tầng kỹ thuật thành phố Hà Nội
Hàng năm, nhu cầu vốn đầu t cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật của Hà Nội rất lớn, bình quân khoảng 1-1,5 tỷ USD/năm. Trong đó, khả năng huy động vốn trong nớc thông qua ngân sách và đầu t t nhân chỉ đáp ứng từ 45-50% nhu cầu về vốn, phần còn lại đợc bù đắp từ nớc ngoài thông qua đầu t trực tiếp FDI và
ODA. Do đó, cần phải huy động vốn ODA cho đầu t, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật vì:
- Vốn ODA là một nguồn vốn quan trọng để bổ sung cho khoảng
trống tiết kiệm, làm tăng ngân sách nhà nớc, tăng tỷ trọng đầu t phát triển từ ngân sách cho các công trình trọng điểm của quốc gia.
- Thông thờng các dự án đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật đòi hỏi một khối lợng vốn đầu t lớn, do đó cần phải đa dạng hoá nguồn vốn đầu t: vốn nhà nớc, vốn t nhân, vốn FDI và đặc biệt là vốn ODA.
- Vốn ODA đặc biệt thích hợp với các dự án đầu t kết cấu hạ tầng(có vốn đầu t lớn, thời gian đầu t kéo dài...) vì chi phí tơng đối rẻ (lãi suất thấp), thời gian ân hạn và thời gian hoàn trả kéo dài.
- Do những u đãi của ODA chỉ tài trợ cho các nớc đang phát triển
và vì mục tiêu phát triển nên lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, tuy không có hiệu quả tài chính trực tiếp, khả năng thu hồi vốn thấp, thời gian đầu t kéo dài, độ rủi ro cao, nhng có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển đời sống dân c và sự phát triển kinh tế, xã hội, cũng là một trong những mảng u tiên của cộng đồng các nhà tài trợ quốc tế. Mặt khác, các luồng vốn (FDI, vốn tín dụng thơng mại, vốn t nhân) thờng chỉ tập trung vào những ngành, lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao. Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu về vốn chủ yếu đợc huy động từ vốn nhà nớc và vốn ODA.
- Thông thờng, các dự án đầu t kết cấu hạ tầng kỹ thuật thờng có
tính chất kỹ thuật phức tạp. Vì vậy, việc sử dụng vốn ODA đầu t cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật là cần thiết để có sự hỗ trợ kỹ thuật (thông qua các dự án hỗ trợ kỹ thuật), chuyển giao công nghệ, trang thiết bị hiện đại, tăng lợng ngoại tệ sử dụng cho nhập khẩu máy móc thiết bị.
Chính vì những lý do trên ODA ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật cả nớc nói chung và Hà Nội nói riêng. Đòi hỏi chính quyền thành phố cần tích cực hơn nữa trong công tác kêu gọi, thu hút vốn ODA, khai thác sử dụng có hiệu quả mọi tiềm năng, lợi thế của nguồn vốn này.