8. Cấu trúc của luận văn
2.1.Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, truyền thống lịch sử,
sử, văn hóa, GD của Quận 10, TP.HCM
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Quận 10 là quận nội thành, giới hạn bởi kinh Bao Ngạn, đường Lý Thường Kiệt, đường Nguyễn Chí Thanh, đường Hùng Vương, đường Lý Thái Tố, đường Điện Biên Phủ và đường Cách Mạng Tháng Tám.
Quận 10 có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng cơ sở cấu trúc hạ tầng.
Giao thông nối liền trung tâm với các quận, có những trục đường xuyên suốt như đường 3/2 từ bến xe miền Đông sang bến xe miền Tây, đường Nguyễn Tri Phương - Thành Thái nối liền quận Tân Bình đến phi trường Tân Sơn Nhất, đến khu đô thị Phú Mỹ Hưng... thuận lợi cho việc giao thông trong quận cũng như giữa quận với các khu vực nội thành và các tỉnh.
được từ xây dựng mới các chung cư hiện hữu theo hướng cao tầng, đế dành đất cho cây xanh và GD.
Quận 10 được tổ chức hành chính thành 15 Phường với dân số khoảng 229.332 người, với 61.727 hộ, số người bình quân một hộ là 3,71 người. Tỉ lệ tăng tự nhiên trung bình là 0.8% và có xu hướng giảm hàng năm.Theo kết quả điều tra dân số (năm 2009 ), dân số trong độ tuổi từ 0 - đến 17 có tỉ lệ 29.8% trong tổng dân số, đây là nhóm tuổi trong độ tuổi đi học phổ thông ( từ nầm non đến phổ thông trung học ) có ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu xây dựng csvc trường lớp cho ngành GD Quận 10.
Trên địa bàn Quận 10 không có kênh, rạch. Ngoài hồ Kỳ Hòa và một số hồ nhỏ khác, Quận 10 hầu như không có nơi nào chứa nước mặt. Thoát nước chính của Quận 10 trong mùa mưa là chảy qua Quận 3, ra rạch Nhiêu Lộc, qua Quận 5 ra kênh Ben Nghé, một phần nhỏ chảy qua Quận 11 ra rạch Lò Gốm. (Nguồn sổ liệu: Phòng OL đô thị Quận 10).
2.1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Từ sau ngày 30/4/1975, chính quyền cách mạng và hệ thống chính trị Quận đã nhanh chóng được xác lập, phát huy hiệu quả, trấn áp sự chống phá của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Công tác cải tạo, khôi phục và ổn định tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn
34
Các phòng ban QL Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế được thành lập, đi vào hoạt động, bám sát cơ sở, định hướng quy hoạch ngành nghề, tạo điều kiện cho các ngành nghề truyền thống của quận 10 được khôi phục và phát triển. Các tố sản xuất, họp tác xã được củng cố và đi dần vào ốn định, phát huy được vai trò chủ động, sáng tạo trong sản xuất, lưu thông phân phối. Một số công ty kinh doanh của nhà nước được ra đời tuy còn non trẻ nhimg đã đứng vững, có nhiều cố gắng trong đảm bảo hàng hóa lưu thông, điều tiết thị trường xã hội.
Tuy nhiên, những khó khăn thử thách trong những năm đầu của thời kỳ quan liêu bao cấp cùng một số nguyên nhân khách quan khác đòi hỏi công tác lãnh đạo, chỉ đạo sản xuất kinh doanh phải có sự chuyển hướng phù hợp, cơ cấu kinh tế: sản xuất, thương mại, dịch vụ được xác định và triển khai: thông qua nhiều biện pháp năng động, sáng tạo để tháo gỡ như: tăng cường phát triển công nghiệp quốc doanh, ưu tiên vốn, đầu tư cho sản xuất, mở rộng hên doanh liên kết, phát triển mạnh thương nghiệp xã hội chủ nghĩa, đảm bảo vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nước trên lĩnh vực phân phối lưu thông,... tạo ra những tiền đề vật chất quan trọng để Quận chuyển đối cơ cấu kinh tế trong giai đoạn đối mới sau này.
Quận đã tích cực thực hiện có hiệu quả chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước đã giúp nền kinh tế trở nên năng động, tiềm năng và nguồn lực xã hội được khơi dậy, kích thích tính năng động của người lao động, đời sống khởi sắc và được cải thiện giúp cho nhân dân Quận 10 vượt qua được khó
thương mại tập trung, mở rộng thị trường phát triển các hoạt động kinh doanh dịch vụ trên cơ sở động viên mọi tiềm lực trong nhân dân tham gia xây dựng và phát triển kinh tế, tỷ trọng thương mại dịch vụ luôn chiếm 80% - 85% giá trị tổng sản lượng sản phẩm hàng năm, các ngành kinh doanh dịch vụ mới đã xuất hiện như dịch vụ khoa học công nghệ viễn thông, tin học, dịch vụ thể thao, vui chơi giải trí,... các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh phát triển nhanh và đa dạng với hàng chục ngàn doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và hộ kinh doanh cá thế. Nhiều trung tâm thương mại lớn của Quận, các trung tâm siêu thị hình thành và khu chuyên doanh đi vào hoạt động đáp ứng tốt hơn các nhu cầu phong phú của nhân dân.
Trên lĩnh vực xây dựng cơ bản có nhiều thành tích đáng phấn khởi. Hầu hết các hệ thống đường xá, công trình điện nước, khu chung cư, đường hẻm đã được quy hoạch, cải tạo và xây dựng mới. Nhiều công trình nhà ở, trường học, cơ sở y tế và các công trình phúc lợi văn hóa - xã hội được xây dựng và đưa vào sử dụng đã làm thay đổi nhanh chóng bộ mặt đô thị của Quận.
2.1.2. Truyền thong lịch sử, vãn hóa
Quận 10 là một một mảnh đất giàu truyền thống đấu tranh cách mạng, cùng với thành phố và cả nước góp phần viết nên những trang sử hào hùng trong suốt hai cuộc kháng chiến chống Pháp và Mỹ. Sau hơn ba mươi lăm năm giải phóng và thống nhất đất nước, với chính sách, đường lối đổi mới của
36
Đời sống văn hóa tinh thần của các tầng lớp nhân dân không ngừng được nâng cao, thông qua các sinh hoạt văn hóa trên địa bàn dân cư, ngày càng đa dạng và phong phú, góp phần quan trọng trong việc hình thành và xây dựng nền văn hóa mới, nếp sống mới tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Nhiều phong trào hành động cách mạng của quần chúng như phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, phong trào xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa; công sở văn minh, sạch đẹp an toàn,... trong các cơ quan, đơn vị, khu dân cư, mọi ngành, mọi giới đã tác động tích cực hình thành một môi trường văn hóa lành mạnh trong xã hội. Sự nghiệp GD&ĐT được quan tâm, trình độ dân trí được nâng cao, tạo ra được những chuyển biến quan trọng: toàn Đảng, toàn dân chăm lo phát triển sự nghiệp GD; công tác chăm sóc sức khoẻ có nhiều tiến bộ, hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao được thường xuyên tổ chức với nhiều hình thức phong phú và thiết thực, gắn bó với các nhu cầu sinh hoạt văn hóa của mọi tầng lớp nhân dân.
2.1.3. Giáo dục
2.1.3.1. Thực trạng mạng lưới trường lớp hiện nay ở Quận 10
Năm 2007, ngành GD & Đào tạo Quận 10 được Quận ủy, UBND Quận 10 phê duyệt Mạng lưới trường lớp từ năm 2005 đến năm 2010-2015-2020. Quận cũng đã từng bước cải tạo, mở rộng, nâng cấp, tận dụng mặt bằng của các trường hiện hữu có điều kiện. Các điếm trường quá nhỏ không có điều kiện mở rộng , Phòng GD&ĐT đã có tờ trình Quận xin thanh lý, hoán đổi để đầu tư xây dựng các trường lớn và bố sung đê đạt tới chuân diện tích đất chỗ
Gắn với xây dựng với trang thiết bị GD theo hướng hiện đại hóa để đảm bảo chất lượng GD toàn diện, tiến tới tổ chức dạy học 2 buổi / ngày ở tất cả các cấp học, ngành học vào năm 2020.
Quận 10 có tổng diện tích 571,81 ha , trong đó tổng diện tích đất dành cho GD hiện nay là 12,06 ha, đạt tỉ lệ bình quân 2,10% so với diện tích đất toàn Quận. Bình quân diện tích đất dành cho mỗi HS đạt 2,97 m2/ HS, trong đó diện tích đất cho mỗi HS bậc mầm non là 3,25m2/ HS, bậc tiểu học là 3,00m2/HS, bậc trung học cơ sở là 2,13m2/ HS, bậc THPT là 3,58m2/ HS.
Hiện nay trên địa bàn Quận 10 có 49 trường công lập gồm ngành học Mầm non có 20 trường, Tiểu học 18 trường, trung học cơ sở là 6 trường, trung học phổ thông công lập có 3 trường. Bậc Mầm non tư thục khá phát triển (17 Nhóm - Lớp - Trường ). Ngoài ra do tính chất đặc thù của một số loại hình dạy học, trong địa bàn Quận còn có 1 số trung tâm dạy học như : Trường Chuyên biệt, Trung tâm GD thường xuyên, Trung tâm Kỹ thuật — Tống hợp - Hướng nghiệp...
Trong những năm qua, ngành GD Quận 10 không ngừng phát triển, đã xây dựng hoàn chỉnh hệ thống GD quốc dân. Mô hình dân lập, tư thục đã hình thành và phát triển cùng với các trường công lập, góp phần đáp ứng yêu cầu
\ S Ố ỐS ỐS ỐS ỐS ỐS ỐS ỐS SỐ ỐS Nguyễn Nguyễn Tổng Giớ i Số Tỷ lệ 38
tạo , nâng cấp, nhưng nhìn chung chưa đáp ứng được với yêu cầu phát triển GD trong những năm tiếp theo.
Vì thế, đế tạo điều kiện cho ngành GD Quận 10 ngày một phát triển, có đủ phòng ốc phục vụ cho việc học tập của con em nhân dân trong địa bàn . Quận đã có chủ trương xem xét xác định CỊ1 thể theo địa bàn từng khu vực, có (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
giải pháp về vốn và sử dụng khai thác phù họp theo từng giai đoạn, rà soát lại các quỹ đất hiện đang sử dụng để tạo được quỹ đất dành cho xây dựng trường lớp đến năm 2020, đất làm xí nghiệp, kho bãi đề nghị di dời như:
- Xây dựng mới các trường tại những khu chung cư cao tầng : Nguyễn Kim, Ngô Gia Tự, Chung cư Ân Quang...
- Xây dựng mới tại các kho bãi, xí nghiệp, nghĩa trang như : Nghĩa trang Hồi giáo, Kho nhà máy bia Sài Gòn, khu C30, khu đất y tế...
- Hoán đổi đất gần các trường hiện hữu như : Mầm non Phường 6, Mầm non Phường 10...
39
sinh của Sở Đào tạo và Đào tạo, các HS trúng tuyển lớp 10 có địa bàn cư trú trong Quận hoặc các Quận lân cận.
Hiện nay, có hơn 6.000 HS đang theo học tại ba trường THPT tại Quận 10. Các trường đều thực hiện chương trình GD theo các quy định của điều lệ trường trung học cơ sở, trường THPT và trường phố thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/201 lcủa
(Nguồn: Các trường THPT công lập Quận 10)
40
về chất lượng GD THPT:
Trong những năm qua, GD bậc THPT tiếp tục đẩy mạnh hiệu quả cuộc vận động “hai không” với 4 nội dung; triến khai và thực hiện nghiêm túc biên chế và hướng dẫn nhiệm vụ cũng như chủ đề năm học của Bộ GD&ĐT; tích cực đổi mới phương pháp, ứng dụng công nghệ thông tin trong QL và dạy học; duy trì thường xuyên các nền nếp, phong trào thi đua, thực hiện đầy đủ các nội dung GD lồng ghép, từng bước hạ thấp tỉ lệ HS yếu kém và khắc phục
tình trạng HS ngồi sai lớp, tạo chuyển biến về chất lượng. Vì thế chất lượng 2 mặt GD đã được nâng lên đáng kể.
2.2. Thực trạng đội ngũ GV THPT Quận 10, TP.HCM
2.2.1. So lượng, cơ cẩu
2.2.1.1. Sổ lượng
Tình hình đội ngũ GV các trường THPT quận 10 từ năm học 2008 - 2009 đến năm học 2012-2013 được thể hiện ở bảng 2.2 dưới đây:
(Nguồn: Các trường THPT công lập Quận 10)
Dựa vào số liệu Bảng 2.2, ta thấy tỷ lệ giáo viên nữ luôn chiếm số đông, khoảng 61% và giữ tương đối ốn định qua các năm. Tỷ lệ này cũng phù
41
hợp với đặc thù của ngành giáo dục trong những năm gần đây (khuynh hướng nữ nhiều hơn nam). Tuy vậy, tỷ lệ giáo viên nữ nhiều cũng là một khó khăn đối vói các trường khi có nhiều giáo viên nữ trong độ tuổi thai sản.
2.2.1.2. Cơ cẩu
Bảng 2.3: Cơ cấu về giới tính, độ tuổi GV (năm học 2012 — 2013)
(Nguồn: Các trường THPT công lập Quận 10)
Bảng 2.3 cho thấy tỷ lệ giáo viên nữ phân bố khá đều ở các độ tuổi và cơ cấu GV THPT công lập Quận 10 đang bị già hóa, hơn nữa độ tuổi phân bố không đồng đều. số GV từ 41 tuổi trở lên chiếm số đông (57%), số GV trẻ dưới 30 tuối chỉ chiếm gần 17%.
Với đội ngũ gồm phần lớn GV lớn tuổi, có nhiều kinh nghiệm trong công tác giảng dạy và giáo dục học sinh, các trường THPT công lập Quận 10 có nhiều thuận lợi trong việc giữ ổn định chất lượng dạy học. Tuy vậy, sự già hóa về đội ngũ GV cũng là một trở ngại lớn đối với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng nhu cầu mới mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục, bởi lẽ đội ngũ GV lớn tuổi sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận với phương tiện và phương pháp dạy học hiện đại, bản thân GV lớn tuổi cũng rất ngại thay đổi.
42
Các bảng số liệu dưới đây sẽ giúp chúng ta nhìn rõ hưn về định mức biên chế GV ở các trường THPT công lập Quận 10 trong năm học 2012 - 2013.
Bảng 2.4 : Đội ngũ GVcác tnròng THPT công lập Ouận 10
Đản g viên
xếp loại xếp loại (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(Nguồn: Các trưòng THPT công lập Quận 10)
Trong những năm qua, cơ cấu đội ngũ GV THPT công lập Quận 10 đã có nhiều cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, theo qui định thì CO’ cấu này vừa thừa lại vừa thiếu. Theo số liệu thống kê, ta thấy hầu hết các trường đều thiếu GV công nghệ, kỹ thuật, thể dục, GD quốc phòng và tình trạng này đã kéo dài nhiều năm nên ảnh hưởng đến mục tiêu GD toàn diện về trí, đức, thể, mỹ cho HS. Trong khi đó, ở các bộ môn tự nhiên thỉ lại thừa giáo viên. Tính theo định mức biên chế cho phép, trong năm học 2012 - 2013, quận 10 thiếu khoảng 37 GV THPT.
2.2.2. về pliam chất chính trị, đạo đức, loi song
Dựa vào kết quả đánh giá của HT (trên cơ sở tự đánh giá của GV và được sự nhất trí của hội đồng thi đua), chúng tôi có bảng tổng hợp xếp loại phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị của GV các trường phố thông công lập quận 10 trong năm học 2012 -2013 như sau:
Bảng 2.5: xếp loại phẩm chất đạo đức, tư tưởng chỉnh trị của
T ốt háK TB Yếu T ốt háK BT Yếu T ốt háK BT Yếu T ốt háK BT Yếu
(Nguồn: Các trường THPT công lập Quận 10)
Bảng 2.5 cho thấy số GV có phâm chất đạo đức tốt và tư tưởng chính trị tốt chiếm tỉ lệ rất lớn (94.1% và 93.8%).
Qua kết quả khảo sát và thông qua phỏng vấn BGH, GV ở các trường phố thông, tác giả có nhận định như sau:
2.2.2.1. về tư tưởng chỉnh trị
Phần lớn GV chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; gương mẫu trong công tác, thực hiện tốt các qui định của cơ quan; tích cực tham gia các hoạt động xã hội và các phong trào do nhà trường phát
44
động. Đại đa số giáo viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, mạnh dạn đấu tranh phê và tự phê bình. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số bộ phận GV chưa thể hiện được bản lĩnh chính trị, thiếu chính kiến, chưa mạnh dạn trong đấu tranh phê và tự phê bình; một số giáo viên chưa thực sự chấp hành nghiêm các qui định của ngành và của cơ quan, còn vi phạm về qui định dạy thêm - học thêm, ngày công chưa đảm bảo..., một số khác chỉ lo đến lợi ích cá nhân, thờ ơ với tập thể.
2.2.2.2. I e phâm chất đạo đức
Phần lớn GV có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống trung thực giản dị, lành mạnh và là tấm gương sáng cho học sinh noi theo. Đại đa số GV thê hiện được tinh thần trách nhiệm cao trong công tác, luôn chấp hành sự phân công của BGH nhà trường và luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có ý thức tự trọng với nghề nghiệp, luôn cầu tiến và không ngừng học tập nâng cao trình độ. Tác giả nhận thấy, cả 3 trường: THPT Nguyễn Du, THPT Nguyễn Khuyến và THPT Nguyễn An Ninh đều phát động và thực hiện rất tốt phong