III. Tỏc động của đầu tư tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam
3. Nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, phỏt triển khoa học
để tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển dịch CCKT.
Cần khẳng định vai trũ rất quan trọng của khoa học và cụng nghệ trong việc thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, tỏc động để chuyển đổi nhanh CCKT, cơ cấu sản phẩm trong từng vựng, từng ngành và trong toàn bộ nền kinh tế. Do vậy, cần nhanh chúng đổi mới cơ chế quản lý khoa học và cụng nghệ; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cỏc nhà khoa học, cỏc viện nghiờn cứu trực tiếp ký hợp đồng với cỏc cơ sở sản
xuất, cỏc địa phương trong việc nghiờn cứu đề tài; thực hiện cơ chế thưởng thớch đỏng cho những cụng trỡnh cú tỏc động lớn, mang tớnh khoa học và thực tiễn cao. Hỗ trợ kinh phớ cho cỏc viện nghiờn cứu, cỏc đề tài nghiờn cứu phục vụ trực tiếp cho việc chuyển đổi CCKT, cơ cấu sản xuất. Bờn cạnh đú, cần nhận chuyển giao cụng nghệ của nước ngoài.
- Ứng dụng cụng nghệ cao phục vụ nụng nghiệp, trong đú chỳ trọng ứng dụng cụng nghệ sinh học. Ứng dụng cụng nghệ mới nõng cao chất lượng sản phẩm cụng nghiệp.
- Phỏt triển dịch vụ khoa học cụng nghệ: Đẩy mạnh cỏc dịch vụ kiểm định, thử nghiệm ; phục hồi sửa chữa, hiệu chỉnh mỏy múc, thiết bị, dụng cụ thử nghiệm, phương tiện đo, kiểm; tư vấn ứng dụng hệ thống quản trị theo tiờu chuẩn quốc tế, cỏc dịch vụ liờn quan tới quyền sở hữu trớ tuệ, tư vấn hỗ trợ chuyển giao cụng nghệ, xử lý ụ nhiễm mụi trường, ỏp dụng kỹ thuật mới vào sản xuất; dịch vụ tin học, thụng tin, tư vấn khoa học cụng nghệ; dịch vụ bảo vệ người tiờu dựng, hỏi đỏp về hàng rào kỹ thuật trong thương mại;…
Tăng kinh phớ đào tạo, nhất là đào tạo mới và đào tạo bổ sung đội ngũ lao động cú chất lượng cao, đặc biệt chỳ trọng đội ngũ cụng nhõn lành nghề, giỏi việc, làm chủ được những cụng nghệ mới để hỗ trợ đắc lực cho việc chuyển dịch CCKT. Ở nụng thụn, cần mở rộng cỏc hỡnh thức đào tạo nghề, gắn chặt với chuyển giao cụng nghệ mới, chuyển giao cỏc quy trỡnh sản xuất, quy trỡnh canh tỏc... để làm cơ sở cho việc chuyển đổi cơ cấu sản xuất nụng nghiệp. Đào tạo chủ nhiệm hợp tỏc xó, huy động lực lượng trớ thức trẻ về nụng thụn, vựng sõu, vựng xa để tăng thờm chất lượng nguồn nhõn lực, làm nũng cốt trong việc thay đổi cỏch làm ăn, tạo thế và lực mới cho chuyển dịch CCKT.
4/ Đổi mới cụng tỏc chỉ đạo, điều hành trong quỏ trỡnh thực hiện chuyển dịch CCKT.
Trước hết, cần quỏn triệt và nhất quỏn một số vấn đề cơ bản cú tớnh nguyờn tắc như quan điểm phỏt triển, mụ hỡnh phỏt triển, CCKT, cơ cấu đầu tư trong toàn bộ nền kinh tế theo từng giai đoạn để làm căn cứ cho cỏc ngành, cỏc vựng lónh thổ, cỏc địa phương xỏc định CCKT phự hợp. Một số quan hệ trờn tầm vĩ mụ như tớch lũy, đầu tư, tiờu dựng, đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài, quốc doanh và ngoài quốc doanh, mục tiờu cấp bỏch và mục tiờu lõu dài... cần được thống nhất trong nhận thức và trong điều hành của cỏc ngành, cỏc cấp.
Chớnh phủ ban hành cỏc cơ chế, chớnh sỏch theo hướng khuyến khớch, dự bỏo cỏc khả năng, hỗ trợ nguồn vốn, nguồn nhõn lực để tập trung cho việc chuyển dịch CCKT ; xõy dựng chương trỡnh hành động cụ thể về chuyển dịch CCKT, cơ cấu
sản phẩm. Thực hiện nghiờm tỳc chế độ bỏo cỏo định kỳ và tăng cường chế độ kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện luật phỏp, cỏc cơ chế, chớnh sỏch đó được ban hành.
- Thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu nhằm thực hiện đỳng tiến độ và bảo đảm được hiệu quả của dự ỏn, đặc biệt rỳt ngắn thời gian giải phúng mặt bằng. Đồng thời tăng cường cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt chủ đầu tư, của cỏc cơ quan quản lý nhà nước để chống tham nhũng, lóng phớ, thực hành tiết kiệm, tạo niềm tin cho nhõn dõn khi tham gia vốn vào đầu tư.
- Cần thay đổi tư duy coi doanh nghiệp là đối tượng quản lý thành doanh nghiệp là đối tượng phục vụ. Trước khi ban hành chớnh sỏch mới, cần thăm dũ dự luận rộng rói xem tỏc động đến doanh nghiệp như thế nào; tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhõn cú cơ hội tiếp cận, đầu tư vào cỏc lĩnh vực (liờn quan đến cơ sở hạ tầng) mà cỏc DNNN đang độc quyền và đầu tư khụng hiệu quả. Đổi mới phương thức xỳc tiến thương mại, gắn XTTM, du lịch, thu hỳt đầu tư nước ngoài với phỏt triển thị trường, thu hỳt cỏc nguồn lực trong nước.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt của Chớnh phủ để đảm bảo cỏc luật mới về đầu tư, đấu thầu thực thi một cỏch nghiờm tỳc. Khắc phục tỡnh trạng thực thi kộm hiệu quả ở cỏc cấp, cỏc ngành, nhằm tạo niềm tin cho cỏc nhà đầu tư.
Tài liệu tham khảo
1. Giỏo trỡnh Kinh tế đầu tư PGS TS Nguyễn Thị Bạch Nguyệt TS. Từ Quang Phương- NXB Đại học KTQD 2007.
2. Giỏo trỡnh Kinh tế chớnh trị NXB Chớnh trị Quốc gia 2005 3. Tạp chớ nghiờn cứu kinh tế số 348 355 356
4. Giỏo trỡnh Lập dự ỏn đầu tư
5. Giỏo trỡnh Kinh tế Phỏt triển GS.TS. Vũ Thị Ngọc Phựng Nhà xuất bản Lao động Xó hội 2005
6. Bài giảng kinh tế Lượng PGS.TS. Nguyễn Quang Dong Nhà xuất bản Thống kờ 2006
7. Niờn giỏm thống kờ 2003, 2004, 2005, 2006 8. Trang web của cỏc: