M ục tiêu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Bà Rịa–Vũng Tàu là:
3.2.1. Giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI 1 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu t ư
Một trong những biện pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài đó là tiến hành các hoạt động xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước. Chính sách xúc tiến đầu tư nước ngoài là một trong những chính sách đối ngoại quan trọng nhất, nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư của tỉnh với các nhà đầu tư nước ngoài. Đây là một trong những yếu tố tạo nên sự thành công trong việc thu hút FDI của các địa phương trong nước. Mỗi một địa phương đều có những hoạt động xúc tiến đầu tư khác nhau, chính vì thế đã gây nên “cuộc chiến chào mời khuyến khích đầu tư” giữa các địa phương.
Hoạt động xúc tiến đầu tư phải đáp ứng được đòi hỏi của các nhà đầu tư nước ngoài, không phải là việc giải thích môi trường, luật pháp như trong thời kỳđầu, mà là các tư liệu cụ thể, chính xác tiềm năng kinh tế, nguồn nhân lực, các dự án phát triển, các quy định về đất đai, ưu đãi thuế, tình trạng giao thông, nguồn điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, mặt bằng, điều kiện cư trú, đi lại, địa chỉ liên hệ khi cần thiết.
Do tầm quan trọng của hoạt động xúc tiến đầu tư nên trong những năm qua tỉnh luôn đẩy mạnh công tác này nhằm tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về tiềm năng, lợi thế của tỉnh để tăng cường thu hút đầu tư, thu hút du khách quốc tế và đã đạt được những kết quả nhất định. Nhìn chung, tư liệu xúc tiến đầu tưđã đáp ứng được yêu cầu cụ thể mà Nhà đầu tư cần, có dịch sang tiếng nước ngoài, brochure, đĩa DVD giới thiệu tiềm năng, lợi thế, lĩnh vực tập trung kêu gọi đầu tư của toàn tỉnh, từng địa phương trong tỉnh, huyện, thị, thành phố, của từng Sở, Ngành. Đặc biệt, là các tài liệu về Bà Rịa – Vũng Tàu: “Vùng dự án của bạn” đã giúp các nhà đầu tư có khá đầy đủ
thông tin về dự án đầu tư, ưu đãi đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư và quy trình theo mô hình một cửa đã giúp Nhà đầu tư tiếp cận rất nhanh các yêu cầu Nhà đầu tư cần.
Tuy nhiên, hoạt động xúc tiến đầu tư cũng như quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư của tỉnh chưa mang tính chất chuyên nghiệp, còn hạn chế về nội dung và hình thức, máy móc, thiết bị vi tính chưa được trang bịđồng bộ, các thông tin trên Website của UBND Tỉnh và các Sở, Ngành liên quan chưa nhiều, thông tin chuyển tải còn chậm.
Nguyên nhân của hiệu quả xúc tiến đầu tư của tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra là do tỉnh chưa có kế hoạch tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư rộng rãi trong cả nước và cảở nước ngoài mà chỉ mới dừng lại ở xúc tiến phạm vi trong tỉnh và kinh phí dành cho xúc tiến đầu tư chưa nhiều, chất lượng và hình thức các ấn phẩm chưa cao.
Từ thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư của Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu như thế, theo tôi tỉnh cần có các giải pháp về hoạt động xúc tiến đầu tư.
Mục đích của giải pháp là phải thu hút được vốn đầu tư từ các nước công nghiệp phát triển, các tập đoàn kinh tế lớn, các công ty xuyên quốc gia (triển khai các dự án nhanh, linh hoạt trong kinh doanh).
Để góp phần hoàn thành mục tiêu chung của chiến lược xúc tiến đầu tư giai đoạn từ năm 2005 – 2015; kế hoạch xúc tiến đầu tư giai đoạn 2006 – 2010 của Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh và kế hoạch hoạt động của Ban quản lý các khu công nghiệp, thiết nghĩ cần phải đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh trong thời gian tới như sau: [43], [51]
Một là, tăng cường phối hợp xúc tiến đầu tư:
Cần phải có những hoạt động hợp tác và phối hợp hành động giữa Trung tâm xúc tiến đầu tư với Ban quản lý các khu công nghiệp và các Công ty phát triển hạ tầng chặt chẽ hơn nữa, phải xác lập kế hoạch xúc tiến cụ thể cho từng năm, từng nội dung trách nhiệm của các bên một cách cụ thể, phải tiến đến việc phối hợp xúc tiến vùng và cả nước. Công tác xúc tiến phải được thực hiện thường xuyên liên tục, ngoài
việc xúc tiến quảng bá chung phải có kế hoạch xúc tiến chuyên ngành, xúc tiến cho từng khu công nghiệp, phải tăng cường phối hợp với các sở chuyên ngành của tỉnh.
Hai là,hoàn chỉnh nguồn lực để xúc tiến đầu tư như quy hoạch, cơ sở hạ tầng, dự án, thủ tục, tài liệu, nhân lực, …
- Về quy hoạch: phải xác lập quy hoạch chi tiết cho từng khu công nghiệp cụ thể, cho từng ngành nghề sản phẩm cụ thể, phải có định hướng kêu gọi đầu tư cho từng giai đoạn, từng năm cho ngành gì thật cụ thể .
- Về cơ sở hạ tầng: Ban quản lý các khu công nghiệp cần phối hợp với các cơ quan liên quan trong tỉnh để hoàn thiện cơ sở hạ tầng trong và ngoài hàng rào từđiện, nước, bưu chính viễn thông, đặc biệt là nguồn khí đốt, đây là lợi thế lớn của các khu công nghiệp của Bà Rịa – Vũng Tàu, chú trọng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội bên ngoài hàng rào các khu công nghiệp một cách đồng bộ như nhà ở cho công nhân, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, tái định cư, các dịch vụ công cộng, học tập, vui chơi giải trí,... điều đó sẽ tạo cho nhà đầu tư và người lao động yên tâm.
- Về dự án kêu gọi đầu tư: phải xác định sản phẩm cụ thểđể kêu gọi đầu tư, để đạt được điều này Ban quản lý cần xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch, từ danh mục này xây dựng lên các dự án đầu tư sơ bộ vào từng khu công nghiệp với nội dung chi tiết, rõ ràng, xác định rõ tiêu chí, danh mục cho từng khu để từ đó đảm bảo được quy hoạch phát triển bền vững. Từđó mới có cơ sởđể tiến hành hoạt động kêu gọi đầu tư.
- Về nhân lực: việc đào tạo và cung cấp nhân lực cho các khu công nghiệp trước hết phải căn cứ vào định hướng phát triển các ngành và định hướng của các khu công nghiệp để có phương án bố trí hợp lý và đáp ứng được yêu cầu. Điều này ban quản lý cần phải có kế hoạch với tỉnh và các ngành liên quan để có kế hoạch cụ thể cho từng giai đoạn. Đây là một trong những yếu tố quyết định đầu tư của các nhà đầu tư.
- Về nhân lực phục vụ công tác xúc tiến đầu tư: cần phải đào tạo và đào tạo bổ sung cho những chuyên viên chuyên nghiệp làm công tác xúc tiến đầu tư tại ban quản
lý, phải có trình độ về ngoại ngữ, kiến thức về kinh tế, am hiểu về lĩnh vực đầu tư và xúc tiến đầu tưđể phối hợp với Trung tâm thực hiện công tác xúc tiến đầu tư.
- Về thủ tục hành chính: Ban quản lý cần xây dựng nền hành chính phục vụđể tạo môi trường đầu tư và môi trường kinh doanh thông thoáng; tiếp tục hoàn thiện cơ chế “một cửa” trong thủ tục hành chính mà trọng tâm là áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2000; nâng cao chất lượng của bộ máy quản lý của khu công nghiệp; kiến nghị để UBND tỉnh và các các bộ, ngành uỷ quyền cho Ban Quản Lý thực hiện một số chức năng quản lý nhà nước; cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng cụ thể hoá, minh bạch hoá các quy hoạch, các văn bản hướng dẫn để tạo thuận lợi cho các Ban Quản Lý trong quá trình thực hiện. Hoàn thiện các văn bản pháp quy liên quan đến khu công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi về mọi mặt cho các doanh nghiệp đầu tư vào trong các khu công nghiệp. Hệ thống luật pháp, chính sách phát triển khu công nghiệp phải đồng bộ, minh bạch, phù hợp với thực tiễn và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Về ưu đãi đầu tư: phải công bố rõ ràng những ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng khi đầu tư vào khu công nghiệp, các ưu đãi có thể bao gồm các lĩnh vực về cơ sở hạ tầng, thuế, giá thuê đất…
- Về tài liệu quảng bá: yêu cầu tài liệu chuẩn bị phải đầy đủ, rõ ràng, ngắn gọn, súc tích, in ấn phải đẹp, bắt mắt và phải được dịch ra nhiều thứ tiếng, cần chú ý điều tốt nhất là khi đến nước nào thì sử dụng ngôn ngữ của nước đó.
Ba là, xác định mục tiêu - đối tượng xúc tiến đầu tư:
Ban quản lý cần xác định mục tiêu thu hút đầu tư cho từng khu công nghiệp cho từng năm, Trung tâm và Ban quản lý cần xác định đối tượng xúc tiến là đối tượng nào? Phải thống nhất tập trung tiếp cận nhà đầu tư tiềm năng nào? từ các quốc gia và vùng lãnh thổ nào? Đồng thời phải linh hoạt theo xu hướng chuyển dịch đầu tư trên thế giới và khu vực .
Phải xác định mục tiêu cụ thể, đối tượng chính xác, rõ ràng thì kêu gọi đầu tư mới đạt hiệu quả cao.
Theo chiến lược xúc tiến đầu tư của Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quan tâm xúc tiến đến các nước trong khối ASEAN, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đài Loan và Hàn
Quốc. Đặc biệt trong giai đoạn hội nhập hiện nay nhất là Việt Nam đã gia nhập WTO các công ty của Mỹ và các tập đoàn lớn của các công ty xuyên quốc gia đang hướng tới Việt Nam.
Bốn là, xác định hình thức vận động xúc tiến đầu tư:
Trung tâm và Ban quản lý cần phải thống nhất các hình thức vận động, phải theo kế hoạch chương trình cụ thể cho từng nội dung, từng năm; đặc biệt về tài liệu, số liệu phải thống nhất .
Các hình thức vận động phù hợp là tổ chức hội thảo ở trong nước và nước ngoài, lập trang Web, vận động trực tiếp, sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng... để cung cấp, hướng dẫn đầy đủ các thông tin cần thiết về hình ảnh của các khu công nghiệp; về các yếu tố, điều kiện, môi trường đầu tư, kinh doanh hiện tại; về các chính sách ưu đãi thực tếđược áp dụng tại địa bàn khu công nghiệp.... Việc phản ánh chân thực, hiệu quả về hoạt động của các doanh nghiệp đang hoạt động, cùng với chính các chủ doanh nghiệp này cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư tiềm tàng là hình thức vận động có hiệu quả nhất.