II. Một số giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy
2.3.2.Nội dung của giải pháp
2. Tổ chức và cơ cấu lại nhân sự tại một số phòng ban của Sở
2.3.2.Nội dung của giải pháp
Ngoài các chơng trình đào tạo hàng năm Sở tổ chức thì theo em Sở cần chú trọng hơn nữa và có kế hoạch tổ chức đào tạo nh sau:
* Về hình thức đào tạo có thể sử dụng hai hình thức sau:
- Đào tạo tại chỗ
- Đào tạo theo các chơng trình bên ngoài ( hiện nay Sở đã áp dụng hình thức này)
* Nội dung đào tạo:
- Tổ chức đào tạo và nâng cao trình độ sử dụng công nghệ thông tin, các kỹ năng khai thác thông tin đối với các cán bộ quản trị cũng nh với tất cả các công chức viên chức tại Sở.
tiếp hớng dẫn thực hành các kỹ năng sử dụng và khai thác công nghệ thông tin. Đặc biệt đối với các cán bộ quản lý việc sử dụng thành thạo các phần mềm quản lý và hỗ trợ quản lý là rất có ích và cần thiết.
- Nâng cao trình độ ngoại ngữ, đây là phơng tiện cần thiết để giao tiếp và nghiên cứu tài liệu nhất là trong bối cảnh hiện nay khi Tỉnh đang thực hiện chính sách: “Trải thảm đỏ đón các nhà đầu t trong và ngoài nớc vào đầu t tại tỉnh” và vai trò của Sở là rất quan trọng khi là đầu mối giới thiệu các chính sách đầu t của Tỉnh với các nhà đầu t quốc tế.
Hiện nay tỉnh cha có một trung tâm đào tạo ngoại ngữ nào, do đó việc học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ đối với công chức viên chức tại Sở là rất khó khăn. Theo em nên liên hệ với các trờng đại học hay các trung tâm ngoại ngữ có uy tín mời giảng viên và tổ chức một lớp học tại Sở dành cho các cán bộ quản trị (phơng thức này là rất khả thi và các cán bộ lãnh đạo không thể nghỉ việc để đi học đợc). Mặt khác để duy trì thờng xuyên việc sử dụng ngoại ngữ trong giao tiếp và học tập cũng có thể thành lập một Câu lạc bộ lấy thời gian hoạt động là vào khoảng 15 phút trớc khi vào làm việc và nội dung trao đổi có thể là các vấn đề về các lĩnh vực kinh tế – xã hội ...
*Tác dụng của giải pháp:
- Nâng cao trình độ nhận thức cũng nh kỹ năng làm việc của các cán bộ công chức thuộc Sở, qua đó nâng cao hiệu quả của bộ máy quản trị
- Nâng cao chất lợng của đội ngũ quản trị của Sở, đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay của Tỉnh. Mặt khác với trình độ và kỹ năng quản lý, kỹ năng nghiệp vụ cao sẽ giúp cho việc tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND đợc tốt hơn kịp thời hơn, ra quyết định chính xác hơn, hiệu quả hơn.
- Tạo không khí làm việc thoải mái và hiệu quả hơn đồng thời đem lại sự tự tin khi tiếp xúc với các đối tác nớc ngoài.
2.4 Xây dựng một văn bản cụ thể quy định tiêu chuẩn của cán bộ quản trị các cấp.
2.4.1.Cơ sở thực tiễn:
Đối với mỗi một tổ chức, một cơ quan hay bất kỳ một doanh nghiệp nào. Bộ máy quản trị luôn giữ vai trò quyết định tới sự tồn tại và phát triển của tổ chức, cơ quan hay doanh nghiệp đó và Sở KH&ĐT Vĩnh Phúc cũng không phải là một ngoại lệ. Để có đợc một bộ máy hoạt động tốt thì cần rất nhiều những điều kiện, nhng điều kiện quan trọng nhất và chủ yếu nhất là con ngời, xây dựng một quy định tiêu chuẩn về cán bộ quản lý nói riêng và quy định tiêu chuẩn tuyển chọn nhân sự nói chung của mỗi một cơ quan tổ chức hay một doanh nghiệp là rất cần thiết . Do là một cơ quan nhà nớc ban lãnh đạo cấp cao do HĐND, UBND tỉnh bộ nhiệm. Với việc tuyển chọn cán bộ quản trị cấp trung gian hiện nay tại Sở vẫn cha có một văn bản cụ thể nào quy định về tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ quản trị cấp này. Hầu hết các cán bộ quản trị của Sở hiện nay là những ngời có thâm niên trong công tác và có nhiều kinh nghiệm thực tế. Phơng thức đề bạt này cũng có nhiều u điểm tuy nhiên cũng có một nhợc điểm không thể khắc phục đó là sẽ không tận dụng hết năng lực của các nhân viên trẻ tuổi mặt khác việc tuyển chọn dựa vào kinh nghiệm và tuổi tác sẽ không khuyến khích sự phấn đấu của nhân viên trẻ ... Do vậy việc xây dựng một văn bản quy định tiêu chuẩn của cán bộ quản trị các cấp là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Qua thời gian thực tập và tham khảo ý kiến của các Bác, các Anh Chị tại Sở em xin đợc xây dựng tiêu chuẩn tuyển chọn đối với các cán bộ quản trị cấp trung gian cụ thể là các trởng phòng chức năng và tiêu chuẩn tuyển chọn nhân sự của Sở nh sau:
2.4.2 Nội dung của giải pháp:
• Tiêu chuẩn đối với Trởng phòng:
Các trởng phòng phải là những ngời có trình độ và kinh nghiệm trong các lĩnh vực mình phụ trách, có đủ khả năng đảm nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao. Xuất phát từ đó nên các trởng phòng cần có những tiêu chuẩn sau:
- Hiểu biết tổng hợp về kinh tế xã hội cụ thể hơn là tình hình kinh tế xã hội hiện nay của tỉnh.
- Có kinh nghiệm trong quản lý và trong lĩnh vực phụ trách
- Biết tổ chức quản lý, điều hành công việc. Sử dụng thành thạo các phơng tiện quản lý và hỗ trợ quản lý
- Có khả năng giao tiếp tốt. Sử dụng tốt ngoại ngữ trong giao tiếp (cụ thể là tiếng Anh)
- Đã đợc đào tạo, bồi dỡng có hệ thống trong các lĩnh vực quản lý kinh tế, khoa học kỹ thuật và lý luận chính trị xã hội.
- Có khả năng tổ chức các mối liên hệ công tác giữa phòng phụ trách với tất cả các phòng ban có liên quan.
* Về phẩm chất:
- Là một Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam. - Trung thực, công bằng.
- Tận tụy trong công việc, không có dấu hiệu tham ô lãng phí t lợi cá nhân. - Biết chăm lo tới đời sống tinh thần của các nhân viên dới cấp.
- Có sức khoẻ tốt, tuổi đời từ 30 đến 50 tuổi * Phong cách, tác phong trong công việc:
- Năng động sáng tạo trong quản lý và thực hiện công việc.
- Dám chịu trách nhiệm với những việc phòng và cá nhân phải thực hiện. - Có phơng pháp làm việc khoa học vận dụng lý luận vào thực tiễn của tỉnh. Tiêu chuẩn tuyển chọn đối với công chức viên chức Sở: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Về trình độ chuyên môn:
- Tốt nghiệp đại học ( đúng chuyên ngành).
- Có hiểu biết nhất định về tình hình kinh tế- xã hội nói chung và đặc biệt tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh nói riêng.
- Giao tiếp tốt và sử dụng tốt ngoại ngữ (tiếng Anh)
- Sử dụng vi tính thành thạo và có hiểu biết nhất định về công nghệ thông tin. - Biết thu thập và sử lý các thông tin nhanh và chính xác.
* Về phẩm chất :
- Trung thành với đờng lối xây dựng XHCN, quan tâm tới công cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nớc
- Trung thực
- Phẩm chất đạo đức tốt * Tác phong trong công việc:
- Nhiệt tình, năng nổ trong các hoạt động của Sở - Thẳng thắn dám chịu trách nhiệm khi có sai sót - Làm việc có hiệu quả cao
2.4.3 Tác dụng của giải pháp:
Việc xây dựng một văn bản quy định cụ thể tiêu chuẩn của cán bộ quản trị sẽ đem lại những hiệu quả sau:
- Khuyến khích các cán bộ công chức viên chức tại Sở phấn đấu trong công tác và học tập để có thể đạt đợc tiêu chuẩn của Sở.
- Tạo cơ hội cho những công chức viên chức trẻ, có năng lực phấn đấu trong học tập và công tác để đạt đợc tiêu chuẩn là một cán bộ quản trị
- Tạo không khí học tập và làm việc có tính chất cạnh tranh. Đem lại tính khách quan và công bằng trong việc tuyển chọn cán bộ quản trị của Sở.
- Góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản trị Sở, xây dựng đợc đội ngũ kế cận có trình độ cao
- Giúp cho việc tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đem lại kết quả cao nhất. Hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao.
Kết Luận
Đối với bất kỳ một doanh nghiệp hay một cơ quan nhà nớc yếu tố sống còn để tồn tại và phát triển là phải có một bộ máy hoàn thiện, đồng bộ hoạt động tốt đáp ứng đợc yêu cầu phát triển. Sở KH&ĐT Vĩnh Phúc cũng vậy qua nghiên cứu tình hình thực tế cùng với quá trình xây dựng và trởng thành của Sở có thể thấy đợc vai trò vô cùng quan trọng của Sở đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh hiện nay.
Với vai trò quan trọng của mình trong việc tham mu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong điều kiện hiện nay khi tình hình kinh tế của tỉnh có nhiều thay đổi. Mặc dù Sở cũng luôn tự đổi mới mình cho phù hợp với yêu cầu phát triển mới, tuy vậy Sở cũng gặp những khó khăn nhất định một trong những khó khăn đó là cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động còn cha hợp lý. Với chuyên đề thực tập tốt nghiệp: “Hoàn
thiện mô hình tổ chức bộ máy quản lý và các mối quan hệ quản trị của Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc” đã phân tích thực trạng tổ chức bộ máy quản trị của
Sở và đa ra một số giải pháp nhằm mang lại sự hoạt động hiệu quả hơn đáp ứng đ- ợc yêu cầu phát triển hiện nay của tỉnh.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình Quản Trị Kinh Doanh
Chủ biên: GS.TS Nguyễn Thành Độ- TS Nguyễn Ngọc Huyền 2. Giáo trình Quản Trị Doanh Nghiệp
3. Giáo trình Đầu T Nớc Ngoài PTS Vũ Chí Lộc chủ biên NXB Giáo Dục- 1997
4. Từ nguồn thông tin Bộ Kế hoạch và Đầu t 5. Từ cổng thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc
Mục Lục
Lời Nói Đầu...2
Chơng I: Tổng quan về Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh phúc..4 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
I. Quá trình hình thành và phát triển Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc...4
1. Thông tin chung về Sở...4
2. Lịch sử hình thành và quá trình hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu t Vĩnh Phúc. 5 2.1 Thời kỳ 1955 - 1975...5
2.2 Thời kỳ 1975 – 1997...5
2.3 Thời kỳ 1997 - > nay ...6
3. Sơ lợc về cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Sở KH&ĐT Vĩnh Phúc...6
4. Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của Sở...8
II. Đánh giá tình hình hoạt động trong những năm qua của Sở...10
1. Về chuyên môn nghiệp vụ...10
1.1 Lĩnh vực Quy hoạch kế hoạch...10
1.2 Lĩnh vực Đầu t...12
1.3 Lĩnh vực Đăng ký kinh doanh, sắp xếp đổi mới doanh nghiệp...14
1.4 Lĩnh vực Kinh tế đối ngoại...15
2. Lĩnh vực khác...16
2.1. Cải cách hành chính...16
2.2. Tổ chức hành chính...17
III. Đánh giá các hoạt động quản trị của Sở...17
1. Quản trị nguồn nhân lực...17
2. Quản trị Marketing...19
2.1 Các chơng xúc tiến đầu t và quản bá hình ảnh...19
2.2 Các chơng trình cải cách thủ tục hành chính...20
3. Quản trị hoạt động tài chính ...20
II. Nhận xét chung ...22
1. Những thuận lợi và khó khăn của Sở hiện nay...22
1.2 Khó khăn...23
2. Nhận xét chung...23
Chơng II: THực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị của Sở KH&ĐT Vĩnh Phúc...25
i. cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của sở kh&đt vĩnh phúc...25
1. Sự phân chia các chức năng quản trị hiện nay của Sở...25
2. Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của Sở...26 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3. Phân tích bộ máy quản trị của Sở ...26
3.1 Kiểu cơ cấu tổ chức quản trị hiện tại Sở đang áp dụng...26
3.2 Phân tích tình hình tổ chức các phòng ban chức năng và mối quan hệ công tác trong cơ cấu tổ chức của bộ máy quản trị Sở...27
3.2.1 Ban giám đốc...27 3.2.2 Văn phòng Sở. ...28 3.2.3 Phòng Tổng hợp...29 3.2.4 Phòng Xây dựng hạ tầng ...31 3.2.5 Phòng thẩm định dự án...32 3.2.6 Phòng Kinh tế ngành...34
3.2.7 Phòng Lao động - Văn hoá xã hội...35
3.2.8 Phòng Kinh tế đối ngoại...37
3.2.9 Phòng Đăng ký kinh doanh - Doanh nghiệp...39
3.2.10 Thanh tra ngành...42
II. Mối quan hệ giữa Sở KH&ĐT với các Sở, Ban, Ngành trong tỉnh...42
III. Phân cấp, phân quyền, uỷ quyền trong bộ máy quản trị của Sở...44
1. Phân cấp trong bộ máy quản trị của Sở...44
2. Phân quyền trong bộ máy quản trị Sở...45
IV. Đánh giá thực trạng tình hình tổ chức bộ máy quản trị
của Sở...46
1. Ưu điểm...46
2. Một số tồn tại...47
3. Nguyên nhân của những tồn tại trên...48
Chơng III. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị của Sở KH&ĐT vĩnh Phúc ...49
I. Mục tiêu và phơng hớng phát triển của sở trong thời gian tới...49
1.Mục tiêu, nhiệm vụ...49
2.Phơng hớng phát triển trong giai đoạn tới...49
II. Một số giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị sở Kh&đt vĩnh phúc...52
1. Cơ sở đề ra giải pháp...52
2. Tổ chức và cơ cấu lại nhân sự tại một số phòng ban của Sở...53
2.1 Ban giám đốc...53
2.1.1 Cơ sở thực tiễn...53
2.1.2 Nội dung của giả pháp...54
2.1.3 Tác dụng của giải pháp...54
2.2. Một số phòng chức năng khác...55
2.2.1 Phòng Thẩm định...56 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.2.2 Phòng Xây dựng hạ tầng...56
2.2.3 Phòng Kinh tế đối ngoại...57
2.2.4 Phòng Thanh tra sở ...58
2.3.Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cán bộ quản trị và công chức viên chức trong Sở...59
2.3.1. Cơ sở thực tiễn...59
2.4 Xây dựng một văn bản cụ thể quy định tiêu chuẩn của cán bộ quản trị các cấp
cho Sở...61
2.4.1 Cơ sở thực tiễn...61
2.4.2 Nội dung của giải pháp...61
2.4.3 Tác dụng của giải pháp...63