II. Thực trạng của công tác quản lí tài chính BHXH Việt Nam
3. Quản lí hoạt động đầu t− tăng tr−ởng quỹ
Hiện nay BHXH Việt Nam có quản lí quỹ dựa trên các tài khoản mở tại ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam và tại Kho bạc Nhà n−ớc. Theo quy định hiện nay thì số d− trong quỹ BHXH đ−ợc dùng để đầu t− tăng tr−ởng nhằm mục đích bảo tồn và tăng tr−ởng quỹ. Đây cũng là một hoạt động hữu hiệu để đảm bảo chi mà không phải tăng thu, hơn nữa đây cũng là một nguồn thu rất lớn của BHXH Việt Nam. Đối với hoạt động đầu t− tăng tr−ởng quỹ phải đảm bảo đ−ợc yêu cầu an toàn, bảo tồn đ−ợc giá trị và có hiệu quả về kinh tế- xã hội. Năm 1996 hoạt động đầu t− mới chỉ dừng lại ở việc nhận lãi suất 0,3% theo quy định h−ởng lãi suất không kì hạn thì đến năm 1997 các biện pháp bảo toàn và tăng tr−ởng quỹ đã đ−ợc mở rộng, hiện nay hoạt động này gồm có:
+ Mua trái phiếu, tín phiếu, kì phiếu, công trái của Kho bạc Nhà n−ớc và các ngân hàng th−ơng mại của Nhà n−ớc.
+ Cho NSNN, Quỹ hỗ trợ đầu t− phát triển, các ngân hàng th−ơng mại của Nhà n−ớc, ngân hàng chính sách vay.
+ Đầu t− vào một số dự án có nhu cầu về vốn do Thủ t−ớng Chính phủ quyết định.
Nhìn chung công tác đầu t− tăng tr−ởng quỹ đã đ−ợc triển khai thực hiện ở BHXH Việt Nam, đây cũng là mảng hoạt động quan trọng và b−ớc đầu đã đem lại những hiệu quả nhất định. Tại BHXH Việt Nam hoạt động này do Ban kế hoạch- tài chính th−c hiện, theo những đánh giá chung thì số tiền lãi đã có những đóng góp đáng kể vào chi tiêu xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật, tríc lập Quỹ khen th−ởng, phúc lợi ... . Hoạt động đầu t− đ−ợc tiến hành quản lí để đảm bảo đ−ợc hoạt động theo đúng danh mục, quản lí quá trình xây dựng và thẩm định để đ−a ra những ph−ơng án khả thi và có hệu quả nhất. Kết quả hoạt động đầu t− quỹ BHXH Việt Nam qua những năm vừa qua đ−ợc thể hiện ở bảng 5.
Bảng 5: Lãi hoạt động đầu t− tăng tr−ởng quỹ BHXH Việt Nam. Năm Lãi thu trong năm
(triệu đồng) Tăng tr−ởng lãi (triệu đồng) Tỉ lệ tăng tr−ởng lãi (%) 1997 209.800 209.800 1998 472.579 262.779 78,84 1999 665.715 193.136 40,86 2000 824.164 158.449 23,80 2001 870.942 46.778 5,68 2002 1.300.100 360.100 41,35 2003 1.911.000 611.000 47,00 2004 2.197.302 268.302 14,04
Từ bảng trên ta có thể thấy đ−ợc tình hình thực hiện của công tác đầu t− tăng tr−ởng quỹ đã có những b−ớc tiến đáng kể. Tuy năm 2001là năm hoạt động có số lãi tăng lên là nhỏ nhất nh−ng những năm gần đây số lãi đầu t− đang tăng dần, đặc biệt là năm 2004 số lãi đầu t− đã lên tới 2.197.302 triệu đồng. Nh− vậy, đầu t− chiếm một vị trí quan trọng trong tổng thu BHXH và đặc biệt trong những năm tới chắc chắn vai trò của hoạt động đầu t− còn phải lớn hơn nữa. Ba năm gần đây tỉ lệ tăng tr−ởng lãi đầu t− của BHXH là t−ơng đối cao, ổn định ở mức tỉ lệ là sấp sỉ 40%. Riêng có năm 2004 vừa qua tỉ lệ lãi đầu t− ch−a cao vì tình hình giá cả trong n−ớc có nhiều biến động. Tỉ lệ lạm phát tăng khá cao, thị tr−ờng tài chính biến động mạnh. Sang đầu năm 2005 Nhà n−ớc ta đã có những biện pháp đối với thì tr−ờng tiền tệ. Hiện nay NHNN đang sử dụng chính sách tiền tệ thắt chặt, nâng lãi suất đầu t− của Việt Nam đồng. Có thể trong năm 2005 này số thu lãi đầu t− của BHXH Việt Nam sẽ cao hơn.