II. Nhận xét chung
3.2.7Phòng Lao động Văn hoá xã hội
3. Phân tích bộ máy quản trị của Sở
3.2.7Phòng Lao động Văn hoá xã hội
* Chức năng nhiệm vụ:
Xây dựng, tổng hợp, theo dõi kế hoạch phát triển sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo, y tế, văn hoá, thông tin, thể thao, phát thanh và truyền hình, dân số - kế hoạch hoá gia đình, thơng binh - xã hội, chăm sóc bảo vệ trẻ em và các đoàn thể, khoa học công nghệ, môi trờng.
Tổng hợp cân đối lao động xã hội, xây dựng kế hoạch các nguồn lực lao động. Phối hợp với các ngành để đề xuất, lồng ghép, theo dõi các dự án, chơng trình mục tiêu, giải quyết việc làm, các chơng trình phát triển y tế, giáo dục, dân số, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bảo trợ xã hội và các chơng trình khác thuộc lĩnh vực phân công.
Đề xuất kế hoạch đầu t, chuẩn bị đầu t, tham gia phối hợp với các phòng thẩm định các dự án của ngành, các đơn vị. Kiểm tra theo dõi nắm tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của các đơn vị trên địa bàn thuộc lĩnh vực phòng phụ trách.
Đề xuất, kiến nghị vận dụng các cơ chế, chính sách cho phù hợp với đặc điểm của địa phơng. Thực hiện tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất các lĩnh vực phòng phụ trách, và một số công việc khác do Giám đốc giao.
Xây dựng, tổng hợp và theo dõi các chơng trình mục tiêu, chơng trình quốc gia.
- Cơ cấu ngạch công chức và biên chế của phòng gồm : 4 ngời
Trởng phòng: Chuyên viên chính.Phụ trách chung, trực tiếp thực hiện công việc:
+ Xây dựng, tổng hợp, theo dõi kế hoạch phát triển sự nghiệp DG&ĐT, y tế, văn hoá, thông tin, thể thao.
+ Tổng hợp đề xuất bố trí kế hoạch đầu t, chuẩn bị đầu t, tham gia phối hợp với các phòng thẩm định các dự án của ngành, các đơn vị thuộc khối phòng phụ trách.
+Đề xuất, kiến nghị vận dụng các cơ chế, chính sách cho phù hợp với đặc điểm của địa phơng. Và thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công. Phó phòng : Chuyên viên chính
+ Chủ trì phối hợp với các ngành để đề xuất, lồng ghép, theo dõi các dự án, chơng trình mục tiêu, giải quyết việc làm, các chơng trình phát triển y tế, giáo dục, dân số, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bảo trợ xã hội và các chơng trình khác thuộc lĩnh vực phân công.
+ Đề xuất, kiến nghị vận dụng các cơ chế, chính sách cho phù hợp với đặc điểm của địa phơng. Và thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc và phòng phân công.
- Chuyên viên:
+ Tổng hợp cân đối lao động xã hội, xây dựng kế hoạch các nguồn lực lao động. Xây dựng, tổng hợp, theo dõi kế hoạch phát triển sự nghiệp phát thanh và truyền hình, dân số - kế hoạch hoá gia đình, thơng binh - xã hội, chăm sóc bảo vệ trẻ em và các đoàn thể, khoa học công nghệ môi trờng.
+ Tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất thuộc lĩnh vực của phòng. Kiểm tra theo dõi nắm tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của các đơn vị trên địa bàn thuộc lĩnh vực phòng phụ trách.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do phòng phân công. Nhận xét:
Nhân sự của phòng đợc bố trí hợp lý. Phòng luôn hợp tác chặt chẽ với các phòng khác giải quyết các vấn đề có liên quan.
3.2.8 Phòng Kinh tế đối ngoại : * Chức năng nhiệm vụ: * Chức năng nhiệm vụ:
Xây dựng, đề xuất kế hoạch phát triển kinh tế đối ngoại trên địa bàn tỉnh. Làm đầu mối trong việc vận động, thu hút các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài và ngoài tỉnh. Vận động, thu hút các dự án ODA và NGO, tham gia thẩm định, đấu thầu và theo dõi các dự án ODA, NGO cho đến khi báo cáo kết thúc dự án.
Phổ biến và hớng dẫn việc thực hiện pháp luật của Nhà nớc về hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài trên địa bàn tỉnh. Theo dõi tình hình thực hiện các dự án FDI, giải quyết những kiến nghị khiếu nại của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trình lãnh đạo Sở.
Đề xuất, kiến nghị vận dụng các cơ chế, chính sách cho phù hợp với đặc điểm của địa phơng.
Thẩm định dự án trình UBND tỉnh cấp u đãi đầu t cho các dự án trên địa bàn Vĩnh Phúc. Chủ trì thẩm định các dự án FDI và các dự án đầu t trong nớc đầu t vào ngoài Khu công nghiệp.
Thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công
- Cơ cấu ngạch công chức và biên chế của phòng gồm : 4 ngời Trởng phòng: Chuyên viên chính. Phụ trách chung trực tiếp phụ trách
+ Xây dựng, đề xuất kế hoạch phát triển kinh tế đối ngoại trên địa bàn tỉnh. + Làm đầu mối trong việc vận động, xúc tiến dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài và ngoài tỉnh, chuyển Ban quản lý Các khu công nghiệp triển khai thực hiện các b- ớc tiếp theo.
+ Làm đầu mối vận động, thu hút các dự án ODA. tham gia thẩm định và tham gia đấu thầu các dự án ODA, theo dõi các dự án ODA cho đến khi báo cáo kết thúc dự án.
+ Hớng dẫn lập dự án tiền khả thi để xúc tiến đầu t đầu t. Thẩm định dự án trình UBND tỉnh cấp u đãi đầu t cho các dự án trên địa bàn tỉnh
+Đề xuất, kiến nghị vận dụng các cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực phụ trách.
+ Chủ trì thẩm định các dự án FDI và các dự án đầu t trong nớc đầu t vào ngoài Khu công nghiệp.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phó phòng : Chuyên viên chính.Thay mặt trởng phòng điều hành công việc chung khi trởng phòng đi vắng giúp trởng phòng thực hiện một số nhiệm vụ sau:
+ Phổ biến hớng dẫn thực hiện pháp luật của Nhà nớc về hoạt động đầu t trực tiếp của nớc ngoài trên địa bàn tỉnh. Đề xuất giải quyết những kiến nghị khiếu nại của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài trình lãnh đạo Sở.
+ Theo dõi, Tổng hợp tình hình thực hiện các dự án FDI trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuật các lĩnh vực phòng phụ trách.Tham gia Lập dự án kêu gọi vốn đầu t, thẩm định các dự án FDI và các dự án đầu t trong nớc.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc và phòng phân công. Chuyên viên:
+ Làm đầu mối vận động, thu hút các dự án NGO, tham gia thẩm định các dự án NGO, theo dõi các dự án NGO cho đến khi báo cáo kết thúc dự án.
+ Lập và tổng hợp các thủ tục, thông tin, báo cáo trong việc vận động thu hút và quản lý dự án NGO.
+Thẩm định trình UBND tỉnh cấp u đãi đầu t cho các dự án.Thực hiện tổng hợp báo cáo lĩnh vực của phòng đợc phân công và thực hiện một số công việc khác do phòng và Lãnh đạo phân công.
Nhận xét: Theo nh nhu cầu phát triển hiện nay của tỉnh công việc và nhiệm vụ của phòng là rất lớn, với số cán bộ công chức hiện có của phòng hiện nay thì cần phải đợc bổ xung thêm nhân sự để giảm bớt gánh nặng công việc.
3.2.9 Phòng Đăng ký kinh doanh - Doanh nghiệp * Chức năng nhiệm vụ: * Chức năng nhiệm vụ:
Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, xem xét tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký kinh doanh và cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp.
Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nớc, hồ sơ đăng ký kinh doanh của Hợp tác xã theo quy định của Luật Hợp tác xã trình UBND tỉnh ra quyết định và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Hớng dẫn ngời đăng ký kinh doanh về ngành, nghề kinh doanh phải có điều kiện và điều kiện kinh doanh các ngành, nghề đó.
Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi địa ph- ơng; Cung cấp thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi địa phơng cho UBND cấp tỉnh, các Sở liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu t theo định kỳ cho các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định.
Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tình hình kinh doanh của doanh nghiệp khi xét thấy cần thiết theo quy định của Luật Doanh nghiệp : Đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo tài chính hàng năm của doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nếu phát hiện các thông tin đã kê khai trong hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp là không chính xác, không đầy đủ hoặc giả mạo thì gửi thông báo yêu cầu doanh nghiệp hiệu đính. Sau thời hạn 15 ngày, kể từ ngày gửi thông báo mà không nhận đợc thông báo hiệu đính của doanh nghiệp thì tiến hành xác minh các nội dung trong hồ sơ đăng ký
kinh doanh. Sau khi kiểm tra và đã xác định rõ mức độ vi phạm các quy định về đăng ký kinh doanh thì trực tiếp xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Tham mu giúp UBND tỉnh theo dõi giám sát các hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn. Xem xét trình UBND tỉnh thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh đối với các Doanh nghiệp nhà nớc, các Hợp tác xã có hành vi vi phạm quy định của pháp luật. Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp có hành vi vi phạm các quy định của Luật Doanh nghiệp.
Hớng dẫn các phòng Kế hoạch và Đầu t huyện, thị trong việc thực hiện đăng ký kinh doanh và nắm thông tin đối với việc đăng ký kinh doanh ở các huyện, thị. Xây dựng kế hoạch và quản lý, theo dõi các hoạt động của doanh nghiệp nhà nớc của địa phơng, các doanh nghiệp trung ơng trên địa bàn; tham gia thẩm định các dự án phát triển của các doanh nghiệp. Giải thể doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
Tham gia thẩm định các dự án FDI và các dự án đầu t trong nớc trong và ngoài khu công nghiệp và thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở phân công - Cơ cấu ngạch công chức và biên chế của phòng gồm : 4 ngời
Trởng phòng: Chuyên viên chính. Phụ trách chung, trực tiếp thực hiện 1 số công việc:
+ Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, xem xét tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký kinh doanh và cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp.
+ Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp Nhà n- ớc, hồ sơ đăng ký kinh doanh của Hợp tác xã theo quy định của Luật Hợp tác xã trình UBND tỉnh ra quyết định và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
+ Hớng dẫn ngời đăng ký kinh doanh về ngành, nghề kinh doanh phải có điều kiện và điều kiện kinh doanh các ngành, nghề đó.
+ Xem xét trình UBND tỉnh thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp nhà nớc, các hợp tác xã có hành vi vi phạm quy định của pháp luật. Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp có hành vi vi phạm các quy định của Luật Doanh nghiệp.
+Đề xuất cơ chế, chính sách về hoạt động doanh nghiệp. Tham mu giúp UBND tỉnh theo dõi giám sát các hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn.
+ Tham gia thẩm định các dự án FDI và các dự án đầu t trong nớc trong và ngoài khu công nghiệp và thực hiện một số công việc khác do Giám đốc phân công
Phó phòng : chuyên viên chính. Thay mặt trởng phòng khi trởng phòng đi vắng, giúp trởng phòng thực hiên một số nhiệm vụ sau:
+ Xây dựng kế hoạch và quản lý, theo dõi các hoạt động của doanh nghiệp nhà nớc của địa phơng, các doanh nghiệp trung ơng trên địa bàn; tham gia thẩm định các dự án phát triển của các doanh nghiệp
+ Đề xuất cơ chế, chính sách về hoạt động doanh nghiệp. Tham mu giúp UBND tỉnh theo dõi giám sát các hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn.
+ Cấp đăng ký kinh doanh theo luật doanh nghiệp khi có uỷ quyền của tr- ởng phòng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Thẩm định hồ sơ đăng ký kinh doanh và thực hiện một số công việc khác do Giám đốc phân công
Chuyên viên:
+ Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh, xem xét tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký kinh doanh trình trởng phòng cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp.
+ Hớng dẫn các phòng KH&ĐT Huyện, Thị trong việc thực hiện đăng ký kinh doanh và nắm thông tin đối với việc đăng ký kinh doanh các Huyện, Thị.
+ Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi địa phơng; Cung cấp thông tin về doanh nghiệp trong phạm vi địa phơng cho UBND cấp tỉnh, các Sở liên quan và Bộ Kế hoạch và Đầu t theo định kỳ, cho các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định.
+ Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo tình hình kinh doanh của doanh nghiệp khi xét thấy cần thiết theo quy định của Luật Doanh nghiệp : Đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo tài chính hàng năm của doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
+Thực hiện tổng hợp báo cáo theo định kỳ và đột xuất, đề xuất cơ chế chính sách quản lý các doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh.
+ Vào sổ và lu trữ hồ sơ theo quy định và thực hiện một số nhiệm vụ khác do phòng phân công
Nhận xét: Phụ trách và theo dõi tình hình đăng ký kinh doanh và thành lập
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, cơ cấu nhân sự của phòng hiện nay là khá hợp lý. 3.2.10 Thanh tra ngành:
* Chức năng nhiệm vụ:
Xây dựng chơng trình kế hoạch công tác thanh tra trình Giám đốc sở và tổ chức thực hiện sau khi đợc Giám đốc sở phê duyệt.
Tổ chức Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Nhà nớc của Sở Kế hoạch và Đầu t tại địa phơng.
Tiếp dân, xác minh, kết luận và kiến nghị việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc sở.
Hớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị có liên quan thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra kế hoạch và đầu t .
+ Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng theo quy định của Giám đốc, Thanh tra tỉnh, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu t .
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc phân công - Cơ cấu ngạch công chức và biên chế của phòng gồm : 3 ngờ Chánh thanh tra : Chuyên viên chính.
- Phụ trách chung
Phó Chánh thanh Tra : chuyên viên chính
Thực hiện giải quyết khiếu nại tố cáo, thực hiện thanh tra theo kế hoạch. Thanh tra viên:
Thực hiện công tác thanh tra Nhận xét:
Do mới đợc thành lập, các thanh tra viên còn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn mặt khác với yêu cầu phát triển của tỉnh hiện nay thì trình độ của các thanh tra viên là không phù hợp.
II. Mối quan hệ giữa Sở KH&ĐT với các Sở, Ban, Ngành trong tỉnh. tỉnh.
Là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh phụ trách về lĩnh vực quy hoạch kế hoạch cho các cấp các ngành kinh tế của tỉnh. Do vậy Sở luôn cần có sự phối kết hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, Ngành trong tỉnh.
- Phối kết hợp chặt chẽ với Sở Tài chính- Vật giá xây dựng dự toán ngân sách. - Phối kết hợp với các Sở Điện lực, Bu điện xây dựng chiến lực kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng ngành Điện và Thông tin liên lạc
- Phối kết hợp với các Sở Xây dựng và Giao thông vận tải xây dựng các kế