I. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ:
3.Nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
3.1. Đối với Trung ương.
Trờn cơ sở tăng cường, tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước cho cỏn bộ, nhằm khỏc phục tỡnh trạng cụng chức thiếu nghiệp vụ Quản lý Nhà nước dẫn đến hậu quả thực thi cụng việc khụng tốt. Đảng và Nhà nước cần cú một chế độ đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ thực sự khoa học và được dựa trờn những yờu cầu cơ bản sau:
- Xõy dựng cơ cấu cỏn bộ cho cỏc cấp, cỏc cơ quan hành chớnh để cho cỏc địa phương cú căn cứ phõn bổ biờn chế, tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch cỏn bộ.
- Hoàn thiện chế độ tuyển dụng cỏn bộ và bộ mỏy Nhà nước vừa đảm bảo chặt chẽ, khỏch quan vừa thu hỳt nhõn tài vào bộ mỏy Nhà nước.
- Xõy dựng nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ phự hợp với mỗi loại cỏn bộ theo đỳng chức trỏch của phõn cụng từ đú hoàn thiện chế độ, chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bụ.
Xử lý nghiờm minh những cỏn bộ sai phạm (dự ở cương vị nào), kiờn quyết đấu tranh tệ quan liờu, tham nhũng trong bộ mỏy Nhà nước.
3.2. Đối với cấp tỉnh.
Tỉnh là cấp trung gian lớn nhất của Nhà nước, tỉnh bao chựm lờn hầu hết cỏc hoạt động của cấp huyện, nhiều hoạt động của cấp tỉnh cú tỏc dụng tớch cực và tiờu cực trực tiếp lờn người dõn, nhất là trong thời đại bựng nổ thụng tin như hiện nay. Cấp tỉnh cũn là cấp cú thể tự chủ được về ngõn sỏch và được Chớnh phủ giao quyền tự chủ về sắp xếp cấp cơ sở. Với những đặc điểm đú, giải phỏp cho cụng chức đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức cấp huyện của tỉnh cần được đặt lờn những quan điểm khỏch quan sau:
- Phải đỏnh giỏ lại cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ tỉnh. Qua đú xõy dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trong bộ mỏy hành chớnh của tỉnh theo từng loại, cỏn bộ làm nhiệm vụ tham mưu hoạch định chớnh sỏch, cỏn bộ ngạch hành chớnh, cỏn bộ chớnh quyền cơ sở. Từ đú cú chớnh sỏch, chế độ cụ thể đối với từng loại cỏn bộ.
- Đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng mỗi loại cỏn bộ nờn cú nội dung và hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng phự hợp. Cú sự khuyến khớch thớch hợp bằng vật chất đối với cỏn bộ tự học, đảm bảo cơ sở vật chất cho cỏc trường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ như trường Chớnh trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Quảng Ninh.
- Đào tạo kết hợp với nõng cao vai trũ lónh đạo của cỏc cấp uỷ Đảng đối với vấn đề cỏn bộ và cụng tỏc cỏn bộ, đồng thời đổi mới những phương thức lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc cỏn bộ, làm sao Đảng vẫn giữ vai trũ chủ đạo trong cụng tỏc lónh đạo, để Nhà nước thực hiện được năng động, sỏng tạo và chủ động hơn về vấn đề quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
- Làm tốt cụng tỏc giỏo dục, tuyờn truyền, vị trớ, vai trũ và ý nghĩa của cụng tỏc cải cỏch hành chớnh đến với cỏc cơ quan, đơn vị và đến từng cỏn bộ trong hệ thống bộ mỏy hành chớnh của Nhà Nước, để từ đú cỏc cấp, đơn vị và cỏn bộ chủ động, tự giỏc tớch cực tham gia vào quỏ trỡnh cải cỏch hành chớnh.
- Làm tốt cụng tỏc tuyển dụng cỏn bộ. Đõy là khõu quan trọng nhất, quyết định đầu vào tốt hay khụng đối với cỏn bộ trong suốt quỏ trỡnh thực hiện cỏc
chớnh sỏch, chế độ đối với cỏn bộ. Thực hiện nghiờm tỳc việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cỏn bộ theo quy định của Nhà nước. Tăng cường kỷ cương phộp nước trong hoạt động cụng vụ, xử lý nghiờm minh, kịp thời những tổ chức, những cỏn bộ vi phạm quy định của Nhà nước, gõy phiền hà cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thực hiện cụng vụ, cản trở, trỡ trệ trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc nhiệm vụ cải cỏch hành chớnh.
3.3 Đổi mới chế độ, chớnh sỏch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cấp huyện.
Bộ mỏy cấp huyện trong những năm qua cú nhiều biến động, ở huyện Bỡnh Liờu, mặc dự cũn nhiều khú khăn, song cũng cú những biến động nhất định. Cỏc phũng ban khi tỏch nhập hoặc khi thay đổi điều động cỏn bộ đều cú tỏc động khụng ổn định, đấy là chưa đề cấp đến yếu tố tổ chức bộ mỏy cấp huyện thiếu thống nhất, làm tiềm ẩn xu hướng tỏch rời trong hoạt động giữa cỏc bộ phận trong một phũng khi đó sỏp nhập làm cho hoạt động của đơn vị khụng thống nhất. Trờn cơ sở đú, giải phỏp đồng bộ với từng cơ quan đơn vị cấp huyện phải đảm bảo cỏc yếu tố sau:
- Tăng cường cỏc biện phỏp giỏo dục cỏn bộ về tinh thần trỏch nhiệm, ý thức tận tõm với cụng việc. Xõy dựng tiờu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cỏn bộ. Tụn vinh nghề nghiệp, danh dự của người cỏn bộ. Yếu tố này đũi hỏi huyện phải cú một chớnh sỏch đỳng đắn, một giải phỏp cần thiết thụng qua việc đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng cỏn bộ.