II. Tỡnh hỡnh đầu tư phỏt triển Ngành Du lịch Ninh Bỡnh giai đoạn 2006-2009 1.Thực trạng đầu tư vào cơ sở hạ tầng phục vụ cho ngành Du lịch Tỉnh Ninh
5. Thực trạng đầu tư vào một số khu du lịch của Tỉnh
5.3. Đầu tư vào khu du lịch Tam Cốc-Bớch éộng, Tràng An, nỳi chựa Bỏi Đớnh và Cố đụ Hoa Lư:
và Cố đụ Hoa Lư:
Trong tổng thể 7 khu du lịch trọng điểm trờn, động lực chớnh để du lịch Ninh Bỡnh phỏt triển chớnh là khu du lịch Tam Cốc – Bớch Động – Tràng An – Hoa Lư. Với đặc điểm tài nguyờn nổi trội về văn húa và cảnh quan, hiện khu du lịch này đang thu hỳt được một lượng lớn khỏch du lịch đến Ninh Bỡnh. Một trong những yếu tố quan trọng tạo nờn sức hấp dẫn khu du lịch chớnh là “ Thương hiệu du lịch” của khu du lịch này đó được khẳng định. Chiến lược phỏt triển du lịch Việt Nam được thủ tướng chớnh phủ phờ duyệt đó xỏc định Tam Cốc – Bớch Động là một trong 17 khu du lịch chuyờn đề quốc gia đầu tiờn ở Việt Nam. Việc phỏt hiện ra cỏc giỏ trị di tớch lịch sử văn húa và hệ thống cỏc hang động (đến nay bao gồm 21 hang) tại Tràng An đó nõng vị trớ và sức hấp dẫn của khu du lịch này và càng khẳng định ảnh hưởng cú tớnh quốc gia của khu.
Nhận thấy được ý nghĩa của khu Tam Cốc – Bớch Động – Tràng An – cố đụ Hoa Lư trụng quỏ trỡnh phỏt triển du lịch Việt Nam, đặc biệt gắn với sự kiện 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, thời gian gần đõy Chớnh phủ đó cú sự quan tõm hỗ trợ đầu tư
nõng cấp và phỏt triển hạ tầng du lịch ở khu vực này, đặc biệt là khu Tràng An. Dự ỏn xõy dựng CSHT khu du lịch Tam Cốc – Bớch Động: Cỏc hạng mục đó được đưa vào phục vụ khỏch du lịch như: đường, cầu, cống từ cầu Ba Vuụng vào bến thuyền Đỡnh Cỏc. Xõy dựng xong bến xe Đồng Gừng, sõn Đỡnh Cỏc, bến thuyền cõy Đa và nạo vột xong tuyến giao thụng đường thủy từ Đỡnh Cỏc đi Tam Cốc – Suối Tiờn. Đang tiếp tục thi cụng đường vào Bớch Động, điện Thỏi Vi.
Dự ỏn đầu tư xõy dựng khu du lịch sinh thỏi Tràng An và chựa Bỏi Đớnh: Hiện đang hoàn thiện tuyến đường trục chớnh từ Thành phố Ninh Bỡnh đi chựa Bỏi Đớnh, cỏc hạng mục cũn lại cơ bản hoàn thành như: san lấp mặt bằng khu trung tõm, nạo vột cỏc thung hang chớnh, hệ thống đường bộ, đường thủy của 9 tuyến du lịch trong hang động, khu vực nỳi chựa Bỏi Đớnh đó hoàn thành giai đoạn 1 và phục vụ thành cụng Chương trỡnh Đại Lễ Phật Đản – Liờn Hiệp quốc, năm 2008. Đõy là tuyến đường cú cảnh quan hấp dẫn, gúp phần nõng cao rừ rệt vụ trớ và thay đổi hỡnh ảnh của du lịch Ninh Bỡnh
Bảng 2.6. Tổng hợp vốn cỏc dự ỏn đầu tư vào khu tớnh đến hết năm 2009
Đơn vị: triệu đồng
Tờn dự ỏn Chủ đầu tư
Vốn đầu
tư Thời gian
1.XD Khu du lịch Hồ trung tõm Tam Cốc- Bớch Động
CTCP Du lịch Ninh
Bỡnh 2.946 2004-2005
2.XD Nhà nghỉ, dịch vụ, ăn uống khu Tam
Cốc, Bớch Động CTTNHH Long Hải 3.760 2004-2005
3.XD điểm du lịch dịch vụ sinh thỏi Hoàng
Long CTTNHH Hoàng Long 38.581 2006-2010
4.XD Khu bảo tồn và trưng bày cổ vật Cố
Viờn Lầu DNTN Minh Thoa 10.153 2007
5.XD điểm du lịch Thung Nắng- Yờn Sơn CTTNHH Bớch Động 40.157 2007-2009 6.XD tổ hợp khỏch sạn 5 sao Tam Cốc- Bớch
Động 544.000
I.Tổng vốn đầu tư của dự ỏn tư nhõn 639.597
1.XDCSHT Khu du lịch sinh thỏi Tràng An UBND Tỉnh 2.572.243 2004-2008 2.XDCSHT Khu du lịch tõm linh nỳi chựa
Bỏi Đớnh UBND Tỉnh 814.815
3.CSHT Khu dịch vụ Khu du lịch sinh thỏi
Tràng An UBND Tỉnh 61.014
4.CSHT Khu cụng viờn văn húa Khu Tràng UBND Tỉnh 100.000
An
5.CSHT Khu Tam Cốc Bớch Động UBND Tỉnh 199.950 2001-2003
6.CSHT Tuyến du lịch sinh thỏi Thung
Nắng- Hải Nham UBND Tỉnh 70.133 2005-2008
7.XD Cổng phớa Bắc, Đụng, Nam vào Cố đụ UBND Tỉnh 24.581 2006-2008 8.Hệ thống tường bao, hào nước Khu Cố đụ UBND Tỉnh 137.521 2006-2009 9.Tu bổ, tụn tạo Khu di tớch Cố đụ Hoa Lư UBND Tỉnh 40.000
10. Di tớch khảo cổ UBND Tỉnh 32.000 2009-2011
11. Sõn lễ hội UBND Tỉnh 90.000 2009-2010
II.Tổng vốn đầu tư ngõn sỏch 4.142.257
III.Tổng vốn đầu tư vào Khu 4.781.854
Nguồn: Phũng Thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ninh Bỡnh
Tài nguyờn của khu du lịch tương đối đa dạng và đặc sắc cả về tự nhiờn và nhõn văn. Cỏc nguồn lực du lịch thế mạnh của khu vực này là: quần thể di tớch lịch sử văn húa cố đụ Hoa Lư, nỳi chựa Bỏi Đớnh, cỏc giỏ trị cảnh quan, sinh thỏi, địa chất, hang động khu vực Tam Cốc – Bớch Động – Tràng An.
Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động được ngành Du lịch quản lý, khai thỏc từ năm 1992 và giao cho Cụng ty Du lịch Ninh Bỡnh. Từ năm 2004, nhiều đơn vị cựng tham gia quản lý Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động như Cụng ty cổ phần Du lịch Ninh Bỡnh quản lý, khai thỏc tuyến du lịch Tam Cốc, đền Thỏi Vi, chựa Bớch Động; Cụng ty TNHH dịch vụ Bớch Động quản lý, khai thỏc tuyến du lịch Thạch Bớch - Thung Nắng, Linh Cốc - Hải Nham; UBND xó Ninh Hải phụ trỏch cụng tỏc vệ sinh mụi trường, an ninh trật tự, chở đũ; nhiều doanh nghiệp khỏc tham gia kinh doanh dịch vụ ăn uống, lưu trỳ, bỏn hàng... Tuy cú sự tham gia quản lý, khai thỏc kinh doanh của nhiều đơn vị nhưng Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động khụng cú một đơn vị nào nắm giữ vai trũ chỉ đạo, điều hành. Điều đú đó dẫn đến tỡnh hỡnh kinh doanh dịch vụ, quản lý khu du lịchcú nhiều diễn biến phức tạp theo kiểu mạnh ai nấy làm.
Trước tỡnh trạng đú, để phỏt triển du lịch bền vững theo đỳng Luật Du lịch, UBND tỉnh đó quyết định thành lập Ban quản lý Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động thuộc Sở Du lịch, là đơn vị sự nghiệp cú thu, cú tư cỏch phỏp nhõn, con dấu riờng. Ban quản lý cú chức năng quản lý, quy hoạch và đầu tư phỏt triển, quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, bảo vệ tài nguyờn du lịch, đảm bảo vệ sinh mụi trường, trật tự an toàn xó hội và trực tiếp bỏn vộ danh lam, vộ đũ tại khu vực Tam Cốc - Bớch Động. , soỏt
vộ, điều hành vận chuyển khỏch. Sau khi được thành lập, ổn định tổ chức, Ban quản lý khu đó nhanh chúng bắt tay ngay vào cỏc cụng việc. Với sự nỗ lực, đoàn kết, nhiệt tỡnh, trỏch nhiệm của đội ngũ cỏn bộ, cụng nhõn viờn, sự ủng hộ, đồng thuận từ phớa chớnh quyền sở tại và nhõn dõn, hơn một năm nay, hoạt động du lịch ở đõy đó cú chuyển biến tớch cực. UBND xó Ninh Hải và Ban quản lý đó cú sự phối hợp chặt chẽ, trực tiếp trong việc đảm bảo nếp sống văn minh khu du lịch. Từ đú đó giỳp Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động đạt dược thành quả đỏng kể.
Chỉ tớnh trong năm 2007, Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động đó đún trờn 253.000 lượt khỏch, so với cựng kỳ năm 2006 tăng 50%, trong đú khỏch quốc tế 142.000 lượt khỏch, tăng 45% so với cựng kỳ năm 2006; thu phớ đạt trờn 10 tỷ đồng, tăng 47% so với năm 2006, nộp ngõn sỏch trờn 3 tỷ đồng. Theo đỏnh giỏ, lượng khỏch đến khu Tam Cốc - Bớch Động so với toàn tỉnh chiếm 18%, trong đú khỏch quốc tế chiếm 35%. Năm 2008, Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động đó đún 333.786 lượt khỏch, tăng 24% so với năm 2007, trong đú đún trờn 154 nghỡn lượt khỏch quốc tế, thu phớ và lệ phớ đạt 14,05 tỷ đồng, nộp ngõn sỏch 4,5 tỷ đồng. Đời sống, mức thu nhập của những người dõn của xó Ninh Hải tham gia làm du lịch cũng tăng lờn rừ rệt, từ 5,2 triệu đồng/người/năm (năm 2005) tăng lờn 6,5 triệu đồng/người/năm (năm 2008),9 thỏng năm 2009, cú 260.572 lượt khỏch đến tham quan Khu du lịch Tam Cốc - Bớch Động. Trong đú khỏch quốc tế là 93.626 lượt, khỏch nội địa là 166.946 lượt, đạt 101% . so với cựng kỳ năm 2008
Doanh thu 12,53 tỷ đồng (đạt 83,5% kế hoạch năm 2009), nộp ngõn sỏch 4,6 tỷ đồng. Đõy là một tớn hiệu mừng khụng chỉ đối với khu Tam Cốc - Bớch Động mà cũn hứa hẹn kết quả khả quan trong toàn ngành Du lịch tỉnh Ninh Bỡnh.
Tuy nhiờn cần nghiờn cứu thờm để tạo ra những sản phẩm du lịch hấp dẫn, bền vững và cú ý nghĩa hơn. Yếu tố cộng đồng cũng cần được xem xột thấu đỏo trong việc phỏt triển dự ỏn du lịch này. Quỏ trỡnh đầu tư cũn gặp nhiều khú khăn, đặc biệt là hai khu Tam Cốc, Bớch Động chưa thực sự được kết nối với nhau và kết nối với khu cố đụ Hoa Lư để tạo ra những sản phẩm du lịch chung. Thậm chớ đó bắt đầu hỡnh thành sự cạnh tranh về loại hỡnh sản phẩm bởi tớnh tương đồng quỏ cao và việc phõn đoạn thị trường nhằm tăng cạnh tranh chung của du lịch Ninh Bỡnh, giảm thiểu cạnh tranh nội tỉnh cũn nhiều bất cập. Hoạt động phỏt triển và khai thỏc du lịch tại khu vực này cũn rời rạc, chưa cú sự gắn kết về sản phẩm, mụ hỡnh kinh doanh, cơ chế quản lớ. Chớnh vỡ thế, khi được cụng nhận là khu du lịch Quốc gia, Ban quản lớ sẽ được thành lập nhằm kết nối, phối hợp cỏc họat động đầu tư, phỏt triển và khai thỏc du lịch của toàn bộ khu vực.