1991 Nay theo các nhóm ngành chính Nay theo các nhóm ngành chính Nay theo các nhóm ngành chính Nay theo các nhóm ngành chính.
3.1.2Về tình hình cụ thể của từng thị tr−ờng lao động trong khu vực và trên thế giớị
3.1.2.1 Thị tr−ờng khu vực Đông Nam á.
Thị tr−ờng khu vực Đông Nam á là một thị tr−ờng gần gũi về khoảng cách địa lý, có nhiều điểm t−ơng đồng về phong tục tập quán, hơn nữa Việt Nam lại là thành viên của hiệp hội tổ chức các n−ớc ASEAN. Sự hợp tác giữa n−ớc ta với các n−ớc trong khu vực có nhiều thuận lợi và có chiều h−ớng phát triển khá tốt đẹp. Thị tr−ờng này đ−ợc chia làm hai nhóm:
- Nhóm các n−ớc tiếp nhận lao động n−ớc ngoài gồm: Malaysia, Singapore, Brunei, Lào và Campuchiạ
- Nhóm xuất khẩu lao động gồm: Philippin, Thái Land, Indonesia và Myanmar. Ngoại trừ thị tr−ờng Lào, các n−ớc còn lại th−ờng có chính sách −u tiên tiếp nhận lao động theo đạo Hồi và có quan hệ lao động truyền thống. Tuy nhiên, tình trạng này đã đ−ợc cải thiện b−ớc đầu do các n−ớc tiếp nhận lao động đã có chính sách tiếp nhận
thí điểm lao động Việt Nam, đặc biệt là thị tr−ờng Malaysiạ Cho đến nay, thị tr−ờng Malaysia đã kết thúc tiếp nhận thí điểm lao động Việt Nam và đang b−ớc vào giai đoạn tiếp nhận chính thức. Dự kiến nếu không có biến động khách quan, hàng năm thị tr−ờng này tiếp nhận khoảng 100.000 lao động/năm.
3.1.2.2 Thị tr−ờng khu vực Đông Bắc á.
Là một trong những khu vực có quy mô tiếp nhận lao động n−ớc ngoài rất lớn và là nơi tập trung lao động của hầu hết các n−ớc xuất khẩu lao động trong khu vực. Điều đáng chú ý là cả 3 thị tr−ờng lao động: Hàn Quốc, Nhật Bản và Đài Loan đều đ−ợc các n−ớc xuất khẩu lao động đặc biệt quan tâm, khai thác triệt để. Các thị tr−ờng này chủ yếu tiếp nhận lao động n−ớc ngoài cho các lĩnh vực: Công nghiệp, xây dựng, đánh bắt và chế biến thuỷ hải sản, giúp việc gia đình(1), thu nhập cao, điều kiện làm việc, phong tục tập quán phù hợp với Việt Nam.
Quan hệ hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ – thuật giữa n−ớc ta với khu vực này đang ở trong giai đoạn phát triển tốt đẹp. Điều này đ−ợc thể hiện qua việc họ đã nhận một số l−ợng lớn lao động của Việt Nam, chiếm khoảng hơn 40% đứng đầu trong số các n−ớc có lao động xuất khẩu vào thị tr−ờng này và hiện đang có khả năng tiếp nhận thêm nhiều lao động trong thời gian tớị
3.1.2.3 Thị tr−ờng khu vực Trung Đông.
Các n−ớc nằm trong khu vực này hàng năm, có nhu cầu tiếp nhận lao động n−ớc ngoài rất lớn khoảng từ 9 – 10 triệu lao động. Tập trung chủ yếu vào các n−ớc nh−: ả
rập Sau đi, Tiểu V−ơng quốc ả rập thống nhất (UAE), Cô Oét, Li Băng, Irắc… Tuy nhiên, do ảnh h−ởng từ các cuộc chiến tranh Irắc vừa qua đã làm cho khả năng tiếp nhận lao động n−ớc ngoài của các n−ớc trong khu vực bị trững lạị Tuy nhiên, một khi chiến tranh kết thúc và đi vào ổn định thì các n−ớc này lại có khả năng tiếp nhận trở lại với số l−ợng lao động lớn hơn, đặc biệt là thị tr−ờng Irắc do phải tái thiết lại đất
(1)
49 n−ớc sau chiến tranh.
Đặc điểm và yêu cầu của thị tr−ờng này:
- Đa dạng về ngành nghề: công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, may mặc, giúp việc gia đình... - Điều kiện làm việc khắt khe, khí hậu và môi tr−ờng sinh hoạt khắc nghiệt,
- L−ơng thấp nh−ng lại phải chịu nhiều loại thuế.
- Phong tục tập quán: Đạo Hồi, phong tục nghiêm ngặt, khắt khe, hà khắc. - Quan hệ ngoại giao giữa n−ớc ta với các n−ớc vùng Vịnh ch−a phát triển.
3.1.2.4 Thị tr−ờng khu vực Châu Phị
Hiện tại, thị tr−ờng này có khả năng tiếp nhận lao động n−ớc ngoài chủ yếu là thông các dự án xây dựng. Những n−ớc có khả năng tiếp nhận lao động chủ yếu vẫn là Lybia và Angierị
- Tại thị tr−ờng Libya: Ta có thể tiếp tục duy trì và mở rộng thêm số l−ợng lao động ta cung ứng cho các hãng thầu n−ớc ngoài, đồng thời tìm kiếm nhận thầu hoặc thầu phụ công trình.
- Tại thị tr−ờng Angieri: Vẫn có nhu cầu tiếp nhận chuyên gia Ytế, giáo dục, nông nghiệp sử dụng tiếng pháp. Tại đây còn có rất nhiều công trình xây dựng lớn đang và sẽ đ−ợc đấu thầụ Nếu các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam nhận thầu thì lao động của Việt Nam mới có khả năng tiếp cận vào thị tr−ờng này với số l−ợng lớn thông qua hình thức nhận thầu trên.
- Các n−ớc Châu Phi khác: Angola, Congo, Madagasca, Senegal… tr−ớc đây nhận lao động của ta trong các lĩnh vực: Y tế, giáo dục, nông nghiệp, tuy số l−ợng tiếp nhận không nhiều nh−ng họ vẫn có nhu cầu tiếp nhận trở lại một khi tình hình chính trị của các n−ớc ổn định trở lạị
3.1.2.5 Thị tr−ờng các khu vực trên Biển.
Nhu cầu sĩ quan và thủy thủ vận tải biển, thuyền viên đánh bắt thủy hải sản ngày một gia tăng ở Châu Âu, Châu Mỹ và cả ở Châu á. Đây là loại hình lao động đặc thù,
yêu cầu trình độ tay nghề cao và dầy dặn kinh nghiệm, chịu đựng đ−ợc gian khổ, kỷ luật nghiêm ngặt, khả năng chịu đựng caọ Tuy nhiên, thu nhập lại khá cao, ổn định nh−ng thời gian lao động lại không ổn định, công việc nặng nhọc, th−ờng xuyên lênh đênh trên biển, ít có điều kiện tiếp xúc với cộng đồng nên rất dễ đ−a ng−ời lao động đến chỗ buồn tẻ, nhàm chán công việc… Có thể nói đây cũng là một thị tr−ờng đầy triển vọng đối với lao động Việt Nam trong thời gian tớị
3.1.2.6 Thị tr−ờng các khu vực khác.
• Các n−ớc thuộc Liên Xô và Đông Âu cũ.
Các n−ớc Liên Xô và Đông Âu cũ hiện đang có hàng chục vạn ng−ời Việt Nam sinh sống và làm việc. Một bộ phận trong số này đã tạo điều kiện cho thân nhân của họ sang làm ăn, buôn bán. Cần phải có những chính sách ổn định và phát triển theo hình thức cá nhân.
• Các n−ớc trong khối EỤ
Các n−ớc trong khối EU chỉ có chủ tr−ơng sử dụng lao động trong cộng đồng với các yêu cầu về chất l−ợng lao động rất cao, hơn nữa mới chỉ có 3 n−ớc là Anh, Đức, Pháp hiện đang có chủ tr−ơng chính sách thu hút và tiếp nhận lao động lập trình viên quốc tế. Đức là n−ớc đầu tiên, mở cửa tiếp nhận khoảng 20.000 lập trình viên và hiện đang cần tiếp nhận 1,5 triệu lao động lành nghề n−ớc ngoài cho các lĩnh vực: Tin học, xây dựng, công nghiệp nặng và chuyên viên ytế. Pháp đã có Đạo luật cho phép lao động các n−ớc Thuộc địa cũ nh− Việt Nam, Lào, Campuchia… đến lao động tại Pháp mà không phải gặp trở ngại gì. Nhờ đạo luật này mà lao động Việt Nam đã tiếp cận đ−ợc, nh−ng số l−ợng đ−a đi vẫn còn hạn chế. Hiện tại, lao động của Việt Nam ta ch−a có khả năng thâm nhập rộng ra thị tr−ờng các n−ớc trong EỤ Theo dự báo của các chuyên gia thì, để đảm bảo cơ cấu lao động nh− hiện nay, các n−ớc thuộc khối EU từ nay cho tới năm 2025 phải tiếp nhận thêm khoảng 159 triệu lao động. Nh− vậy thì lao động của ta có thể tiếp cận thị tr−ờng này sớm trong lĩnh vực công nghệ tin học nếu nh− Việt Nam có những −u sách, chiến l−ợc đầu t− và tiếp cận ngay từ bây giờ.
51 • Khu vực Bắc Mỹ và các khu vực do Mỹ uỷ trị.
Đây là thị tr−ờng rộng lớn, t−ơng đối chặt chẽ và rõ ràng về luật pháp, thu nhập đảm bảọ Đã và đang có một vài hợp đồng đ−a lao động sang một số vùng lãnh thổ do Mỹ ủy trị nên rất có khả năng thí điểm và mở rộng trong thời gian tớị Tuy nhiên, lao động mà hai thị tr−ờng này tiếp nhận sẽ chủ yếu là lao động có trình độ cao, đặc biệt là chuyên gia công nghệ caọ Theo số liệu thống kê(1) năm 96 – 97, thị tr−ờng Mỹ thiếu 1.700 chuyên gia công nghệ cao, năm 98 thiếu 450.000 và năm 99 thiếu 850.000. Con số lao động thiếu hụt này đang gia tăng và còn tiếp tục gia tăng cao trong nhiều năm tớị Có thể cho rằng, đây cũng là một thị tr−ờng mục tiêu đầy tiềm năng đối với lao động Việt Nam trong t−ơng laị