III. NHỮNG TỒN TẠI CỦA CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ LÃI SUẤT SAU ĐẦU TƯ
2.Quy trình lập và thơng báo kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
quá phức tạp và tốn nhiều thời gian
Để được hỗ trợ lãi suất sau đầu tư dự án phải được đăng ký kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư. Quy trình này gồm hai bước: lập kế hoạch và thơng báo kế hoạch. Chủ đầu tư phải lập kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư vào thời điểm lập dự tốn Ngân sách Nhà nước năm sau (khoảng Quý II) căn cứ vào hợp đồng tín dụng đã ký với tổ chức tín dụng và hợp đồng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đã ký với Quỹ hỗ trợ phát triển, sau đĩ gửi bản kế hoạch này tới Bộ, UBND tỉnh thành phố, các tổng cơng ty Nhà nước. Đến đầu tháng 9 năm đĩ, các cơ quan trên mới tổng hợp kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý trong đĩ cĩ kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Tài chính và Quỹ Hỗ trợ phát triển. Cuối tháng 9, Quỹ hỗ trợ phát triển mới tổng hợp kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư năm sau gửi Bộ Tài Chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để trình Chính Phủ phê duyệt đưa vào dự tốn ngân sách năm sau. Sau khi Thủ tướng Chính phủ cĩ quyết định giao kế hoạch tín dụng đầu tư cho Quỹ hỗ trợ phát triển, Quỹ phải thơng báo kế hoạch này cho các Bộ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh để các cơ quan
này tiến hành đăng ký kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư với Quỹ (lập danh mục các dự án và mức hỗ trợ lãi suất cho từng dự án. Như vậy từ lúc bắt đầu cho đến khi kết thúc quy trình lập và thơng báo kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư mất một khoảng thời gian xấp xỉ một năm. Thời gian như vậy là quá lâu đối với các dự án, đặc biệt là các dự án vay vốn tín dụng ngắn hạn như các dự án xuất khẩu. Do vậy cần thiết phải cải tiến quy trình này giảm bớt tính phức tạp và sao cho khơng ảnh hưởng tới việc hỗ trợ kịp thời cho các dự án. Cĩ như vậy mới thực sự phát huy được hiệu quả của việc hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp.
Hình 2: Sơ đồ quy trình lập và thơng báo kế hoạch hỗ trợ lãi suất sau đầu tư