Lâm trờng quốc doanh vừa kinh doanh vừa làm dịch vụ công thờng kém hiệu quả.Thể hiện là việc:
Cả việc sản xuất kinh doanh và dịch vụ công đều còn yếu kém. Phụ thuộc vào khai thác gỗ rừng tự nhiên.
Bao cấp chéo, năng lực quản lý thấp vì thiếu lợi ích kinh tế.
Lâm trờng quốc doanh nắm rất nhiều đất nhng sử dụng kém hiệu quả.
Phân loại đất rừng và quy hoạch sử dụng đất rừng hạn chế.
Thiếu mục tiêu phấn đấu, thời gian biểu cụ thể và cơ chế theo dõi đánh giá.
Thiếu hiểu biết về các công cụ pháp luật và tổ chức liên quan đổi mới Lâm trờng quốc doanh.
Tất cả các nguyên nhân trên đã dẫn đến sự tồn tại, yếu kém của các Lâm trờng quốc doanh, vấn đề là chúng ta nhận thức những mặt yếu kém và tồn tại đó nh thế nào để từ đó tìm ra giải pháp khắc phục.
Ch
ơng 3 : những giải pháp chủ yếu Hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với các Lâm trờng quốc doanh trong
giai đoạn đến năm 2010.
Từ trớc đến nay khái niệm của Lâm trờng quốc doanh cha đợc hiểu rõ ràng gây khó khăn cho việc đề ra các giải pháp để khắc phục. Hiện nay, theo dự thảo Nghị định của Chính phủ về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển Lâm tr- ờng quốc doanh do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì thì Lâm tr- ờng quốc doanh (bao gồm công ty, xí nghiệp, lâm trờng thuộc loại hình doanh nghiệp Nhà nớc), đợc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền giao, cho thuê rừng và đất để sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp 29.
3.1 Quan điểm, phơng hớng sắp xếp đổi mới và phát triển các Lâm trờng quốc doanh các Lâm trờng quốc doanh
3.1.1 Quan điểm đổi mới.
3.1.1.1 Đổi mới Lâm trờng quốc doanh phải đặt trong bối cảnh cải cách doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay. doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay.
Đổi mới doanh nghiệp Nhà nớc là một chủ trơng lớn và nhất quán của Nhà nớc. Thực chất của quá trình đổi mới các doanh nghiệp Nhà nớc là đa dạng hoá sở hữu, là quá trình chuyển dịch quyền sở hữu từ phía Nhà nớc sang các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế quốc dân. Mục đích của đổi mới các doanh nghiệp Nhà nớc:30
Góp phần nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của doanh nghiệp; tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đông đảo ngời lao động, tạo động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động cho doanh nghiệp để sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của Nhà nớc và của doanh nghiệp.