III. Tỏc động của đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam
3. Tỏc động của đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế
Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần đó cú sự dịch chuyển theo hướng sắp xếp lại và đổi mới khu vực kinh tế Nhà nước, phỏt huy tiềm năng của khu vực kinh tế dõn doanh, kinh tế hợp tỏc và cỏc thành phần kinh tế khỏc. Đó thực hiện nhất quỏn chủ truơng phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa, nhờ đú đó huy động được nhiều nguồn lực của mọi thành phần kinh tế vào mục tiờu tăng trưởng kinh tế, làm cho tỷ lệ tiết kiệm và đầu tư trờn GDP đều tăng nhanh.
Cơ cấu vốn đầu tư toàn xó hội phõn theo cỏc thành phần kinh tế, 2001 – 2005 (%)
Nguồn : TCTK(2005), số liệu của Bộ Kế hoạch và đầu tư.
Tuy vẫn là nguồn vốn quan trọng nhất của nờn kinh tế, nhưng tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước cú xu hướng giảm dần từ 59.8 % năm 2001 xuốn 51.5 % năm 2005. Đõy là tớn hiệu tớch cực đối với nền kinh tế thị trường đang hỡnh thành, phần nào phản ỏnh mụi trường đầu tư đó và đang được cải thiện. Tổng vốn đầu tư nhà nước ước đạt 168 nghỡn tỷ VNĐ, trong đú vốn NSNN là khoảng 74 nghỡn tỷ VNĐ, thực hiện vốn tớn dụng là 30 nghỡn tỷ VNĐ, vốn của DNNN là 50 nghỡn tỷ, vốn huy động khỏc (nhà nước huy động như hỡnh thức phỏt hành trỏi phiếu cụng trỡnh, trỏi phiếu địa phương, cụng trỏi nhằm đầu tư vào kết cấu hạ tầng, trường học) là 14 nghỡn tỷ VNĐ. Trong năm 2005, lần đầu tiờn Việt Nam phỏt hành thành cụng trỏi phiếu chớnh phủ ra thị trường quốc tế với giỏ trị 750 triệu USD. Cơ cấu đầu tư
2001 2002 2003 2004 Ước 2005 TỔNG SỐ 100 100 100 100 100 Vốn nhà nước Vốn ngõn sỏch Vốn tớn dụng Vốn DNNN Vốn huy động khỏc 59.8 56.3 54.0 53.6 51.5 26.7 25.0 24.0 25.1 22.7 16.8 17.6 16.9 16.5 9.2 10.6 7.8 9.3 9.1 15.3 5.6 6.0 3.9 2.9 4.3 Vốn dõn doanh 22.6 26.2 29.7 30.9 32.2 Vốn FDI 17.6 17.5 16.3 15.5 16.3
theo lĩnh vực thể hiện rừ hơn vai trũ của chớnh phủ trong nền kinh tế thị trường.Vốn ĐT từ ngõn sỏch nhà nước gúp quan trọng trong cải thiện kết cấu hạ tầng, nõng cao chất lượng NNL, gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng, giảm đúi nghốo.
Đầu tư khu vực dõn doanh là nguồn ĐT lớn thứ hai kể từ năm 1998. Năm 2005, vốn ĐT của khu vực ngoài quốc doanh là 105 nghỡn tỉ gần gấp đụi vốn ĐT của khu vực FDI. ĐT khu vực dõn doanh đang chứng tỏ vai trũ ngày càng quan trọng và tiềm năng to lớn của khu vực này trong phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước.
Khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN ngày càng thể hiện rừ là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế Việt Nam. Tỷ trọng trong GDP của khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN đó tăng từ13.3% năm 2000 lờn 15.9% năm 2005.
Tớnh chung trong giai đoạn 2001 – 2005 , tổng vốn FDI đăng ký cấp mới đạt 12.9 tỷ USD, vượt 7.5% mục tiờu dự kiến. Năm 05, chiếm 14.5 % vốn đầu tư toàn xó hội.
Vốn FDI đăng ký bổ sung đạt 6,85 tỷ USD. Tuy nhiờn, con số 19.7 tỷ USD của cả vốn FDI đăng ký cấp mới và tăng thờm trong giai đoạn 2001 – 2005 mới chỉ bằng 77,5% tổng vốn cấp mới trong giai đoạn 1996 – 2000. Điều này phản ỏnh tớnh chủ động nội tại của nền kinh tế.
Qua 5 năm (2001 -2005 ), bờn cạnh những thuận lợi do tiến trỡnh đổi mới tạo ra, nước ta cũng gặp khụng ớt khú khăn, thỏch thức do những yếu kộm vốn cú của nền kinh tế trỡnh độ thấp; thiờn tai, dịch bệnh xảy ra ở nhiều nơi; tỡnh hỡnh thế giới và khu vực diễn biến hết sức phức tạp, nhất là sau sự kiện ngày 11-9-2001 ở Mỹ; kinh tế thế giới và khu vực đan xen những biểu hiện suy thoỏi, phục hồi và phỏt triển, sự cạnh tranh và chớnh sỏch bảo hộ bất bỡnh đẳng của một số nước... Trong hoàn cảnh đú, toàn Đảng, toàn dõn và toàn quõn ta ra sức phấn đấu thực hiện Nghị quyết Đại hội IX và đó đạt những thành tựu rất quan trọng. Một trong những thành tựu đú là:
Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2001 -2005
Tốc độ tăng GDP 6.89 7.08 7.34 7.79 8.43 7.51
- Trong năm 2005, tục độ tăng trưởng GDP của Việt Nam đạt 8.4 % vượt xa con số 7.8 % của năm 2004( bảng trờn). Đõy là mức tăng trưởng cao nhất trong vũng 9 năm qua kể từ năm 1997. So với cỏc nước trong khu vực Đụng Á, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2005 là cao thứ hai và chỉ đứng sau Trung Quốc. Mức tăng
trưởng cao của Việt Nam năm 2005 đó gúp phần quyết định cho việc hoàn thành mục tiờu tăng trưởng GDP là 7,51 % trong kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội trong 5 năm từ 2001 – 2005.
- Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Đến năm 2005, tỉ trọng giỏ trị nụng nghiệp, lõm nghiệp, ngư nghiệp trong GDP cũn 20,9% (kế hoạch 20 - 21%), cụng nghiệp và xõy dựng 41% (kế hoạch 38 - 39%), dịch vụ 38,1% (kế hoạch 41 - 42%).
- Cỏc thành phần kinh tế đều phỏt triển.Hoạt động kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế cú bước tiến mới rất quan trọng. Một số sản phẩm đó cú sức cạnh tranh trờn thị trường quốc tế. Xuất khẩu, nhập khẩu cú tốc độ tăng trưởng khỏ, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 50% GDP. Vốn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức (ODA) và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) liờn tục tăng qua cỏc năm. Đó cú một số dự ỏn đầu tư ra nước ngoài.
Nhỡn chung, việc huy động, thu hỳt vốn đầu tư, nhất là ĐT tư nhõn và FDI đó
cú những chuyển biến tớch cực, gúp phần đỏng kể vào mức tăng trưởng cao của nền kinh tế. Về tổng thể, trong giai đoạn 2001 – 2005, tổng vốn đầu tư xó hội đạt gần mục tiờu dự kiến. Tiết kiệm trong nước cú xu hướng tăng dần và hiện tương đương 30 % GDP, tạo thờm khả năng huy động vốn trong nước và ổn định cỏc cõn đối vĩ mụ.
Vốn đầu tư phõn theo thành phần kinh tế
Tổng số Chia ra Kinh tế Nhà nước Kinh tế ngoài nhà nước Khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài Giỏ thực tế Tỷ đồng 1995 72447 30447 20000 22000 1996 87394 42894 21800 22700 1997 108370 53570 24500 30300 1998 117134 65034 27800 24300 1999 131171 76958 31542 22671
2000 151183 89418 34594 27172 2001 170496 101973 38512 30011 2002 199105 112238 52112 34755 2003 231616 125128 68688 37800 Sơ bộ 2004 275000 147500 84900 42600 Ước tớnh 2005 335000 175000 107500 52500 Cơ cấu(%) 1995 100,0 42,0 27,6 30,4 1996 100,0 49,1 24,9 26,0 1997 100,0 49,4 22,6 28,0 1998 100,0 55,5 23,7 20,8 1999 100,0 58,7 24,0 17,3 2000 100,0 59,1 22,9 18,0 2001 100,0 59,8 22,6 17,6 2002 100,0 56,3 26,2 17,5 2003 100,0 54,0 29,7 16,3 Sơ bộ 2004 100,0 53,6 30,9 15,5 Ước tớnh 2005 100,0 52,2 32,1 15,7 Gớa so sỏnh 1994 Tỷ đồng 1995 64685 27185 17857 19643 1996 74315 36475 18537 19303 1997 88607 43801 20032 24774 1998 90952 50498 21586 18869
1999 99855 58585 24012 17258 2000 115089 68070 26335 20685 2001 129455 77426 29241 22787 2002 148067 83467 38754 25846 2003 167228 90343 49593 27292 Sơ bộ 2004 186556 100062 57595 28899 Ước tớnh 2005 212000 110800 68000 33200
Chỉ số phỏt triển (Năm trước = 100)-%
1996 114,9 134,2 103,8 98,3 1997 119,2 120,1 108,1 128,3 1998 102,6 115,3 107,8 76,2 1999 109,8 116,0 111,2 91,5 2000 115,3 116,2 109,7 119,9 2001 112,5 113,7 111,0 110,2 2002 114,4 107,8 132,5 113,4 2003 112,9 108,2 128,0 105,6 Sơ bộ 2004 111,6 110,8 116,1 105,9 Ước tớnh 2005 113,6 110,7 118,1 114,9 (Nguồn: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=431&idmid=3)
Trong những năm qua, tỡnh hỡnh đầu tư trong cỏc thành phần kinh tế tỏ ra cú nhiều thay đổi. Sự chuyển biến tớch cực nhất đú là : sự đa dạng húa nguồn vốn đầu tư.
Trước khi đổi mới, ta thấy vốn đầu tư chỉ tập trung trong tay nhà nước, vỡ vậy khụng phỏt huy được khả năng huy động vốn từ cỏc nguồn lực khỏc. Việc đú dẫn tới sự kộm hiệu quả trong việc huy động vốn.
Từ sau những năm đổi mới, kết quả đem lại rất tớch cực.
Cơ cấu tổng sản phẩm trong nước (GDP) theo giỏ thực tế (%)
Thành phần kinh tế 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Tổng số 100 100 100 100 100 100 - Kinh tế Nhà nước 38,74 38,53 38,40 38,31 38,2 39,22 - Kinh tế ngoài QD 49,06 48 47,84 47,78 47,67 45,61 + Kinh tế tập thể 8,8 8,58 8,06 7,98 7,49 7,11 + Kinh tế tư nhõn 7,1 7,31 7,95 8,3 8,23 8,39 + Kinh tế cỏ thể 33,90 32,31 31,84 31,42 31,22 31,5 - Kinh tế cú vốn FDI 12,20 13,28 13,75 13,76 14,47 15,17 (Nguồn http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=431&idmid=3)
Năm 2005, cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế là: kinh tế nhà nước 38,5%; kinh tế ngoài quốc doanh 47,0% và FDI là15,5%.
Đỏng quan tõm là, trong cơ cấu GDP theo thành phần và khu vực kinh tế, tỷ trọng khu vực kinh tế Nhà nước, tập thể và cỏ thể giảm dần, khu vực kinh tế tư nhõn và kinh tế cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng dần theo thời gian. Và đến năm 2004, tỷ trọng kinh tế Nhà nước vẫn chiếm 39,22% GDP so với 45,61% của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và 15,17% của khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài.Tớnh chung từ 1988 đến hết thỏng 6-2005, cả nước đó thu hỳt 6487 dự ỏn FDI, số vốn đăng ký 49.865 triệu USD, vốn phỏp định 24.308 triệu USD. Tổng số doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiện cú trờn 125 nghỡn cỏi, hoạt động trờn nhiều lĩnh vực sản xuất và dịch vụ. Cỏc HTX cú trờn 10 nghỡn cỏi,chủ yếu làm chức năm dịch vụ. Cỏc yếu tố trực tiếp tỏc động đến xu hướng đú là luật doanh nghiệp, luật đầu tư nước ngoài, luật Hợp tỏc xó... trong đú mạnh nhất là luật doanh nghiệp.
Chương III. Phương hướng và giải phỏp tăng cường đầu tư nhằm thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế