Các hình thức cấp phất kinh phí:
5.1 Lập dự toán Ngân sách Quận Huyện
5.1.1 Yêu cầu của việc lập dự toán
Thứ nhất, dự toán Ngân sách Quận -Huyện phải phản ánh đầy đủ các khoản thu, chi theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, kể cả các khoản thu, chi từ nguồn viện trợ và các khoản vay.
Thứ hai, dự toán Ngân sách Quận -Huyện phải lập theo đúng biểu mẫu, đúng thời gian quy định và phải lập chi tiết theo Mục lục NSNN.
Thứ ba, dự toán Ngân sách Quận -Huyện phải tổng hợp theo từng lĩnh vực thu, chi, theo cơ cấu giữa chi thờng xuyên, chi đầu t phát triển, chi trả nợ.
Thứ t, bản báo cáo Ngân sách Quận -Huyện phải kèm theo bản thuyết minh chi tiết các cơ sở, căn cứ tính toán.
Thứ năm, dự toán Ngân sách Quận -Huyện phải đảm bảo cân đối theo nguyên tắc sau: Dự toán Ngân sách của các năm trong thời kì ổn định phải cân bằng giữa thu, chi trên cơ sở số thu của Ngân sách.
5.1.2 Căn cứ lập dự toán Ngân sách Quận -Huyện
Một là, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo quốc phòng an ninh; chỉ tiêu nhiệm vụ của năm kế hoạch và những chỉ tiêu phản ánh quy mô, nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động, điều kiện kinh tế -xã hội và tự nhiên.
Hai là, các luật, pháp lệnh thuế chế độ thu; chế độ, tiêu chuẩn định mức do cấp có thẩm quyền quyết định; các chế độ chính sách hiện hành làm cơ sở lập dự toán chi Ngân sách. Trờng hợp cần sửa đổi, bổ xung phải đợc nghiên cứu và ban hành trớc thời điểm lập dự toán Ngân sách
Ba là, những quy định về phân cấp quản lý kinh tế- xã hội, phân cấp quản lý Ngân sách.
Bốn là, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu và mức bổ xung từ Ngân sách cấp trên.
Năm là, chỉ thị của Thủ tớng CP về kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán Ngân sách năm sau; Thông t hớng dẫn của Bộ Tài chính về lập dự toán Ngân sách và văn bản hớng dẫn của các Bộ.
Sáu là, số kiểm tra về dự toán Ngân sách do cơ quan có thẩm quyền thông báo.
Bảy là, tình hình thực hiện dự toán các năm trớc.
5.1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Tài chính - Vật giá trong việc lập dự toán Ngân sách Quận -Huyện.
Tổ chức làm việc với UBND cấp dới, các cơ quan đơn vị cùng cấp về dự toán Ngân sách; có quyền yêu cầu bố trí lại các khoản thu, chi trong dự toán cha đúng chế độ, tiêu chuẩn cha hợp lý, cha tiết kiệm, cha phù hợp với khả năng Ngân sách và định hớng phát triển kinh tế -xã hội.
Trong quá trình thảo luận để tổng hợp và lập dự toán Ngân sách, nếu còn có ý kiến khác nhau, cơ quan tài chính ở cấp địa phơng phải báo ngay UBND cùng cấp quyết định .
Chủ trì phối hợp với cơ quan kế hoạch và đầu t, các cơ quan, đơn vị khác liên quan trong việc tổng hợp lập dự toán Ngân sách và phơng án phân bổ dự toán Ngân sách của cấp mình.
Phối hợp với cơ quan kế hoạch đầu t cùng cấp trong việc lập và phân bổ dự toán chi đầu t xây dựng cơ bản tập trung cho từng đơn vị, từng dự án, công trình.
Phối hợp với cơ quan quản lý chơng trình quốc gia trong việc lập phơng án phân bổ dự toán chi chơng trình quốc gia.
Đề xuất các phơng án cân đối Ngân sách và các biện pháp nhằm thực hiện chính sách tăng thu, tiết kiệm chi Ngân sách.
Phòng Tài chính xem xét dự toán Ngân sách của các đợn vị thuộc Quận - Huyện , dự toán thu do cơ quan thuế lập; dự toán thu, chi Ngân sách của các xã, phờng; lập dự toán thu NSNN trên địa bàn, dự toán thu, chi Ngân sách Quận- Huyện ( gồm dự toán Ngân sách cấp xã và dự toán Ngân sách Quận -Huyện), dự toán các khoản kinh phí uỷ quyền trình UBND Quận - Huyện để báo cáo thờng trực HĐND xem xét báo cáo UBND tỉnh, đồng gửi Sở Tài chính-Vật giá, Sở Kế hoạch-Đầu t (phần dự toán Ngân sách theo lĩnh vực, dự toán chi đầu t XDCB), Sở quản lý ngành, lĩnh vực, cơ quan quản lý chơng trình quốc gia của tỉnh (phần dự toán chi chơng trình quốc gia).
5.1.4 Phân bổ, giao Ngân sách Quận -Huyện
Sau khi Quận - Huyện nhận đợc quyết định giao nhiệm vụ thu, chi Ngân sách của UBND Tỉnh, Thành Phố, Phòng tài chính có tránh nhiệm giúp UBND Quận Huyện trình HĐND Quận Huyện quyết định dự toán thu, chi Ngân sách Quận -Huyện , phơng án phân bổ Ngân sách cấp Quận -Huyện; UBND Quận - Huyện có tránh nhiệm báo cáo UBND tỉnh, Sở tài chính - vật giá dự toán ngân sách Quận - Huyện và dự toán phân bổ Ngân sách Quận -Huyện đã đợc HĐND Quận - Huyện quyết định.
Căn cứ vào Nghị quyết của HĐND Quận - Huyện, UBND Quận - Huyện quyết định giao nhiệm vụ thu, chi Ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc Quận - Huyện; nhiệm vụ thu, chi và mức bổ sung Ngân sách cho từng xã, phờng.
5.1.5 Điều chỉnh dự toán Ngân sách .
Khi có một số đơn vị dự toán phải điều chỉnh, các đơn vị này phải điều chỉnh dự toán Ngân sách của mình (chủ động hoặc theo yêu cầu của cơ quan tài chính cùng cấp hay cơ quan tài chính cấp trên ), lập dự toán Ngân sách điều chỉnh gửi cơ quan tài chính cấp trên hoặc cùng cấp, cơ quan kế hoạch và đầu t. Cơ quan tài chính có trách nhiệm báo cáo UBND.