8 Xem những tài liệu được trỡnh bảy tại Hội thảo Quốc gia về Phương hướng Phỏt triển của Cụng việc Xó hội ở Việt Nam, 29 thỏng năm 2005 do MOLISA và UNICEF tổ chức.
2.4.2.Tăng cường khả năng của cỏn bộ và cộng đồng trong việc xử lý tỡnh trạng bạo lực gia đỡnh
văn phũng UNICEF cho biết, phần lớn trẻ em được hỏi đó chứng kiến bạo lực gia đỡnh, thường là bố đỏnh mẹ. Trong khi người lớn thường cho rằng trẻ em khụng bị tổn hại gỡ khi chứng kiến những bạo lực này nếu như chỳng khụng phải là người bị đỏnh, trẻ em thỡ tin rằng những điều chỳng chứng kiến đang làm tổn hại đến chỳng. Như một trong những người thảo luận với chỳng tụi núi: ‘khi trẻ em nhỡn thấy mẹ chỳng bị đỏnh, chỳng cảm thấy bị tổn thương ở trong lũng’.
Hậu quả của bạo lực khụng chỉ bú gọn trong lĩnh vực riờng tư. Tỷ lệ đơn kiện tại cỏc tũa hỡnh sự vỡ lý do bạo lực đang tăng lờn. (Trần Quốc Tỳ 1997 trớch trong LHQ tại Việt Nam trang 48). Theo dự thảo Chiến lược Gia đỡnh giai đoạn 2004-2010, một cuộc điều tra ở Hà Nội, TPHCM và một số tỉnh thành cho thấy 60% cỏc trường hợp li dị cú nguyờn nhõn từ việc người chồng cú hành vi cư xử tệ bạc về thể chất đối với người vợ (UBDSGĐ&TE 2005 trớch trong ADB 2005, trang 7)9. Ít nhất một nghiờn cứu đó chỉ ra mối liờn hệ giữa ảnh hưởng của tỡnh trạng này và nỗi sợ hói và xấu hổ của trẻ em và trẻ vụ gia cư (Nguyễn Xuõn Nghĩa và cộng sự, 1995 trớch trong Michaelson 2004). Nghiờn cứu tại cộng đồng về những người phụ nữ bị buụn bỏn do tổ chức Asia Foundation tại Hà Nội thực hiện đó tỡm ra mối liờn kết giữa việc chịu đựng bạo lực gia đỡnh và mức độ “tự nguyện” của người phụ nữ khi bị buụn bỏn.
2.4.1. Nhận thức vấn đề trong dõn chỳng đang tăng lờn
Trong khi cú rất nhiều biện phỏp khỏc nhau để giải quyết vấn đề bạo lực gia đỡnh, việc cho rằng bạo lực gia đỡnh là vấn đề riờng tư và chỉ cú thể giải quyết trong nội bộ gia đỡnh là một rào cản lớn cần phải vượt qua trước khi vấn đề cú thể được giải quyết. Hiện nay, luật phỏp qui định vợ chồng khụng nờn xỳc phạm, ngược đói hoặc hành hạ nhau dưới bất kỳ hỡnh thức nào và sẽ cú những chế tài xử phạt nặng cho những đối tượng vi phạm. Tuy nhiờn, nếu tỷ lệ thương tổn khụng cao, thỡ người chồng khụng bị kiện ra tũa và nhỡn chung luật phỏp ớt khi được thực thi. Hiện cũng khụng rừ là luật phỏp cú ỏp dụng đối với trường hợp cưỡng bức hụn nhõn hay khụng. Hỡnh sự húa hành vi cưỡng bức hụn nhõn cú thể sẽ là một dấu hiệu quan trọng về việc khụng chấp nhận việc sử dụng vũ lực trong gia đỡnh.
Uỷ ban cỏc vấn đề xó hội của Quốc hội hiện đang nghiờn cứu một dự thảo luật về bạo lực gia đỡnh nhưng vẫn cũn nhiều ý kiến khỏc nhau về số phận của bộ luật này. Một giải thớch tư phỏp về những hành vi mà luật bạo lực gia đỡnh điều chỉnh những hành vi gỡ và phạm vi điều chỉnh ra sao sẽ là một bước đi quan trọng. Những nỗ lực nhằm nõng cao sự hiểu biết của Hội LHPN chưa đưa vấn đề ra ngoài cụng luận. Cũng cần cú thờm nhiều nam giới núi về vấn đề này, đặc biệt là cỏc vị lónh đạo Đảng và đại biểu Hội đồng Nhõn dõn tỉnh. Cần cú những chỉ số được thụng qua về bạo lực giới để cú thể kiểm soỏt xu hướng qua cỏc thời kỳ như là một cơ sở để xõy dựng chớnh sỏch.
2.4.2. Tăng cường khả năng của cỏn bộ và cộng đồng trong việc xử lý tỡnh trạng bạo lực gia đỡnh lực gia đỡnh
Những người tham gia vào cỏc cuộc tham vấn của chỳng tụi cho rằng Hội LHPN đó khụng cú đủ chuyờn mụn hoặc kinh nghiệm mang để đỏp ứng nhu cầu được chăm súc và tư vấn chuyờn nghiệp của những nạn nhõn của bạo lực gia đỡnh. Phụ nữ thường khụng sẵn sàng thỳ nhận những tổn thương của họ là do hậu quả của bạo lực gia đỡnh và nhiều trạm y tế khụng sẵn sàng chữa trị cho nạn nhõn. Những người làm cụng việc chăm súc những nạn nhõn của bạo lực gia đỡnh cần qua đào tạo đặc biệt để cú thể hỏi người bị hại về nguyờn nhõn những vết thương của họ (như mụ hỡnh của một dự ỏn ở huyện Gia lõm). Y tỏ và bỏc sỹ những người đó qua đào tạo về cỏc vấn đề sức khỏe sinh sản và, do họ thường là những người đầu tiờn tiếp xỳc với những hậu quả của hành vi bạo lực gia đỡnh, họ cần được đào tạo về cỏch thức cư xử với nạn nhõn. Cụng an cũng cần phải được đào tạo để giải quyết vấn đề này mặc dự hầu hết cỏc gia đỡnh khụng nhờ đến cụng an trừ phi đú là giải phỏp cuối cựng.
9 Tỷ lệ li dị ở Việt Nam thỡ thấp, phản ỏnh việc xó hội khụng cụng nhận những việc liờn quan đến hiện tượng này: người ta ước tớnh cú 0,7% nam giới và 1,9% phụ nữ cho biết đó chớnh thức li dị hoặc ly thõn (TCTK, 2005) trong khi một ước tớnh khỏc cho biết 4% phụ nữ 0,7% nam giới và 1,9% phụ nữ cho biết đó chớnh thức li dị hoặc ly thõn (TCTK, 2005) trong khi một ước tớnh khỏc cho biết 4% phụ nữ sẽ li dị hoặc ly thõn(DHS, 2002). Tuy nhiờn, kỳ thị xó hội liờn quan đến li dị cú thể dẫn đến việc số liệu này thấp hơn thực tế.
Hội LHPN hiện đang chịu trỏch nhiệm giải quyết vấn đề này ở cộng đồng. Tuy nhiờn, cú một sự khụng hài lũng chung trong những người được hỏi do thực tế là hội phụ nữ đó quỏ coi trọng cụng việc “hũa giải”. Điều này, bắt nguồn từ nỗi lo thành tớch giữ gỡn gia đỡnh ổn định và tỷ lệ ly hụn thấp, đó dẫn đến thỏi độ thiếu quan tõm đến quyền lợi và trạng thỏi sức khỏe của những phụ nữ và trẻ em đang bị đối xử tệ bạc. Sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa hội LHPN và cỏc tổ chức phi chớnh phủ cú thể dẫn đến sự tự nguyện hơn trong việc thử nghiệm cỏc cỏch tiếp cận khỏc nhau, một số cỏch tiếp cận hiện đang được thớ điểm. Vớ dụ, Sở Y tế Hà Nội đó thành lập trung tõm nương tựa cho phụ nữ bị hại và nhà nước, với sự hỗ trợ của tổ chức phi chớnh phủ Plan International, đang thớ điểm một đường dõy núng cho tỡnh trạng bạo lực gia đỡnh ở Hà Nội. Năm qua đó cú ba người làm việc ở đường dõy núng này và đều cho biết là dịch vụ này đang quỏ tải.
Về phớa chớnh phủ, UBDSGĐ&TE cú trỏch nhiệm chớnh trong việc xử lý vấn đề bạo lực gia đỡnh, và đang phối hợp với chớnh quyền địa phương tỡm ra cỏc giải phỏp thỏo gỡ. Cú một tỉnh đó thành lập một tổ cụng tỏc đặc biệt về bạo lực gia đỡnh. Họ cú đồng phục và biểu trưng riờng nhằm làm cho người dõn quen và dần dần tụn trọng vai trũ của tổ cụng tỏc đặc biệt này. Thay vỡ xõy dựng những khu nhà nương thõn cho những người phụ nữ bị ngược đói hành hạ được cho là quỏ đắt đỏ, tổ cụng tỏc cú thể sẽ chuyển những người chồng hung bạo ra khỏi nhà và ỏp dụng cỏc hỡnh thức xử phạt làm cho họ cảm thấy phải xấu hổ. Ở một số làng khỏc, bạo lực giới cũn được đưa vào luật lệ của làng.
Cần thờm nhiều thụng tin và những thử nghiệm khỏc nhau để tỡm ra cỏch tiếp cận hiệu quả nhất đứng trờn quan điểm bảo vệ quyền lợi người phụ nữ và hỗ trợ cộng đồng. Cần nhiều nam giới hơn tham gia vào cụng tỏc này để ngăn chặn bạo lực gia đỡnh và, quan trọng nhất là, phụ nữ phải được nõng cao vị thế và được dỏm chắc rằng bạo lực là một hành vi vi phạm quyền con người.