4) Dự kiến tốc độ tăng năng lực phục vụ của các chợ hiện có, phần tăng thêm còn lại sẽ
3.2.1. Các giải pháp trong khâu xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống chợ.
điều kiện cơ sở vật chất chợ:
Thực hiện quy hoạch, phát triển mạng l−ới các loại hình và cấp độ chợ của từng địa ph−ơng và của cả n−ớc từ nay đến năm 2010 theo đúng Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ theo h−ớng:
+ Tiếp tục tập trung hoàn thành xây dựng và đ−a vào sử dụng một số chợ đầu mối bán buôn nông sản lớn tại các vùng sản xuất hàng hoá lớn và tập trung
+ Đầu t− vào các chợ dân sinh bán lẻ tổng hợp tại các khu đô thị, các xã, cụm xã nhằm phục vụ nhu cầu sản xuất và đời sống hàng ngày của nhân dân, từ nay đến 2010 tập trung xây dựng và thực hiện các dự án đầu t−:
e/ Ph−ơng h−ớng hỗ trợ vốn đầu t− phát triển hệ thống chợ bằng nguồn vốn Ngân sách:
Ph−ơng h−ớng hỗ trợ vốn đầu t− phát triển chợ từ nay đến năm 2010 theo đúng Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ nh− sau:
+ Nhà n−ớc hỗ trợ đầu t− về mặt bằng và hạ tầng kỹ thuật hoặc Nhà n−ớc hỗ trợ vốn đầu t−, các doanh nghiệp, cá nhân và hộ kinh doanh cùng tham gia đầu t− xây dựng chợ.
+ Nhà n−ớc −u tiên tập trung vốn đầu t− cho phát triển chợ đầu mối tập trung bán buôn phát luồng chuyên doanh hoặc tổng hợp về nông sản là chủ yếu (gồm cả lâm, thuỷ hải sản) tại các địa bàn kinh tế nông thôn trọng điểm.
+ Chủ động lồng ghép việc xây dựng các chợ cơ sở bán lẻ với các dự án và ch−ơng trình phát triển kinh tế - xã hội khác, cố gắng hỗ trợ thêm bằng nguồn vốn ngân sách địa ph−ơng hoặc bằng các cơ chế, chính sách (tài chính, tín dụng, đất đai...)
3.2. Các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu t− phát triển hệ thống chợ đến năm 2010 đến năm 2010
3.2.1. Các giải pháp trong khâu xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống chợ. thống chợ.
(1) Nhà n−ớc cần nhanh chóng xây dựng và triển khai thực hiện qui hoạch phát triển tổng thể các loại hình KCHTTM trên phạm vi cả n−ớc cho giai đoạn 2006 – 1010 và các năm tiếp theo.
Trong qui hoạch phát triển tổng thể hệ thống chợ n−ớc ta giai đoạn 2001-2010 cần phải chú trọng đến những vấn đề cơ bản sau:
+ Khảo sát toàn bộ mọi loại hình KCHTTM đang đ−ợc sử dụng để thực hiện các hoạt động th−ơng mại, phân tích xu h−ớng phát triển của từng loại hình, trên cơ sở đó, xác định rõ định h−ớng qui hoạch phát triển hệ thống chợ trong mối quan hệ với các KCHTTM khác
+ Xác định những ph−ơng h−ớng đầu t− phát triển chợ phù hợp quá trình phát triển kinh tế và hoạt động th−ơng mại trong toàn nền kinh tế, theo vùng, theo giai đoạn phát triển.
+ Sử dụng các ph−ơng pháp phân tích, đặc biệt là ph−ơng pháp phân tích hiệu quả kinh tế – xã hội tổng hợp để lựa chọn khả năng thay thế giữa các loại hình KCHTTM, lựa chọn qui mô của KCHTTM cần đầu t−.
(2) Nâng cao khả năng lập và thực hiện qui hoạch phát triển tổng thể hệ thống chợ ở tất cả các cấp quản lý.
+ Bộ Th−ơng mại cần tăng c−ờng chỉ đạo và h−ớng dẫn công tác lập qui hoạch phát triển chợ tại các địa ph−ơng, đặc biệt là các chợ đầu mối có khả năng ảnh h−ởng ở phạm vi vùng và cả n−ớc (chợ đầu mối cấp vùng);
+ Các tỉnh, thành phố (Sở Th−ơng mại) là cấp trực tiếp lập và thực hiện qui hoạch cần quan tâm th−ơng xuyên hơn và sâu hơn nữa đối với công tác lập qui hoạch phát triển chợ.
Đồng thời, để đảm bảo việc qui hoạch phát triển hệ thống chợ không phá vỡ tính tổng thể của qui hoạch tỉnh, vùng và cả n−ớc, Nhà n−ớc cần có các qui định bổ sung, nh−:
- Soạn thảo và ban hành những tiêu chuẩn cơ bản cho từng loại qui mô chợ nh−: Qui mô vốn đầu t−; Diện tích đất sử dụng; loại hình kinh doanh (bán buôn, bán lẻ, dịch vụ, trung tâm phân phối của các chuỗi cửa hàng,…); Số l−ợng dân số t−ơng ứng với từng qui mô…
- Bản Qui hoạch đã đ−ợc phê chuẩn cần đ−ợc các cấp ban hành công khai, đảm bảo tính dân chủ trong quá trình triển khai thực hiện qui hoạch.
- Các bản qui hoạch chỉ đ−ợc ban hành khi đã có ý kiến thống nhất giữa các cơ quan quản lý qui hoạch có liên quan nh−: Qui hoạch phát triển giao thông; Qui hoạch sử dụng đất; Qui hoạch đô thị,…