II. HỢP ĐỒNG TRONG LĨNH VỰC KINH DOANH, THƯƠNG MẠ
3. Giải quyết tranh chấp tại Trọng tài thương mạ
3.1. Cỏc tổ chức Trọng tài thương mại ở Việt Nam
Hiện tại, ở Việt Nam cú cỏc tổ chức Trọng tài thương mại sau đõy:
- Cỏc Trung tõm Trọng tài được thành lập tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chớ Minh. Căn cứ vào tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương, tại cỏc địa phương khỏc cú thể thành lập thờm cỏc Trung tõm Trọng tài. Cỏc Trung tõm Trọng tài này được thành lập và hoạt động theo Phỏp lệnh Trọng tài thương mại ngày 25/02/2003 và Nghị định số 25/2004/NĐ-CP ngày 15/01/2004 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành Phỏp lệnh Trọng tài thương mại.
- Cỏc Trung tõm Trọng tài kinh tế thành lập tại cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo Nghị định số 116/CP ngày 05/9/1994 của Chớnh phủ về tổ chức và hoạt động của Trọng tài kinh tế. Trước đõy, đó cú 6 Trung tõm Trọng tài kinh tế được thành lập với thẩm quyền là giải quyết cỏc tranh chấp kinh tế khụng cú yếu tố quốc tế. Sự ra đời của cỏc Trung tõm Trọng tài kinh tế với tớnh chất và tố tụng trọng tài hoàn toàn khỏc, đồng thời cũng để thay thế cho hệ thống Trọng tài kinh tế nhà nước đó tồn tại nhiều năm trước đú (được giải thể từ thỏng 7/1994).
- Trung tõm Trọng tài quốc tế Việt Nam bờn cạnh Phũng Thương mại và Cụng nghiệp Việt Nam-VIAC (trờn cơ sở hợp nhất Hội đồng Trọng tài Ngoại thương và Hội
đồng Trọng tài Hàng hải), được thành lập và hoạt động theo Quyết định số 204/TTg ngày 28/4/1993 của Thủ tướng Chớnh phủ về tổ chức Trung tõm Trọng tài quốc tế Việt Nam và Quyết định số 114/TTg ngày 16/02/1996 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc mở rộng thẩm quyền giải quyết cỏc tranh chấp của Trung tõm Trọng tài quốc tế Việt Nam.
Cỏc Trung tõm Trọng tài kinh tế và Trung tõm Trọng tài quốc tế Việt Nam là cỏc Trung tõm Trọng tài được thành lập trước ngày Phỏp lệnh Trọng tài thương mại cú hiệu lực (01/7/2003) khụng phải làm thủ tục thành lập lại nhưng phải sửa đổi, bổ sung Điều lệ, Quy tắc tố tụng trọng tài cho phự hợp với quy định của Phỏp lệnh Trọng tài thương mại trong thời hạn 12 thỏng kể từ ngày 01/7/2003.
Theo Phỏp lệnh trọng tài thương mại năm 2003, hiện nay trọng tài thương mại ở Việt Nam được tổ chức theo hai mụ hỡnh: Trọng tài thường trực với hỡnh thức thành lập là Trung tõm trọng tài thương mại. Tuy nhiờn, thực tế ở Việt Nam hiện nay, cỏc trung tõm trọng tài thương mại đang hoạt động chủ yếu được thành lập trước khi Phỏp lệnh trọng tài thương mại được ban hành. Mụ hỡnh trọng tài thứ hai là trọng tài vụ việc, mụ hỡnh trọng tài này khụng cú trụ sở thường trực, chỉ giải quyết cỏc vụ việc theo yờu cầu và tự giải tỏn khi giải quyết xong. Thực tiễn ở Việt Nam, mụ hỡnh trọng tài này ớt hoạt động.
Cú một số điểm cần chỳ ý đối với cỏc bờn tranh chấp trong việc sử dụng dịch vụ từ cỏc tổ chức trọng tài thương mại của Việt Nam. Một là, tất cả cỏc tổ chức trọng tài thương mại hiện nay đều là cỏc tổ chức phi chớnh phủ, là cỏc tổ chức xó hội-nghề nghiệp, tham gia giải quyết cỏc tranh chấp theo sự thỏa thuận, yờu cầu của cỏc bờn. Trong hoạt động, cỏc tổ chức trọng tài thương mại hiện nay khụng được nhõn danh quyền lực nhà nước, hoàn toàn khỏc với hoạt động của hệ thống Trọng tài kinh tế nhà nước trước đõy. Hai là, cỏc tổ chức trọng tài thương mại này phần lớn là những tổ chức trọng tài thường trực. Cỏc Trung tõm Trọng tài cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu và tài khoản riờng, cú trụ sở, cú thể cú chi nhỏnh, văn phũng đại diện, cú Điều lệ, Quy tắc tố tụng trọng tài, cú Ban điều hành với danh sỏch cỏc Trọng tài viờn, tồn tại độc lập với cỏc tranh chấp.
3.2. Thẩm quyền của Trọng tài thương mại
Trọng tài thương mại cú thẩm quyền giải quyết cỏc vụ tranh chấp phỏt sinh trong hoạt động thương mại. “Hoạt động thương mại là việc thực hiện một hay nhiều hành vi thương mại của cỏ nhõn, tổ chức kinh doanh bao gồm mua bỏn hàng hoỏ, cung ứng dịch vụ; phõn phối, đại diện, đại lý thương mại; ký gửi, cho thuờ; thuờ mua; xõy dựng; tư vấn; kỹ thuật; li-xăng; đầu tư; tài chớnh, ngõn hàng; bảo hiểm; thăm dũ, khai thỏc; vận chuyển hàng hoỏ, hành khỏch bằng đường hàng khụng, đường biển, đường sắt, đường bộ và cỏc hành vi thương mại khỏc theo quy định của phỏp luật” (Điều 2 Khoản 3 Phỏp lệnh Trọng tài thương mại ngày 25/02/2003).
Như vậy, thuộc thẩm quyền giải quyết của Trọng tài thương mại là cỏc vụ tranh chấp mà trong đú cỏc bờn tranh chấp là những cỏ nhõn kinh doanh hoặc tổ chức kinh doanh (cỏc bờn tranh chấp đều cú đăng ký kinh doanh) và trước hoặc sau khi xảy ra tranh chấp cỏc bờn cú thỏa thuận trọng tài.
Trọng tố tụng trọng tài thương mại, người ta phõn biệt cỏc tranh chấp cú yếu tố nước ngoài để xỏc định ỏp dụng phỏp luật của Việt Nam hay của nước ngoài khi giải quyết tranh chấp. Tranh chấp cú yếu tố nước ngoài là tranh chấp phỏt sinh trong hoạt động thương mại cú một trong cỏc yếu tố sau đõy:
- Căn cứ để xỏc lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ cú tranh chấp phỏt sinh ở nước ngoài.
- Tài sản liờn quan đến tranh chấp đú ở nước ngoài.
Nếu vụ tranh chấp đó cú thỏa thuận trọng tài mà một bờn khởi kiện tại Tũa ỏn thỡ Tũa ỏn phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thỏa thuận trọng tài vụ hiệu.
3.3. Nguyờn tắc của tố tụng trọng tài thương mại
Tố tụng trọng tài khỏc với tố tụng Tũa ỏn ở những nguyờn tắc ỏp dụng trong quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp. Việc giải quyết tranh chấp bằng phương thức trọng tài phải thực hiện những nguyờn tắc cơ bản sau đõy:
a. Tranh chấp được giải quyết tại trọng tài nếu trước hoặc sau khi xảy ra tranh chấp cỏc bờn cú thỏa thuận trọng tài
Thỏa thuận trọng tài là văn bản hoặc thư, điện bỏo, telex, fax, thư điện tử hoặc hỡnh thức văn bản khỏc thể hiện rừ ý chớ của cỏc bờn giải quyết vụ tranh chấp bằng trọng tài. Thỏa thuận trọng tài phải được lập thành văn bản, cú thể là điều khoản trọng tài trong hợp đồng hoặc là một thỏa thuận riờng. Trường hợp thỏa thuận trọng tài nằm trong hợp đồng thỡ điều khoản trọng tài tồn tại độc lập với hợp đồng. Việc thay đổi, gia hạn, hủy bỏ hợp đồng, sự vụ hiệu của hợp đồng khụng ảnh hưởng đến hiệu lực của điều khoản trọng tài.
Thỏa thuận trọng tài là điều kiện tiờn quyết cho việc giải quyết tranh chấp bằng phương thức trọng tài phải là thỏa thuận trọng tài cú hiệu lực phỏp lý. Thỏa thuận trọng tài bị coi là vụ hiệu trong những trường hợp sau đõy:
- Tranh chấp phỏt sinh khụng thuộc hoạt động thương mại;
- Người ký thỏa thuận trọng tài khụng cú thẩm quyền ký kết theo quy định của phỏp luật;
- Một bờn ký kết thỏa thuận trọng tài khụng cú năng lực hành vi dõn sự đầy đủ; - Thỏa thuận trọng tài khụng cú quy định hoặc quy định khụng rừ đối tượng tranh chấp, tổ chức trọng tài cú thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp mà sau đú cỏc bờn khụng cú thỏa thuận bổ sung;
- Thỏa thuận trọng tài khụng được lập thành văn bản.
b. Hỡnh thức giải quyết tranh chấp bằng Hội đồng Trọng tài
Tranh chấp giữa cỏc bờn được giải quyết bằng Hội đồng Trọng tài. Tựy theo từng vụ tranh chấp mà cỏc bờn thỏa thuận Hội đồng Trọng tài cú một trọng tài viờn duy nhất hoặc ba Trọng tài viờn. Cú hai loại Hội đồng Trọng tài là Hội đồng Trọng tài do Trung tõm Trọng tài tổ chức và Hội đồng Trọng tài do cỏc bờn thành lập. Đối với Hội đồng Trọng tài do Trung tõm Trọng tài tổ chức, trọng tài viờn phải được chọn trong danh sỏch Trọng tài viờn của Trung tõm Trọng tài mà cỏc bờn đó lựa chọn và yờu cầu giải quyết vụ tranh chấp. Đối với Hội đồng trọng tài do cỏc bờn thành lập (thường gọi là trọng tài vụ việc, tự giải thể sau khi kết thỳc giải quyết vụ tranh chấp). Trọng tài viờn cú thể thuộc danh sỏch hoặc ngoài danh sỏch Trọng tài viờn của cỏc Trung tõm Trọng tài của Việt Nam.
Loại Hội đồng Trọng tài cụ thể sử dụng để giải quyết vụ tranh chấp do cỏc bờn lựa chọn.
c. Khi giải quyết tranh chấp, Trọng tài viờn phải độc lập, khỏch quan, vụ tư, phải căn cứ vào phỏp luật và tụn trọng thỏa thuận của cỏc bờn
Cụng dõn Việt Nam được làm Trọng tài viờn nếu cú đủ những điều kiện sau đõy: - Cú năng lực hành vi dõn sự đầy đủ;
- Cú phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, vụ tư, khỏch quan;
- Cú bằng đại học và đó qua thực tế cụng tỏc theo ngành học đó học từ năm năm trở lờn.
Người đang bị quản chế hành chớnh, đang bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự hoặc đó bị kết ỏn mà chưa được xúa ỏn tớch, Thẩm phỏn, Kiểm sỏt viờn, Điều tra viờn, Chấp hành viờn, cụng chức đang cụng tỏc tại Tũa ỏn nhõn dõn, Viện kiểm sỏt nhõn dõn, cơ quan điều tra, cơ quan thi hành ỏn khụng được làm Trọng tài viờn.
Trọng tài viờn phải từ chối giải quyết vụ tranh chấp trong những trường hợp sự tham gia của mỡnh khụng bảo đảm tớnh độc lập, khỏch quan, vụ tư.
Trong quỏ trỡnh tố tụng trọng tài, quyền tự định đoạt của cỏc bờn được tụn trọng thụng qua những quy định cỏc bờn cú thể tự hũa giải hoặc yờu cầu Hội đồng trọng tài tiến hành hũa giải. Những thỏa thuận của cỏc bờn qua hũa giải được Hội đồng Trọng tài chấp thuận, kể cả những thỏa thuận trong phiờn họp giải quyết vụ tranh chấp trước khi Hội đồng Trọng tài ra Quyết định trọng tài.
d. Nguyờn tắc ỏp dụng phỏp luật để giải quyết vụ tranh chấp
- Đối với vụ tranh chấp giữa cỏc bờn Việt Nam, Hội đồng Trọng tài ỏp dụng phỏp luật của Việt Nam để giải quyết tranh chấp.
- Đối với vụ tranh chấp cú yếu tố nước ngoài, Hội đồng Trọng tài ỏp dụng phỏp luật do cỏc bờn lựa chọn. Trường hợp cỏc bờn khụng lựa chọn được phỏp luật để giải quyết vụ tranh chấp thỡ Hội đồng Trọng tài quyết định. Ngoài ra, cú riờng một số quy định về chọn Trọng tài viờn, Tũa ỏn chỉ định Trọng tài viờn và địa điểm giải quyết vụ tranh chấp tại Điều 49 Phỏp lệnh Trọng tài thương mại.
- Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viờn cú quy định khỏc với quy định của Phỏp lệnh Trọng tài thương mại núi riờng và của phỏp luật Việt Nam núi chung thỡ ỏp dụng quy định của điều ước quốc tế.
3.4. Cỏc giai đoạn của tố tụng trọng tài thương mại
Tố tụng trọng tài cú thể khỏi quỏt thành những giai đoạn cơ bản sau đõy:
a. Khởi kiện
Tựy theo loại Hội đồng Trọng tài mà cỏc bờn đó lựa chọn, nguyờn đơn gửi đơn kiện đến Trung tõm Trọng tài hoặc gửi cho bị đơn. Kốm theo đơn kiện phải cú bản chớnh hoặc bản sao thỏa thuận trọng tài, bản chớnh hoặc bản sao cỏc tài liệu chứng cứ. Bị đơn phải gửi bản tự bảo vệ cho Trung tõm Trọng tài hoặc gửi cho nguyờn đơn.
Nguyờn đơn phải nộp tạm ứng phớ trọng tài và bờn thua kiện phải chịu phớ trọng tài, trừ trường hợp cỏc bờn cú thỏa thuận khỏc.
Thời hiệu khởi kiện giải quyết vụ tranh chấp bằng trọng tài được xỏc định như sau: Đối với vụ tranh chấp mà phỏp luật cú quy định thời hiệu khởi kiện thỡ thời hiệu khởi kiện
thực hiện theo quy định đú của phỏp luật. Đối với vụ tranh chấp mà phỏp luật khụng quy định thời hiệu khởi kiện thỡ thời hiệu khởi kiện giải quyết vụ tranh chấp bằng trọng tài là hai năm, kể từ ngày xảy ra tranh chấp, trừ trường hợp bất khả khỏng.
Địa điểm giải quyết vụ tranh chấp do cỏc bờn thỏa thuận, nếu khụng cú thỏa thuận thỡ Hội đồng Trọng tài quyết định nhưng phải bảo đảm thuận tiện cho cỏc bờn trong việc giải quyết.
b. Thành lập và hoạt động của Hội đồng Trọng tài
Trường hợp Hội đồng Trọng tài cú ba Trọng tài viờn thỡ nguyờn đơn và bị đơn (hoặc cỏc bị đơn) mỗi bờn chọn một Trọng tài viờn. Hai Trọng tài viờn này sẽ chọn Trọng tài viờn thứ ba làm Chủ tịch Hội đồng Trọng tài.
Hội đồng Trọng tài nghiờn cứu hồ sơ, thực hiện những hoạt động cụ thể để xỏc minh sự việc nếu thấy cần thiết, thu thập chứng cứ.
Trong quỏ trỡnh tố tụng trọng tài, cỏc bờn cú thể khiếu nại để xem xột Thỏa thuận trọng tài, thẩm quyền của Hội đồng Trọng tài. Cỏc bờn cú thể tự hũa giải hoặc yờu cầu Hội đồng Trọng tài hũa giải, cú quyền yờu cầu ỏp dụng một hoặc một số biện phỏp khẩn cấp tạm thời sau:
- Bảo toàn chứng cứ trong trường hợp chứng cứ đang bị tiờu hủy hoặc cú nguy cơ bị tiờu hủy;
- Kờ biờn tài sản tranh chấp;
- Cấm chuyển dịch tài sản tranh chấp;
- Cấm thay đổi hiện trạng tài sản tranh chấp; - Kờ biờn và niờm phong tài sản ở nơi gửi giữ; - Phong tỏa tài khoản tại ngõn hàng.
Bị đơn cú quyền kiện lại nguyờn đơn về những vấn đề cú liờn quan đến yờu cầu của nguyờn đơn.
c. Phiờn họp giải quyết tranh chấp và Quyết định trọng tài
Phiờn họp giải quyết vụ tranh chấp khụng cụng khai. Trường hợp cú sự đồng ý của cỏc bờn, Hội đồng Trọng tài cú thể cho phộp những người khỏc tham dự phiờn họp.
Quyết định trọng tài cú hiệu lực kể từ ngày cụng bố. Quyết định trọng tài cú thể được cụng bố ngay tại phiờn họp cuối cựng hoặc sau đú nhưng chậm nhất là 60 ngày, kể từ ngày kết thỳc phiờn họp cuối cựng. Toàn văn Quyết định trọng tài phải được gửi cho cỏc bờn ngay sau ngày cụng bố.
Bờn khụng đồng ý với Quyết định trọng tài cú quyền làm đơn gửi Tũa ỏn cấp tỉnh nơi Hội đồng Trọng tài ra Quyết định trọng tài, để yờu cầu hủy Quyết định trọng tài.
d. Thi hành Quyết định trọng tài
Nếu bờn phải thi hành Quyết định trọng tài khụng tự nguyện thi hành, bờn được thi hành cú quyền làm đơn yờu cầu cơ quan thi hành ỏn cấp tỉnh nơi cú trụ sở, nơi cư trỳ hoặc nơi cú tài sản của bờn phải thi hành, thi hành Quyết định trọng tài. Trỡnh tự, thủ tục và thời hạn thi hành Quyết định trọng tài theo quy định của phỏp luật về thi hành ỏn dõn sự.
3.5. Sự hỗ trợ của cơ quan nhà nước đối với tố tụng trọng tài thương mại
Nhằm mục đớch tăng cường hiệu quả của việc giải quyết cỏc tranh chấp kinh doanh thương mại bằng Trọng tài, tố tụng trọng tài thương mại hiện hành đó cú sự can thiệp hỗ trợ của cơ quan nhà nước trong nhiều cụng việc.
Thứ nhất, trong việc lập Hội đồng Trọng tài.
Đối với Hội đồng Trọng tài do cỏc bờn thành lập mà cỏc bờn thỏa thuận cú một Trọng tài viờn duy nhất nhưng lại khụng thống nhất chọn được Trọng tài viờn này thỡ theo yờu cầu của một bờn, Chỏnh ỏn Tũa ỏn cấp tỉnh nơi bị đơn cú trụ sở hoặc cư trỳ giao cho một Thẩm phỏn chỉ định Trọng tài viờn duy nhất cho cỏc bờn.
Trường hợp vụ tranh chấp cú nhiều bị đơn mà cỏc bị đơn khụng thống nhất được việc chọn một Trọng tài viờn thỡ nguyờn đơn cú quyền yờu cầu Tũa ỏn cấp tỉnh nơi cú trụ sở hoặc cư trỳ của một trong cỏc bị đơn chỉ định Trọng tài viờn cho cỏc bị đơn.
Thứ hai, trường hợp khụng đồng ý với quyết định của Hội đồng Trọng tài về khiếu
