III. CÁC GIẢI PHÁP
5. Các điều kiện khác
Ngân sách Nhà nước: Chính sách tiền tệ cần được cách ly với những sức ép từ những yêu cầu của Chính phủ nhằm tài trợ thâm hụt tài chính. Chính phủ phải thanh tốn các khoản nợ theo lãi suất thị trường và kìm chế việc gây áp lực lên NHTƯ để duy trì những mức lãi suất thấp. Tăng cường tính độc lập của NHTƯ cĩ thể giúp cho đạt mục tiêu này. Chính phủ cần xây dựng một chương trình tồn diện nhằm phát triển và hồn thiện chính sách quản lý cơng nợ và thơng qua phát hành trái khốn của chính phủ, tức là thơng qua thi trường để bù đắp thâm hụt ngân sách. Bên cạnh đĩ, để cải thiện tình hình ngân sách cần phải tiết kiệm triệt để phần chi cho bộ máy hành chính, thực hiện cải cách hành chính và cải cách thuế.
Với chính sách kinh tế vĩ mơ khác: Chính sách tiền tệ là chính sách quan trọng nhất của nền kinh tế quốc dân. Nĩ thường cĩ sự đan xen phức tạp với các chính sách kinh tế vĩ mơ khác. Vì vậy, sử dụng hiệu quả các cơng cụ chính sách tiền tệ đồng nghĩa với việc tiếp tục hồn thiện mơi trường kinh tế mà thực chất là hồn thiện mơi trường kinh tế thị trường. Nếu chính sách kinh tế vĩ mơ khác được thực hiện cĩ hiệu quả thì nĩ sẽ thúc đẩy nền kinh tế hoạt động theo chiều hướng tăng trưởng và ổn định lâu dài.
Quy chế pháp lý: Cần tiếp tục ban hành những cơ chế thể lệ hợp thức hơn, mang đầy đủ hiệu lực pháp lý hơn. Trước hết, cần phải tiếp tục hồn thiện cơ chế quản lý ngân hàng nhằm tạo ra một hành lang pháp luật tương đối an tồn cho hoạt động của các ngân hàng. Trước hết là các cơ chế: cơ chế phát hành tín phiếu của cơng ty tài chính, cơ chế phát hành trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi của
NHTM, cơ chế gĩp vốn cổ phần của các cổ đơng nước ngồi vào các tổ chức kinh doanh tín dụng Việt Nam, cơ chế tổ chức và hoạt động của các loại hình cơng ty tài trợ thuê mua…Đi đơi với những biện pháp như vậy là mở rộng phân cơng, phân cấp, phân quyền của các tổ chức thanh tra, giám sát tài chính, ngân hàng, bảo đảm sự minh bạch trong chế độ thơng tin, báo cáo tài chính kế tốn.
KẾT LUẬN
Sự phát triển các cơng cụ chính sách tiền tệ là một quá trình phức tạp thường địi hỏi một thời gian khá dài để hồn thành. nhưng các vấn đề liên quan đến chính sách tiền tệ hiếm khi được giải quyết triệt để, đặc biệt đối với nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi như Việt Nam.Sự đan xen phức tạp của chính sách tiền tệ với chính sách kinh tế vĩ mơ khác trong bối cảnh nền kinh tế đang khĩ khăn hơn trước cĩ thể đưa đến những thay đổi về ngặn hạn kèm theo những thoả hiệp nhân nhượng tình thế trong điều hành chính sách. Tuy nhiên về trung, dài hạn, mục tiêu cuối cùng và mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệ vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt. Đặc biệt là việc hồn thiện chính sách tiền tệ sẽ lệ thuộc nhiều vào khả năng tiếp cận và vận dụng hệ thống các cơng cụ thực thi chính sách tiền tệ của NHTƯ, gắn liền với quá trình tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới, hiện đại hố cơng nghệ ngân hàng hiện nay.
Cùng với những khĩ khăn hiện nay, chính sách tiền tệ ở Việt Nam cịn đứng trước thử thách ngày càng gia tăng với nguy cơ tụt hậu trước một thế giới đang bước vào thời kỳ tăng trưởng nhanh. Do đĩ, chính sách tiền tệ phải đảm bảo đạt được những ưu việt nhất để giải quyết mối tương quan giữa mục tiêu ổn định và tăng trưởng, xây dựng một nền kinh tế phát triển kinh tế cao, lâu bền.
Trong phạm vi kiến thức cho phép, em xin trình bày một số vấn đề mang tính lý luận và thực tiễn liên quan đến chính sách tiền tệ và các cơng cụ của chính sách tiền tệ, đưa ra một số giải pháp đúc kết từ thực trạng nền kinh tế và suy nghĩ chủ quan cá nhân. Rất mong sự chỉ bảo, đĩng gĩp của các thầy cơ giáo, bạn đọc.
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ... 1
PHẦN I ... 2
LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ CÁC ... 2
CƠNG CỤ CỦA NĨ ... 2
I. TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ ... 2
1. Vai trị của Ngân hàng Trung ương đối với chính sách tiền tệ... 2
2. Đặc điểm của chính sách tiền tệ ... 3
II. MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ ... 4
1. Kiểm sốt lạm phát ... 4
2. Ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền ... 5
3. Tăng trưởng kinh tế ... 6
4. Tạo việc làm, giảm bớt thất nghiệp ... 7
III. CÁC CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH VÀ ƯU NHƯỢC ĐIỂM CỦA NĨ 10 1. Chính sách lãi suất cho vay và lãi suất tiền gửi ... 10
2. Dự trữ bắt buộc ... 12
3. Chiết khấu và tái chiết khấu ... 13
4. Nghiệp vụ thị trường mở ... 14
5. Cung ứng tiền mặt pháp định ... 15
6. Kiểm sốt tín dụng chọn lọc ... 16
7. Ấn định hạn mức tín dụng ... 16
IV. KINH NGHIỆM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở MỘT SỐ NƯỚC ... 17
1. Tổng quan về nền kinh tế vĩ mơ ... 17
2. Những bài học kinh nghiệm. ... 18
PHẦN II ... 21
TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ ĐỐI VỚI SỰ ... 21
PHÁT TRIỂN KINH TẾ ... 21
I. THỰC TRẠNG ... 21
1. Bối cảnh chung của nền kinh tế vĩ mơ ... 21
2. Chính sách tiền tệ ở Việt Nam ... 23
II. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TỪ VIỆC ĐIỀU TIẾT CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ ... 33
1. Những thành cơng ... 33
2. Những hạn chế và nguyên nhân ... 37
III. NHỮNG MẶT HẠN CHẾ CỊN TỒN TẠI CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG ĐÃ ẢNH HƯỞNG TỚI VIỆC SỬ DỤNG VÀ ĐIỀU TIẾT CÁC CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM ... 44
PHẦN III ... 47
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM ... 47
I. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM TỚI ... 47
1. Mục tiêu tổng quát ... 47
2. Định hướng phát triển đối với hệ thống tài chính - tiền tệ ... 47
II. CÁC QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ ... 49
III. CÁC GIẢI PHÁP ... 51
1. Chuyển đổi cơng cụ chính sách tiền tệ từ trực tiếp sang gián tiếp ... 51
2. Đối với hệ thống ngân hàng ... 52
3. Các giải pháp tài chính - ngân hàng ... 54
4. Cải cách hệ thống Ngân hàng ... 55
5. Các điều kiện khác ... 58
KẾT LUẬN ... 60