Xây dựng hệ thống luật kinh tế

Một phần của tài liệu Vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa (Trang 50 - 56)

Nhà nước pháp quyền trước tiên phải được thể hiện ở những bộ luật đồng bộ, đầy đủ và khoa học sau đĩ là việc thực hiện pháp luật trên thực tế một cách nghiêm minh bảo đảm sự bình đẳng hồn tồn cho mọi cơng dân trước pháp luật.

Kinh tế thị trường gắn liền với Nhà nước pháp quyền và Nhà nước sẽ quản lý chủ yếu bằng pháp luật. Kinh tế thị trường lành mạnh chỉ cĩ thể hoạt động trong khuơn khổ luật pháp. Đây là cơng cụ cực kỳ quan trọng tạo nên hành lang năng động và cĩ trật tự cho các chủ thể kinh doanh. Theo hướng đĩ Nhà nước cần phải dày cơng tạo dựng, bổ xung, hồn chỉnh, chống đặc quyền hành chính bình đẳng giữa các chủ thể sản xuất kinh doanh. Trước hết ban hành luật

kinh doanh chuyển từ nguyên tắc “xin phép” sang nguyên tắc “được làm cái mà luật khơng cấm”. Theo từng nấc thang của kinh tế thị trường mà cĩ thể chế hố các quan hệ kinh tế. Trước mắt cần hồn chỉnh bổ sung các luật liên quan đến tư cách pháp nhân như bổ sung và sửa đổi luật doanh nghiệp tư nhân, luật cơng ty ban hành, luật doanh nghiệp Nhà nước, luật hợp tác xã, các luật liên quan đến điều kiện sản xuất kinh doanh. Nâng pháp lệnh ngân hàng thành luật, luật đất đai, bổ sung sửa đổi luật thuế, các luật liên quan đến hậu quả sản xuất kinh doanh như luật phá sản, thất nghiệp hiểm kinh doanh.

Để cĩ thể làm được việc này Nhà nước cần phải thực hiện các nguyên tắc và quan điểm sau:

Trong việc hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế, chúng ta phải đối mặt với một khĩ khăn lớn là phải tạo lập một hệ thống pháp luật trong đĩ cơ chế pháp lý của nĩ phản ánh đa dạng của các chủ thể kinh doanh và lợi ích kinh doanh. Nhưng lại phải theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Hệ thống pháp luật đĩ phải giải quyết hài hồ mối quan hệ giữa lợi ích kinh doanh và cơng bằng xã hội. Một mơ hình như thế chưa từng tồntại trên thực tế, chưa kể đến quan hệ kinh tế thị trường cũng chỉ mới bước đầu phát sinh ở nước ta và pháp luật chỉ mới bắt đầu biết đến nĩ. Vì vậy việc hồn thiện một cách nĩng vội, muốn cĩ đầy đủ ngay một hệ thống pháp luật ban hành dưới hình thức pháp luật cao sẽ khơng tránh khỏi những nhược điểm thiếu sĩt. Việc hồn thiện pháp luật kinh tế phải được tiến hành từng bước vững chắc, cĩ chương trình, trật tự ưu tiên sau khi pháp luật được ban hành và đưa vào điều chỉnh trong thực tế thì việc sửa đổi bổ sung pháp luật là một khâu quan trọng của hoạt động luật pháp phục vụ cơng nghiệp hố hiện đại hố.

Nền kinh tế thị trường ở nước ta mới bắt đầu hình thành các quan hệ kinh tế chưa ổn định. Vì vậy cần thiết phải sửa đổi bổ sung thường xuyên. Mặt khác đặc biệt quan trọng là phải siết chặt kiểm tra thực hiện luật. Tiến hành thường xuyên việc tổ chức tổ chức kiểm nghiệm lại hiệu lực thi hành của các văn bản pháp luật đã ban hành là vấn đề quan trọng nhằm giúp cho việc sửa đổi bổ sung

tránh là ở chỗ một văn bản mớ ban hành chưa thực thi thì đã cĩ ngay một quyết định hỗn hoặc xố bỏ nĩ như thời gian qua.

Trong nền kinh tế thị trường quyền tự do kinh doanh là trung tâm, mục tiêu động lực thúc đẩy sự phát triển của kinh tế. Tuy nhiên tự do kinh doanh khơng cĩ nghĩa là vơ chính phủ, là vơ hạn mà nĩ được thực hiện trong sự tơn trọng lợi ích của xã hội, của nhân dân, của các chủ thể kinh doanh khác. Pháp luật khơng thể là những quy định hạn chế quyền tự do kinh doanh mà phải tạo tiền đề pháp lý cho sự ổn định các quan hệ kinh doanh làm cho mọi thành phần kinh tế, mỗi doanh nghiệp và cơng dân yên tâm huy động mọi tiềm năng sáng tạo và tiềm năng kinh tế vào hoạt động kinh doanh. Vì vậy pháp luật về kinh tế phải rất rộng về nhiều phương diện và các bộ phận hợp thành.

Luật cơng ty và luật doanh nghiệp tư nhân được Quốc hội ban hành vào ngày 21/12/1990 và cĩ hiệu lực từ ngày15/4/1992 nhưng cho đến nay việc thi hành hai luật này cịn nhiều lúng túng lắm phiền hà bởi vì khơng một cơ quan cĩ trách nhiệm nào của Nhà nước cĩ văn bản hướng dẫn quy trình xét duyệt cho phép thành lập cơng ty doanh nghiệp tư nhân theo luật định vậy cần nhanh chĩng sửa đổi luật cơng ty và luật doanh nghiệp tư nhân trên những nguyên tắc cơ bản của nền kinh tế thị trường. Cần nhanh chong xây dựng và ban hành luật phá sản của doanh nghiệp. Các doanh nghiệp cĩ quá trình ra đời hoạt động kinh doanh thì tất yếu cĩ quá trình phá sản nếu khơng được chấp nhận. Do đĩ cần phải cĩ quy định rõ ràng để nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp thúc đẩy quá trình cơng nghiệp hố hiện đại hố.

Kết luận

Trong thời đại ngày nay việc nâng cao vai trị quản lý kinh tế của Nhà nước là xu hướng khách quan đối với mọi quốc gia khơng phân biệt thể chế chính trị. Ngày nay khơng cĩ một Nhà nước nào đứng ngồi đời sống kinh tế, khơng cĩ một nền kinh tế thị trường nào hoạt động thuần tuý mà ở những mức độ khác nhau đều cĩ sự can thiệp của Nhà nước. Nhà nước khơng cịn được quan niệm giản đơn là người giữ trật tự, làm trọng tài mà Nhà nước nằm trong cơ cầu kinh tế, điều tiết từ bên trong nền kinh tế. Mọi quốc gia các trường hợp kinh tế phát triển thành cơng hay suy thối, giàu hay nghèo, ổn định hay rối loạn đều tìm thấy nguyên nhân chủ yếu ở vai trị kinh tế của Nhà nước. Vì thế chuyển sang kinh tế thị trường chỉ là điều kiện cần cịn điều kiện đủ phải là vai trị kinh tế của Nhà nước. Do vậy việc chuyển nền kinh tế nước ta vận hành theo cơ chế thị trường cĩ sự quản lý của Nhà nước là phù hợp với xu hướng phát triển tất yếu khách quan của nền kinh tế, phù hợp với xu hướng quốc tế hố đời sống kinh tế, là con đường đúng đắn nhất mà Đảng và Nhà nước ta đã chọn để đưa đất nước tiến lên sánh vai cùng cường quốc năm châu như lời chủ tịch Hồ Chí Minh đã dặn: “ cơ chế mới với nhiều thách thức mới do đĩ hơn bao giờ hết cần thiết phải cĩ vai trị kinh tế của Nhà nước đểđảm bảo cho sự phát triển là hiệu quả nhất và giữ vững được định hướng xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đã xác định bằng mồ hơi và xương máu trong suốt hai cuộc chiến tranh trường kì. Điều đĩ địi hỏi phải nâng cao hơn nữa vai trị quản lý của Nhà nước trong quản lý vĩ mơ như cải cách chính sách tài chính, chuyển giao cơng nghệ, thương mại thuế quan để phát huy các tiềm năng trong nước cũng như thu hút được vốn và cơng nghệ tiên tiến của nước ngồi đồng thời phát triển nguồn nhân lực phát huy nhân tố con người tiếp nhận được tri thức, thành tựu khoa học hiệnđại của thế giới để cĩ thể cải tiến cơng nghệ và từng bước tiến tới sáng tạo cơng nghệ mới nhằm đẩy mạnh cơng cuộc cơng nghiệp hố hiện đại hố, đạt được yêu cầu tăng trưởng nhanh, ổn định, vững chắc.

Tài liệu tham khảo s

1. Vũ Tuấn Anh - Vai trị của Nhà nước trong quản lý kinh tế.

- NXB Khoa học xã hội 1999. 2. Kinh tế học của D.Beed tập 1 chương IV.

3. Ngơ Đình Giao - Suy nghĩ về cơng nghiệp hố hiện đại hố ở nước ta 1996. 4. Nguyễn Duy Hùng - Vai trị quản lý kinh tế của Nhà nước trong kinh tế thị trường - Kinh nghiêm các nước ASEAN.

5. Phạm ích Khiêm - Nguyễn Đình Phan - Cơng nghiệp hố hiện đại hố Việt Nam và các nước trong khu vực. - NXB Thống kê - 1994.

6. Võ Đại Lược - Chính sách phát triển cơng nghiệp Việt Nam trong quá trình đổi mới. - NXB Khoa học xã hội 1996.

7. Cơng nghiệp hố hiện đại hố Việt Nam đến năm 2000.

- NXB Khoa học xã hội 1996. 8. Những xu hướng phát triển của thế giới và sự lựa chọn mơ hình cơng nghiệp ở nước ta. - NXB Khoa học xã hội1994.

9. Võ Đại Lượng - Vai trị của Nhà nước trong phát triển kinh tế. Kinh nghiệm ASEAN và Việt Nam. - NXB Khoa học xã hội 1993. 1o. Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI. - NXB Sự thật - 1987. 11. Văn kiện đai hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII. - NXB Sự thật - 1991. 12. Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII. - NXB Sự thật - 1996. 13. Kinh tế chính trị Mác - Lê Nin (tập II).

14.Paul. Samuellson: Kinh tế học, tập 1 chương III. 15.Tạp chí Quản lý Nhà nước.

16. Tạp chí Thương mại.

17. Tạp chí Giáo dục và Thời đại.

Một phần của tài liệu Vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa (Trang 50 - 56)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(56 trang)