27 Theo Nghị định 01/CP ngày 04/01/1995 của Chính phủ ban hành quy định về việc giao khoán đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản trong các doanh nghiệp Nhà nớc.
2.2.4 Tình hình lao động và tổ chức bộ máy quản lý
Việc giảm biên chế lao động từ những năm 90 đợc thực hiện do lâm tr- ờng áp dụng rộng rãi việc ký kết hợp đồng với các hộ gia đình sống ở đất Lâm trờng quốc doanh. Việc thay đổi về tổ chức và cơ chế quản lý, nên số lợng cán bộ, công nhân, viên chức đã giảm đi rất nhiều và thay vào đó là lực lợng lao động nhận khoán thông qua hợp đồng với lâm trờng.
ở thời điểm 31/6/1996 tổng số cán bộ, công nhân viên trong danh sách của các lâm trờng là 56.615 ngời, đến năm 2001 chỉ còn 26.843 ngời (giảm 52,6%), trong đó nhân viên lao động trực tiếp có 20.132 ngời, chiếm 75%; cán bộ quản lý và nhân viên là 6.711 ngời, chiếm 25%. Bình quân mỗi lâm trờng là 73 ngời.
Đến năm 2003 chỉ còn 25.882 ngời (giảm 54,3% so với thời điểm năm 1996), trong đó lao động trực tiếp có 19.402 ngời, chiếm 75%, cán bộ quản lý và nhân viên có 6.480 ngời, chiếm 25%. Bình quân 1 lâm trờng là 70 ngời.
Về chính sách đối với ngời lao động: Tổng số 25.882 ngời trong danh sách lao động của lâm trờng có 18.195 ngời có việc làm và hởng lơng từ lâm tr- ờng, chiếm 70,3%, có 6.580 ngời trong danh sách chuyển sang nhận khoán và có thu nhập từ kết quả nhận khoán, chiếm tỷ lệ 25,4%, có 1.107 ngời trong danh sách không có việc làm và không hởng lơng, chiếm tỷ lệ 4,3% số lao động trong danh sách của lâm trờng.
Thu nhập bình quân của các lâm trờng năm 2001 là 525.000 đ/ngời/ tháng. Công nhân lâm trờng ở các tỉnh có thu nhập cao là Đồng Nai: 790.000 đ, Ninh Thuận: 720.000đ, Lâm Đồng: 661.000đ, và một số lâm tr… ờng có thu nhập thấp nh ở tỉnh Sóc Trăng: 127.000 đ, Cần Thơ: 173.000đ, Lai Châu: 250.000,…
Theo báo cáo của Bộ Tài Chính, năm 2001 lơng bình quân của lâm trờng là 500.000 đ/ngời/ tháng.
Về đóng bảo hiểm xã hội: Trong tổng số cán bộ, công nhân viên trong danh sách của lâm trờng có 15.844 ngời đợc lâm trờng đóng bảo hiểm xã hộ
(chiếm 61,3%), 5.146 ngời nhận khoán tự đóng bảo hiểm xã hội (chiếm 19,8%), còn lại 4.892 ngời không đóng bảo hiểm (chiếm 18,9%).
Đối với lao động nhận khoán: Hiện tại có 84.505 hộ dân ký hợp đồng nhận khoán trồng rừng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng với các lâm tr- ờng bằng các hình thức nêu trên. Lực lợng lao động này đang ngày càng tăng nhanh về số lợng nhận khoán trong lâm trờng.
Do số lợng lao động trong lâm trờng giảm cùng với thay đổi về cơ chế quản lý nên bộ máy quản lý của lâm trờng cũng thay đổi. Số phòng, ban của lâm trờng giảm, có nơi không còn phòng, ban. Giám đốc lâm trờng sử dụng một số nhân viên quản lý kinh tế, kỹ thuật giúp việc; nhiều lâm trờng ban giám đốc chỉ còn giám đốc và 1 phó giám đốc. Việc điều hành sản xuất thông qua các phòng, ban hoặc trực tiếp xuống các đơn vị cơ sở.
Các đơn vị sản xuất của lâm trờng có thể là đội sản xuất hoặc tổ sản xuất, biên chế gián tiếp của đội sản xuất chỉ có đội trởng và cán bộ kỹ thuật kiêm thống kê để giúp việc.
Sau khi Quyết định số 178/ 2001/ QĐ- TTg của Thủ tớng Chính phủ về quyền lợi và nghĩa vụ của hộ gia đình và cá nhân đợc giao, cho thuê và nhận khoán bảo vệ rừng và đất lâm nghiệp, Bên nhận khoán đợc nhận tiền công thực hiện hợp đồng khoán; đợc hởng và bán sản phẩm cho lâm trờng theo giá thoả thuận dựa trên giá thị trờng. Do vậy mà số ngời nhận khoán tự đóng bảo hiểm xã hội ngày càng tăng (chiếm 19,8%), còn lại 4.892 ngời không đóng bảo hiểm (chiếm 18,9%). Việc ký kết hợp đồng nhận khoán giữa ngời lao động với lâm trờng đã đem lại một phần thu nhập cho ngời lao động, do vậy thu nhập và đời sống của công nhân từng bớc đợc nâng lên.
Theo bảng 8 thì thu nhập của ngời lao động lâm trờng đang ngày càng tăng lên thể hiện sự cố gắng trong việc từng bớc chuyển đổi hớng sản xuất kinh doanh.
Lâm trờng quốc doanh trớc và sau khi khoán.
Chỉ tiêu Trớc khi khoán Sau khi khoán
1990 1995 1999 2000 2001
Thu nhập bình quân
(đ/ ngời) 230.000 280.000 470.000 500.000 525.000
Nguồn: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn.