực sự triển khai rộng khắp trên địa bàn toàn huyện, 100% các x6 đ6 có ban dân số x6, mỗi cộng tác viên quản lý từ 100 đến 120 hộ. Việc triển khai thực hiện một cách nghiêm túc đ6 giúp cho mức sinh mới đây giảm xuống một cách đáng kể, chỉ trong vòng 5 năm 1992 đến 1996 tỷ suất sinh thô đ6 giảm 12%. Đây là một kết quả đáng mừng đánh dấu một sự thành công của công tác DS - KHHGĐ. Mặc dù kết quả đạt đ−ợc là rất lớn song chúng ta cũng nhận thấy rằng sự giảm mức sinh cũng hết sức bấp bênh. Đây cũng là một điều đáng l−u ý bởi lẽ mức sinh còn còn chịu tác dụng nhiều yếu tố nh−. Phong tục tập quán, sắc tộc, tôn giáo, điều kiện kinh tế x6 hội . Nếu công tác dân số không đ−ợc quan tâm và phối hợp uyển chuyển với các công tác khác, nhận thức của ng−ời dân về DS - KHHGĐ không đ−ợc thay đổi, ng−ời dân không tự giác nhận thức cần thiết phải chấp nhận quy mô gia đình ít con thì mới sinh có thể lại tăng lên với tốc độ cao chỉ trong ngày một ngày hai cùng với việc điều chỉnh mức sinh là những nỗ lực của Đảng, nhà n−ớc và chính quyền địa ph−ơng điều chỉnh và kiểm soát các luồng di dân.
1.2. Cơ cấu dân số.
Cơ cấu dân số là sự phân chia tổng dân số của một quốc gia hay một vùng một đơn vị hành chính nào đó thành các nhóm các bộ phận theo một hay nhiều tiêu thức khác nhaụ Cơ cấu dân số tác động thực tiếp đến quá trình biến động dân số kể cả biến động tự nhiên và biến động cơ học của dân số.
Trong các loại cơ cấu dân số thì cơ cấu tuổi và giới tính là một trong những đặc tính cơ bản của bất kỳ một nhóm dân số nào khi nghiên cứu biến động mức sinh, mức chết cũng nh− biến động cơ học bởi nó không chỉ đơn thuần mang tính sinh học mà còn liên quan đến tình trạng hôn nhân, lực l−ợng lao động, thu nhập quốc dân, cấu trúc kinh tế, x6 hộị
Biểu số liệu 2 (trang sau) sẽ là bức tranh miêu tả biến động cơ cấu dân số theo tuổi và giới tính của huyện Lập Thạch.
Từ biểu cơ cấu tuổi và giới tính (biểu 2), ta dể nhận thấy rằng một hiện t−ợng mang tính phổ biến là tỷ trọng dận số nam cao hơn tỷ trọng dân số nữ ở độ tuổi d−ơí 15, tỷ trọng dân số nữ dần dần đ−ợc tăng lên theo tuổi nh− ở tuổi 15 trở lên cơ cấu vể giới tính có sự thay đổi so với tuổi 0-15, tức là tỷ trọng của phụ nữ dần dần đ−ợc tăng lên với những nhóm tuổi cao hơn. Có nhiều nguyên nhân khiến tỷ trọng dân số nam ngày càng giảm trong tổng dân số, nh−ng một nguyên nhân hết sức quan trọng góp phần làmg giảm tỷ lệ nam giới là do sự khác nhau bề yếu tố sinh học, thêm vào đó nam giới th−ờng phải đ−ơng đầu với những công việc nặng nhọc, tỷ lệ và mức độ sử dụng những kích thích có hại cho sức khoẻ chiếm đa số ở nam giớị
Điều này đ6 tạo ra một sự mất cân đối giữa nam và nữ trong cơ cấu dân số khi xét đến tỷ trọng dân số trong độ tuổi lao động, ta thấy tỷ trọng trong độ tuổi lao động là 48,61% và phần còn lại là tỷ trọng dân số phụ thuộc, tỷ trọng dân số phụ thuộc khá lớn nh− vậy sẽ ảnh h−ởng to lớn đến các mối quan hệ giữa sản xuất tiêu dùng và hàng loạt các vấn đề x6 hội khác. Mặc dù lao động ở nông thôn là lao động thủ công mà trẻ em và ng−ời già đều có thể tham gia sản xuất song do diện tích đất đai trên đầu ng−ời thấp, năng suất lao động của những ng−ời này lại không đáng kể trong khi tình trạng thiếu việc làm ở những lao động chính lại là phổ biến. Bởi vậy, việc nghiên cứu biến động dân số để có giải pháp thích hợp để làm giảm thiểu và ổn định mức sinh nhằm giảm bớt tỷ lệ phụ thuộc, thay đổi cơ cấu theo h−ớng già hoá và chất l−ợng hoá dân số là mục tiêu đặt ra những cơ hội phát triển dựa trên tiềm năng của con ng−ời, tăng khả năng tích luỹ cho nền kinh tế, tăng thu nhập bình quân
2. Các yếu tố ảnh h−ởng đến biến động dân số .
Quy mô dân số th−ờng xuyên biến động theo thời gian. Nó có thể tăng hoặc giảm theo các thành phần biến động dân số nh−, chết và di dân. Nh− mục tr−ớc đ6 đề cập, việc biến động quy mô dân số huyện chịu nhiều ảnh h−ởng của di dân của biểu 1 cho ta thấy tỷ suất chết thô t−ơng đối ổn định ở mức thấp. Do đó biến động dân số ở huyện Lập Thạch chịu ảnh h−ởng chủ yếu bởi biến động của mức sinh và di dân. Tuy vậy để thấy rõ đ−ợc sự biến động dân số nhất thiết chúng ta cần xem xét, phân tích và đánh giá thực trạng của cả 3 yếu tố cấu thành; nh− sinh, mức chết và di dân.
2.1. Thực trạng mức sinh của huyện Lập Thạch.
Quá trình vận động dân số nói chung và mức sinh nói riêng ở huyện Lập Thạch không những chịu tác động của các yếu tố tự nhiên, sinh vật mà còn phụ thuộc vào các yếu tố kinh tế và x6 hội, trong các thời kỳ khác nhau thì biến động về mức sinh cũng rất khác nhaụ Tuy vậy chúng ta chỉ nghiên cứu 8 năm gần đây do giới hạn của bài viết.
Biểu 3: Biến động về mức sinh trong thời gian quạ
Chỉ tiêu Đ/vị 1992 1993 1994 1995 11996 1997 1998 1999 2000 1. Dân số Ng−ời 205226 207996 2139 21539 21803 20063 22199 22336 226031 2.W15-49 Ng−ời 46617 49724 49848 49997 21597 52957 53658 53992 54216 3. Số trẻ em sinh ra Ng−ời 6157 6198 5727 5946 3924 3839 3841 3727 3684 4. Trẻ em sinh CBR % 30 29,8 27,18 27,60 18,00 17,40 13,31 16,71 16,29 5. Tỷ suất tăqng TN % 19,75 19,64 19,06 18,65 10,59 10,58 9,89 9,42 9,25
Nguồn: UBDS - KHHGĐ huyện Lập thạch.
Qua biểu 3 ta thấy, tỷ suất sinh tố (CBR) có sự thay đổi qua các năm. Tuy nhiên sự thay đổi giữa các năm không giống nhaụ Trong những năm đầu 1992, 1993,1994 tỷ lệ này có xu h−ớng giảm xuống song đến năm 1995 mức sinh lại đột ngột tăng 0,42% so với năm 1994 sau đó mức sinh lại có xu h−ớng giảm xuống. Nhìn tổng thể 9 năm nghiên cứu, tỷ suất sinh thô giảm đ−ợc
công tác dân số KHHGĐ từ tuyến huyện đến tuyến x6 và chính thức đ−a nghị quyết 04 của Hội nghi lần thứ 4 của Ban chấp hành trung −ơng đảng khoá VII vào thực tế ở huyện đ6 phát huy tác dụng một cách đáng kể.
Khi xét đến tỷ lệ tăng tự nhiên dân số, ta thấy thời kỳ 1992 - 1995 tỷ lệ này đ6 giảm đều song vẫn ở mức cao so với mức giảm rất thấp (giảm 1,1% cho cả giai đoạn ), tỷ lệ này đặc biệt giảm váo năm 1996 (tỷ suất tăng tự nhiên giảm 9,6% của 1996 so với 1995). Nếu xét cả khoảng thời gian 9 năm nghiên cứu chỉ số này đ6 giảm đ−ợc là 10,5%. Đây là một con số biểu hiện một sự thành công lớn trong công tác DS - KHHGĐ ở huyện Lập Thạch.
Bên cạnh những yếu tố ảnh h−ởng đến sự biến động dân số nói trên, biến động số sinh và tỷ suất sinh đặc tr−ng theo tuổi và tổng tỷ suất sinh cũng là những chỉ tiêu hết sức quan trọng phản ánh sự biến động dân số nơi nàỵ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Vào năm 1993, tổng tỷ suất sinh của huyện Lập Thạch là 3,44 con cho một phụ nữ, nh−ng đến năm 1999 tỷ suất đ6 giảm xuống còn 2,12 con một phụ nữ. Nh− vậy qua 7 năm đ6 làm cho TFR giảm xuống 1,32 con cho một phụ nữ. Để có đ−ợc những thành tích to lớn này tr−ớc hết phải nói đến sự hoạt động có hiệu quả của UBDS - KHHGĐ của huyện Lập Thạch với sự cộng tác nhiệt tình, có trách nhiệm của đội ngũ cán bộ cộng tác viên và báo cáo viên c− trú trên các x6 huyện.
Để thấy rõ hơn về các biến động mức sinh của huyện ta phải xét đến chỉ tiêu đặc tr−ng sinh theo tuổị Việc nghiên cứu tỷ suất sinh đặc tr−ng theo tuổi theo nhóm rất có ý nghĩa cho việc đề ra các chính sách, biện pháp tác động vào các nhóm tuổi, độ tuổi để đạt đ−ợc hiệu quả cao nhất trong công tác DS - KHHGĐ của huyện. Để minh chứng cho sự tác động này ta nghiên cứu bảng 4 và phân tích đánh giá nó.
Qua biểu 4 cho chúng ta thấy: số phụ nữ ở các nhóm tuổi khác nhau là khác nhau, t−ơng ứng với nó là số trẻ em đ−ợc sinh ra ở các nhóm cũng là khác nhaụ Do đó ở mỗi nhóm tuổi, số phụ nữ chiếm một tỷ suất sinh đặc tr−ng riêng. ở nhóm tuổi 15 - 19 chiếm tỷ lệ rất cao 20,39% t−ơng ứng với 10753 ng−ời năm 1993; 20% với 9947 ng−ời năm 1995 và 20,75% với 11136 phụ nữ năm 1998. Số trẻ em sinh ra t−ơng ứng với các năm là 134,86 và 88 trẻ em. ở nhóm tuổi này, về sinh học, ng−ời phụ nữ ch−a đ−ợc phát triển hoàn thiện về mặt thể lực cũng nh− mặt trí tuệ nên việc sinh con sẽ rất ảnh h−ởng đến sức khoẻ của cả mẹ và con.
Với sức mạnh của giáo dục và ý thức dân số và kế hoạch hoá gia đình mà tỷ suất sinh con ở nhóm tuổi này giảm đáng kể từ 12,61% năm 1993 xuống 8,64% năm 1995 và chỉ còn 7,9‰ năm 1998. Cụ thể là sau 6 năm tỷ suất sinh giảm đi 4,71‰
Chuyển sang hai nhóm tuổi 20 - 24 và 25 - 29 ta thấy hai nhóm này có mức sinh cao nhất và có và có những biến đổi theo xu h−ớng giảm theo các năm.
+ Đối với nhóm tuổi 20-24, tỷ suất sinh giảm rất nhanh từ 20‰ xuống 144,92‰, tuy vậy vẫn ở mức độ khá cao, điều này chứng tỏ tình trạng kết hôn ở huyện Lập Thạch thuộc diện khá sớm, đây chính là kết quả của tâm lý x6 hội, tỷ lệ học cao ít, hoạt động x6 hội của ng−ời dân còn rất hạn chế.
+ Đối với nhóm tuổi 25 - 29, là độ tuổi mà ng−ời phụ nữ đạt đến độ hoàn thiện về mặt sinh học ít nhất, tỷ suất sinh ở nhóm tuổi này cũng giảm đáng kể từ 210,6‰ xuống còn 144,92‰ sau 6 năm là một kết quả hết sức đáng mừng song nếu so với độ tuổi 20 - 24 thì nên có một tỷ suất cao hơn. Nh−ng đây là vấn đề phức tạp có liên quan đến nhiều yếu tố kinh tế x6 hội , phong tục tập quán và trình độ học vấn của ng−ời dân nói chung và lớp trẻ nói riêng.
+ Các nhóm 30 - 34, 34 - 39, 40 - 44 thì tỷ suất sinh đặc tr−ng cũng có xu h−ớng giảm xuống sau 6 năm.
- ASFR30-34 giảm đ−ợc 60,14‰. - ASFR35-39 giảm đ−ợc 30,.46‰ - ASFR40-44 giảm đ−ợc 27,98‰.
+ Nhóm tuổi 45 - 49 thì ASFR lại có sự biến động bất th−ờng. Nếu tỷ suất này là 5,13 vào năm 1993 thì vào năm 1995 lại là 17,64 và lại giảm xuống còn 2,5‰ vào năm 1998. Sự biến động bất th−ờng này cũng có thể là do sự sai lậch trong quá trình điều tra số trẻ em, số ng−ời trong độ tuổi sinh đẻ hoặc tuổi của những ng−ời sinh con không đ−ợc xác định rõ ràng và cũng có thể còn do các nghuyên nhân khác. Tuy nhiên, dù ít hay nhiều thì sinh con ở nhóm tuổi này sẽ rất ảnh h−ởng đến sức khoẻ của cả mẹ và con. Do vậy, nên có những biện pháp làm giảm đến mức thấp nhất tỷ suất sinh ở nhóm tuổi nàỵ
Nh− vậy, có thể khẳng định rằng huyện đ6 chú trong công tác tuyên