III. Kết quả và hiệu quả đầu tư phỏt triển du lịch Ninh Bỡnh giai đoạn 2006 2009.
2. Hiệu quả từ hoạt động đầu tư phỏt triển du lịch Ninh Bỡnh giai đoạn 2006 2009.
tạo từ 2005-2009
Nghiệp vụ tổng hợp 25 115 116 231 235 491
Nghiệp vụ hướng dẫn viờn 22 27 35 49 60 193
Ngoại ngữ Anh – Phỏp 30 43 56 60 66 255
Kiến thức du lịch cộng đồng 450 300 1000 1000 1000 4050
Nguồn: Sở Văn húa – Thể thao – Du Lịch Ninh Bỡnh
2. Hiệu quả từ hoạt động đầu tư phỏt triển du lịch Ninh Bỡnh giai đoạn 2006-2009. 2009.
Du lịch là một nhu cầu của cuộc sống hiện đại trờn toàn thế giới. Chỉ trong 10 năm, khỏch du lịch quốc tế đó tăng từ 350 triệu lượt năm 1985 lờn 592 triệu lượt năm 1996. Thu nhập từ du lịch tớnh trong vũng gần 40 năm ( 1960 – 1996) đó tăng khoảng 54 lần, từ 6,8 tỷ USD lờn 432 tỷ USD.Theo xu hướng chung của thế giới cựng với sự đổi mới chớnh sỏch, ngành du lịch Việt Nam cũng đó được quan tõm và tăng nhanh về khỏch du lịch quốc tế. Nếu như năm 1991 chỉ là 300 ngàn lượt khỏch thỡ đến năm 1996 con số này đạt 1.600 ngàn lượt. Tốc độ tăng trưởng khỏch du lịch đến Việt Nam thời kỡ 1990 – 1995 luụn đạt mức tăng từ 35- 40% năm.
Cựng với sự phỏt triển ngành du lịch cả nước, du lịch Ninh Bỡnh cũng dần khẳng định là địa phương cú nhiều tiềm năng và điều kiện thuận lợi cho phỏt triển du lịch: Năm 1992, tổng số khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh chỉ là 70.562 lượt ( trong đú cú khoảng 25.000 lượt khỏch quốc tế) , nhưng đến năm 1994 đó đạt 162.877 lượt trong đú khỏch quốc tế là 51.796 lượt), năm 1996 thỡ con số này là 197.100 lượt ( trong đú khỏch quốc tế là 62.000 lượt và khỏch nội địa là 135.100 lượt).
2.1. Số lượng khỏch du lịch đến Tỉnh giai đoạn 2004-2009
Với tiềm năng, thế mạnh và tài nguyờn du lịch phong phỳ đa dạng, trong những năm vừa qua UBND Tỉnh Ninh Bỡnh đó phờ duyệt kế hoạch đầu tư, phỏt triển xõy dựng cỏc khu du lịch trong tỉnh. Hoạt động kinh doanh du lịch phỏt triển một cỏch đỏng kể, địa bàn du lịch được mở rộng, cỏc điểm danh thắng được tụn tạo,… đó tạo được sự chuyển biến khỏ rừ rệt , trước hết là về số lượng khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh. Đặc biệt trong khoảng 5 năm trở lại đõy ( 2004 – 2009), tốc độ tăng trưởng trung bỡnh đạt 18,3%. Đõy thực sự là một điều đỏng mừng đối với du lịch Ninh Bỡnh núi riờng và cả vựng đồng bằng sụng Hồng núi chung.
Trong những năm gần đõy, được sự quan tõm, đầu tư của Nhà nước về xõy dựng cơ sở hạ tầng cựng với việc ngành du lịch tỉnh Ninh Bỡnh đó chỳ trọng nhiều hơn cho
cụng tỏc tuyờn truyền, quảng bỏ, tăng cường đầu tư cho cỏc dự ỏn du lịch cú qui mụ lớn nờn lượng khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh ngày càng tăng, cả về lượng khỏch quốc tế cũng như nội địa. Khỏch quốc tế chiếm trung bỡnh khoảng 30% so với tổng lượng khỏch, tốc độ tăng trưởng trung bỡnh hàng năm đạt khoảng 19%. Khỏch nội địa chiếm tỉ trọng khoảng 70%, tốc độ tăng trưởng trung bỡnh hàng năm vào khoảng 18%.
Bảng 2.11. Tổng lượng khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh 2004 - 2009 Đơn vị : Ngàn người Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng lượng khỏch 877,343 1021,236 1186,988 1518,559 1900,888 2.390,000 Khỏch quốc tế 287,9 329,847 375,017 457,92 584,4 602,000 Khỏch nội địa 589,443 691,389 811,971 1060,639 1316,488 1788,000 Nguồn: Cục Thống kờ Ninh Bỡnh
Năm 2008, lượng khỏch đến tham quan, du lịch tại Ninh Bỡnh đạt 1,9 triệu lượt người, doanh thu du lịch đạt trờn 160 tỷ đồng. Đặc biệt là từ đầu năm 2009 đến nay, sự xuất hiện của Khu du lịch sinh thỏi Tràng An và Khu du lịch tõm linh nỳi chựa Bỏi Đớnh đó thu hỳt lượng khỏch đến thăm quan, chiờm bỏi tăng đột biến. 9 thỏng năm 2009, lượng khỏch đến Ninh Bỡnh đạt 1,8 triệu lượt khỏch, bằng 76,2% kế hoạch năm, doanh thu ước đạt 176 tỷ đồng, tăng 53,5% so với cựng kỳ. Với tiềm năng và sự tăng trưởng nhanh của ngành Du lịch, năm 2009 đó đỏnh dấu nhiều nột mới trong việc thu hỳt đầu tư, khai thỏc tiềm năng, sự quan tõm chỳ trọng phỏt triển du lịch của Tỉnh. Mục tiờu Tỉnh đề ra là phấn đấu đến năm 2015, du lịch Ninh Bỡnh đún 3 triệu lượt khỏch/năm trở lờn, doanh thu đến năm 2015 đạt 1.500 tỷ đồng, từ năm 2020 trở đi chiếm trờn 10%GDP toàn tỉnh. Hiện cỏc cấp, ngành, cỏc đơn vị trong toàn tỉnh đang nỗ lực triển khai thực hiện theo đỳng tinh thần của Nghị quyết.
2.2.Sự đúng gúp của ngành Du lịch đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội Tỉnh
Trước đõy Ninh Bỡnh vẫn luụn xỏc định là một tỉnh nụng nghiệp nờn cơ cấu kinh tế của tỉnh là Nụng nghiệp - Cụng nghiệp - Dịch vụ. Tuy nhiờn thực tế phỏt triển du lịch Ninh Bỡnh trong những năm qua đó cho thấy du lịch ngày càng cú những đúng gúp tớch cực vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương. Du lịch phỏt triển nhanh chúng cú ý nghĩa rất lớn đối với nền kinh tế.
2.2.1. Đúng gúp của ngành Du lịch vào Ngõn sỏch Nhà nước
Tổng doanh thu thuần tỳy du lịch của tỉnh Ninh Bỡnh trong những năm qua đó cú sự tăng trưởng đỏng kể. Nếu như năm 1995, tổng doanh thu của toàn ngành du lịch mới đạt 8,55 tỉ đồng thỡ đến năm 2000 đó tăng 3,27 lần, đạt 28 tỉ đồng, tốc độ tăng trưởng trung bỡnh giai đoạn 1995 -2000 là 26, 78%/ năm. Đến năm 2005 (tức là 10 năm sau khi
thực hiện qui hoạch phỏt triển du lịch), doanh thu thuần đó đạt 63,18 tỉ đồng, tăng gấp 7,39 lần so với khi bắt đầu thực hiện qui hoạch. Năm 2008 thỡ doanh thu đó là 162,1 tỉ, tức là gấp gần 20 lần so với năm 1995. Và đến năm 2009 doanh thu ngành du lịch tăng vượt bậc so với những năm trước đạt 253 tỉ, tăng 56,7% so với năm 2008.Tốc độ tăng trưởng trung bỡnh trong giai đoạn này đạt khoảng 17,68%/năm. Điều này được lớ giải là do điểm xuất phỏt của du lịch Ninh Bỡnh thấp nờn giai đoạn đầu của sự phỏt triển tốc độ ở mức cao, nhưng những năm tiếp theo du lịch Ninh Bỡnh mặc dự tốc độ tăng trưởng chậm lại, nhưng doanh thu vẫn tăng ở mức đỏng khớch lệ.
Bảng 2.12. Doanh thu của ngành du lịch Tỉnh 2004 - 2009
Đơn vị : tỷ đồng
Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tổng doanh thu 51 63,18 87,997 109,012 162,1 253
Nguồn: Sở Văn húa – Thể thao - Du lịch Tỉnh Ninh Bỡnh
Với mức tăng trưởng về doanh thu du lịch núi trờn, ngành Du lịch Ninh Bỡnh cũng đúng gúp đỏng kể trong việc tạo nguồn thu cho Ngõn sỏch Nhà nước, trở thành nguồn vốn đầu tư gúp phần phỏt triển những ngành khỏc trong tỉnh Ninh Bỡnh núi riờng và cả nước núi chung. Tớnh tổng cỏc khoản mà ngành Du lịch Ninh Bỡnh đó nộp cho Ngõn sỏch Nhà nước (bao gồm cả nghĩa vụ thuế và cỏc khoản lệ phớ khỏc) từ năm 1995 đến nay là 74 tỉ đồng, và mức đúng gúp đú tăng lờn theo từng năm.
Bảng 2.13. Đúng gúp vào Ngõn sỏch Nhà nước của ngành du lịch tỉnh Ninh Bỡnh
Đơn vị: Tỷ đồng
Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Nộp NSNN 6,06 7,463 8,633 10,512 16,15 20,66
Nguồn: Sở Văn húa – Thể thao - Du lịch Tỉnh Ninh Bỡnh
2.2. 2 Giải quyết việc làm và nõng cao thu nhập cho người dõn
Dõn số trong độ tuổi lao động của Tỉnh đến 1/7/2009 là 573.026 người trong đú cú 552.986 người cú khả năng lao động. Hàng năm, UBND tỉnh phải xem xột, quan tõm và bố trớ thờm cho hàng nghỡn người lao động. Trong những năm qua số lượng lao động
làm du lịch trờn địa bàn Tỉnh khụng ngừng được tăng lờn đó gúp phần khụng nhỏ trong việc giải quyết việc làm cho người lao động và giảm tỉ lệ thất nghiệp. Hàng năm giải quyết việc làm được cho 14 – 15 nghỡn người lao động. Tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống cũn 3,5% . Tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nụng thụn tăng lờn 76,5%, tỷ lệ lao động được đào tạo tăng lờn 30 %. Thu nhập bỡnh quõn của người lao động trong ngành du lịch cũng như lao động trong toàn Tỉnh được tăng lờn một cỏch rừ rệt.
Bảng 2.14. Lao động làm việc trong ngành du lịch
Đơn vị : người
Năm 2005 2006 2007 2008 2009
Tổng số LĐ 6.321 6.400 6.816 7.110 7.300
LĐ trực tiếp 621 650 916 960 1.050
LĐ giỏn tiếp 5.700 5.750 5.900 6.150 6.250
Nguồn: Sở Văn húa – Thể thao - Du lịch Ninh Bỡnh
Từ năm 2000 trở lại đõy cú sự tăng trưởng đột biến về lực lượng lao động trong ngành Du lịch Ninh Bỡnh. Nếu như năm 1995, du lịch Ninh Bỡnh chỉ thu hỳt được 267 lao động thỡ đến năm 2009 con số này đó là 6.250 người, tăng 23 lần. Trong đú cỏc doanh nghiệp trong ngành thu hỳt được 1.050 lao động, cũn lại là lao động thuộc cỏc thành phần dịch vụ khỏc. Nguyờn nhõn chủ yếu của sự đột biến đú là do chớnh sỏch mở cửa, khuyến khớch nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch.
Bảng 2.15. Doanh thu của cỏc cơ sở lưu trỳ trờn địa bàn Tỉnh
Đơn vị: tỷ đồng
Năm 2006 2007 2008 2009
Tổng doanh thu của cỏc cơ sở lưu trỳ 26,43 13,641 39,423 55,2
1. Thuộc Nhà nước 4,536 1,031 1,49 2,1
2. Ngoài Nhà nước: 21,894 12,61 37,933 53,1
- Tư nhõn 10,873 10,406 11,041 15,4
- Cỏ thể 11,021 2,204 26,892 37,6
Nguồn: Cục Thống kờ Ninh Bỡnh
2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tỉnh Ninh Bỡnh
Mức tăng trưởng kinh tế trong thời gian qua của Ninh Bỡnh là khỏ cao và đó tạo cho Tỉnh điểm xuất phỏt thuận lợi hơn cỏc địa phương khỏc trong vựng và trờn cả nước. Tốc độ tăng trưởng của ngành cụng nghiệp, xõy dựng và khai khoỏng trung bỡnh đạt 23%, nụng, lõm nghiệp và thủy sản đạt 15%, dịch vụ đạt 13%, trong đú ngành du lịch
đạt mức tăng trưởng đỏng chỳ ý là 29, 05%. Một số ngành mũi nhọn của Ninh Bỡnh như cụng nghiệp chế biến, thủy sản, khai thỏc vật liệu xõy dựng,… vẫn duy trỡ được mức tăng cao, qua đú đó nõng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cỏc doanh nghiệp, tạo mụi trường đầu tư sản xuất kinh doanh thụng thoỏng hơn. Cựng với cụng nghiệp khai thỏc vật liệu xõy dựng, hoạt động du lịch cũng được xỏc định là một thế mạnh của Ninh Bỡnh, và với mức tăng trưởng như thời gian qua cú thể thấy được du lịch Ninh Bỡnh đó cú bước đi đỳng. Sự quan tõm đầu tư phỏt triển của tỉnh cựng với sự tăng trưởng của cỏc ngành kinh tế khỏc đó gúp phần quan trọng thỳc đẩy du lịch phỏt triển nhanh và bền vững.
Bảng 2.16. Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế ở Ninh Bỡnh
Đơn vị : %
Năm 2005 2006 2007 2008 2009
Nụng, lõm nghiệp và thủy sản 36,72 30,89 27,53 27,08 22,4
Cụng nghiệp và xõy dựng 29,99 35,7 38,49 39,52 43,7
Dịch vụ 32,29 33,41 33,99 33,4 33,9
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Ninh Bỡnh
Phỏt triển du lịch cú ý nghĩa đặc biệt trong việc tạo ra dự gia tăng của cỏc ngành kinh tế cú liờn quan như thương mại, giao thụng vận tải, xõy dựng, sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp,… Sự phỏt triển du lịch tạo việc làm và nõng cao thu nhập của cộng đồng người dõn, qua đú từng bước xõy dựng một nụng thụn mới, một nụng thụn văn minh lấy du lịch - dịch vụ làm cơ sở để phỏt triển