D. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG TẦM NHèN
4. KIỂM SOÁT VỀ KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG ĐẤT
4.3.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cơ sở phỏp lý quan trọng để thiết lập quyền sử dụng đất đối với nhà nước và mối quan hệ hợp phỏp giữa người sử dụng đất với Nhà nước.
Quỏ trỡnh tổ chức thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quỏ trỡnh xỏc lập căn cứ phỏp lý đầy đủ để giải quyết mọi quan hệ về đất.
Chỳng ta cần phõn biệt ý nghĩa phỏp lý của 2 khỏi niệm: quyết định “giao đất” và “cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Quyết định giao đất là cơ sở phỏt sinh quyền sử dụng đất của cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn,… cũn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư phỏp lý thể hiện mối quan hệ hợp phỏp giữa Nhà nước với người sử dụng đất.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp theo một mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất do Bộ Tài nguyờn và Mụi trường phỏt hành.
Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải tuõn theo nguyờn tắc được quy định tại Điều 3, Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 thỏng 10 năm 2009 của Chớnh phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
Sv: Nguyễn Đức Thọ - Đặng Thị Thanh Huyền Page 69
Lớp : QL 1001
hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất.
Mọi người sử dụng đất đều được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Điều 49, Luật Đất đai 2003) trừ cỏc trường hợp quy đinh tại khoản 2 Điều 41 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của Chớnh phủ về thi hành Luật Đất đai.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo từng thửa đất gồm hai (02) bản, trong đú một bản cấp cho người sử dụng đất và một bản được lưu tại Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất.
Trong quỏ trỡnh sử dụng đất, khi cú những biến động phải được ghi nhận trờn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 41, Nghị định 181.
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người cú nhà ở thuộc sở hữu chung. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đang sử dụng đất. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước đang sử dụng đất nụng nghiệp. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất sử dụng cho kinh tế trang trại. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất xõy dựng trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp.
* Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Luật Đất đai quy định cấp nào cú thẩm quyền giao đất, cho thuờ đất, cho phộp chuyển mục đớch sử dụng đất, thu hồi đất thỡ cấp đú cú thẩm quyền cấp GCN quyền sử dụng đất.
- UBND Tỉnh Quảng Ninh cấp GCNQSD cho cỏc trường hợp sau:
+ Cỏc tổ chức kinh tế, đơn vị VTNN, cơ quan, tổ chức CT- XH ở trong nước sử dụng mọi loại đất.
+ Cỏc tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài thuờ đất.
- UBND Thị xó Uụng Bớ cấp GCNQSD đất cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, kể cả họ tộc sử dụng đất thuộc phạm vi hành chớnh xó.