III. Tỏc động của đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam
2. Huy động nguồn vốn đầu tư hướng vào cỏc mục tiờu chuyển dịch CCKT
trong cỏc ngành, cỏc vựng kinh tế. Cỏc chương trỡnh đầu tư cần hướng vào mục tiờu thỳc đẩy nhanh việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu sản phẩm trong cỏc ngành kinh tế, cỏc vựng kinh tế.
- Tập trung nguồn lực trong nước và ODA để giải quyết những bất cập về cơ sở hạ tầng như cầu, đường, điện, nước, viễn thụng, bến bói, tạo điều kiện thụng thoỏng cho cỏc nhà đầu tư tham gia thực hiện cỏc dự ỏn BOT, BT,… Nếu chỉ dựa vào nguồn vốn đầu tư từ NSNN thỡ khụng đủ và khụng thể đủ sức làm thay đổi CCKT. Tuy nhiờn, việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngõn sỏch theo một cơ cấu thớch hợp sẽ là một giải phỏp cực kỳ quan trọng thu hỳt cỏc nguồn vốn khỏc cựng đầu tư chuyển dịch CCKT. Tăng nguồn vốn tớn dụng đầu tư ưu đói để thực hiện nõng cấp và xõy dựng mới cỏc cơ sở chế biến, trang bị lại thiết bị cho cỏc cơ sở cụng nghiệp cú lợi thế để thỳc đẩy nhanh chúng chuyển dịch cơ cấu từng sản phẩm.
- Tiếp tục hoàn thiện mụi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi loại hỡnh doanh nghiệp phỏt triển, tập trung vào xõy dựng cơ chế một cửa thực sự; tiến hành rà soỏt, giảm thiểu cỏc loại giấy phộp, thời gian cũng như chi phớ gia nhập thị trường cho tất cả cỏc nhà đầu tư; khụng hạn chế về quy mụ đầu tư; cần đổi
mới cơ chế sử dụng vốn, thủ tục cho vay của cỏc ngõn hàng thương mại để huy động và cho vay tốt hơn.
- Tiếp tục hoàn thiện và phỏt triển cỏc loại thị trường, trong đú cú thị trường vốn và thị trường bất động sản. Cần tớch cực đẩy mạnh chương trỡnh đổi mới DNNN, đặc biệt đẩy nhạnh việc cổ phần hoỏ để thu hỳt nguồn vốn đầu tư mới từ xó hội thụng qua thị trường chứng khoỏn. Nờn cú cỏc quy định để cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế từng bước phải niờn yết cổ phiếu và huy động qua thị trường chứng khoỏn. Tăng cường hoàn thiện thị trường tiền tệ, lành mạnh hoỏ cỏc dịch vụ giao dịch, tăng cường mối liờn kết giữa cỏc tổ chức tài chớnh với người sản xuất bằng cỏc hoạt động đầu tư vốn. Cỏc ngõn hàng tăng cường vốn và hỡnh thức cho vay trung và dài hạn để đỏp ứng nhu cầu đầu tư phỏt triển, nhất là cho cỏc dự ỏn cú quy mụ lớn. Đối với thị trường bất động sản, cần sớm hỡnh thành cơ chế giỏ bất động sản theo thị trường; cú chớnh sỏch để dễ dàng chuyển quyền sử dụng đất thành hàng hoỏ thỡ đất đai mới cú thể trở thành nguồn vốn quan trọng cho phỏt triển.
Đối với nguồn vốn nước ngoài:
- Từng ngành cần xõy dựng và cụng bố Danh mục cỏc dự ỏn kờu gọi vốn đầu tư nước ngoài. Đối với một số ngành nghề nhạy cảm như đối với ngõn hàng, bảo hiểm, hàng khụng…cần cú quy định rừ về tỷ lệ khống chế vốn của nhà đầu tư nước ngoài một cỏch phự hợp. Đối với cỏc ngành nghề cũn lại, cần mở rộng hơn tỷ lệ 30% như quy định hiện nay. Nghiờn cứu để sớm rỳt ngắn diện cỏc dự ỏn phải cấp phộp đầu tư, chuyển sang hỡnh thức chủ đầu tư đăng ký dự ỏn, nghĩa là chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang cơ chế hậu kiểm.
- Cần bảo đảm thực hiện cỏc nguyờn tắc đối xử quốc gia, đối xử tối huệ quốc trong thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài, làm sao tạo nờn một phản ứng dõy chuyền tốt cho cỏc nhà đầu tư lụi kộo cỏc nhà đầu tư sau. Việt Nam đang đỏnh giỏ cú những lợi thế cơ bản để thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài như thể chế chớnh trị; xó hội ổn định; vớ trớ địa lý thuận lợi; lực lượng lao động cú tinh thần cần cự, chịu học hỏi,cú trỡnh độ …nờn rất cần hoàn thiện những yờu cầu khỏc để hấp dẫn cỏc nhà đầu tư.