Dự tính khu đô thị mới Trung Yên sẽ cung cấp chỗ ở cho 10.000 người. Thực tế là trong năm 2005 mới chỉ bàn giao cho dân 600 căn hộ nhà ở thấp tầng, 2 toà nhà chung cư cao tầng chưa hoàn thành đưa vào sử dụng. Do đó dự kiến doanh thu từ nguồn thu phí an ninh, vệ sinh môi trường tại khu đô thị trong 1 tháng là:
600 căn hộ × 30.000 đồng/1 căn hộ/1 tháng = 18.000.000 đồng/tháng Tổng doanh thu từ các hoạt động quản lý và khai thác khu đô thị Trung Yên dự kiến trong 1 tháng:
26.000.000 đ + 18.000.000 đ = 44.000.000 đ Đánh giá chênh lệch doanh thu - chi phí trong 1 tháng:
Tổng doanh thu - Tổng chi phí = 44.000.000 – 79.228.000 = -35.228.000
6. Nguyên nhân những vấn đề còn tồn tại trong quản lý kết cấu hạ tầng tầng
Nguyên nhân khách quan dẫn tới những vấn đề còn tồn tại trong quản lý kết cấu hạ tầng là do xuất phát điểm đô thị hóa của nước ta chậm hơn so với các đô thị trên thế giới, trình độ kết cấu hạ tầng tụt hậu khoảng 20 – 30 năm so với các đô thị trong khu vực và trên thế giới.
Tốc độ đô thị hóa tại chậm hơn so với tốc độ tăng trưởng kinh tế nên gây ra sự lung túng, nhìn nhận vấn đề sai lệch cho cán bộ quản lý đô thị.
6.2. Nguyên nhân chủ quan
- Thứ nhất, công tác quy hoạch xây dựng đô thị chưa được quan tâm
đúng mức. Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 và 1/500 của hầu hết các đô thị ở nước ta còn thiếu nhiều, gây khó khăn lớn cho quản lý xây dựng ở đô thị, dẫn đến tình trạng phải thỏa thuận về quy hoạch cho từng công trình, từng dự án, dễ dẫn đến tùy tiện, tiêu cực. Mặt khác, việc công bố, công khai quy hoạch xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng chưa được thực hiện nghiêm túc ở một số địa phương. Thực tế mới chỉ công khai quy hoạch các trục, tuyến phố lớn và cắm mốc giới của dự án mà chưa thực hiện đầy đủ việc công khai quy hoạch và cắm mốc giới theo quy hoạch. Nguyên nhân của vấn đề này phải kể đến việc lực lượng tư vấn trong nước còn thiếu và yếu về năng lực chuyên môn, đội ngũ công chức quản lý quy hoạch xây dựng ở cấp quận, huyện chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế.
- Thứ hai, tình trạng xây dựng không phép, sai phép vẫn còn phổ biến.
Số công trình xây dựng không phép, sai phép tuy có giảm nhưng vẫn chiếm tỷ trọng lớn, đặc biệt là tại các thành phố lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh. Số trường hợp xây dựng không có giấy phép trong
năm 2006 đã giảm khoảng 5% so với năm 2005 nhưng vẫn chiếm khoảng 24% so với tổng số công trình xây dựng phải có giấy phép. Thậm chí số công trình xây dựng sai với giấy phép trong năm 2006 còn tăng tới 22,2% so với năm trước. Bên cạnh đó, kiến trúc đô thị chưa được coi trọng và quản lý chặt chẽ dẫn đến bộ mặt kiến trúc còn lộn xộn, thiếu mỹ quan. Tình trạng này xảy ra do khá nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do thiếu quy hoạch, thiết kế đô thị chưa được triển khai.
- Thứ ba, công tác quản lý hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đô
thị đang còn nhiều vấn đề bất cập. Việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa đồng bộ, chất lượng chưa cao… gây không ít lãng phí và làm ảnh hưởng cảnh quan kiến trúc đô thị. Nguyên nhân do có nơi phân công trách nhiệm còn phân tán, chồng chéo; năng lực quản lý của của chủ đầu tư còn yếu kém; văn bản quy phạm pháp luật còn thiếu.
- Thứ tư, tốc độ đầu tư xây dựng các dự án khu đô thị mới, khu nhà ở
trong thời gian qua giảm đi rõ rệt. Kết quả khảo sát thực tế của Bộ Xây dựng cho thấy, số lượng các dự án khu đô thị mới, khu nhà ở tại TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được đầu tư mới trong hai năm 2005-2006 là không đáng kể. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do các dự án khu đô thị mới, khu nhà ở gặp vướng mắc về thủ tục đất đai. Một số quy định của Luật Đất đai và Nghị định hướng dẫn chưa phù hợp với các loại hình dự án xây dựng khác nhau… - Thứ năm, công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý xây
dựng ở nhiều địa phương triển khai còn chậm. Một số chính quyền địa phương vẫn chưa làm tốt việc thực hiện phân cấp cho cấp huyện và cấp xã trong việc lập và quản lý quy hoạch xây dựng, cấp giấy
phép xây dựng và giảm bớt các thủ tục hành chính. Nguyên nhân là do các cấp cơ sở chưa triển khai quyết liệt về cải cách hành chính, chưa chuẩn bị lực lượng và cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ này.
Chương 3: Những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý kết cấu hạ tầng khu đô thị mới Trung Yên