- Thứ tư là quy định về xúa ỏn tớch trong trường hợp đặc biệt
2.2.1. Tỡnh hỡnh ỏp dụng chế định ỏn tớch
Án tớch là mụ ̣t chờ́ đi ̣nh đụ ̣c lõ ̣p trong luõ ̣t hình sự Viờ ̣t Nam . Viờ ̣c quy đi ̣nh xóa đi án tích của người đã bi ̣ kờ́t án thờ̉ hiờ ̣n chính sách hình sự nhõn đa ̣o của Đảng và Nhà nước ta nhằm khuyến khớch những người bị kết ỏn sau khi chṍp hành xong bản án thực hiờ ̣n tụ́t các chủ trương , chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước, tớch cực lao động sản xuất để trở thành cụng dõn cú ớch cho xã hụ ̣i, đụ̀ng thời cũng là mụ ̣t chờ́ đi ̣nh nhằm răn đe và ph ũng ngừa việc phạm tội cú thể xảy ra bởi khi chưa xúa bỏ đi ỏn tớch mà phạm tội mới cú thể bị ỏp dụng hỡnh phạt nặng hơn và đồng nghĩa với việc thời gian để xúa bỏ đi ỏn tớch cũng kộo dài hơn.
Để đỏnh giỏ đỳng tỡnh hỡnh ỏp dụng chế định ỏn tớch thỡ cần phải phõn tớch và đỏnh giỏ qua thực tiễn xột xử của từng năm và cả giai đoạn để rỳt ra những nhận định, đỏnh giỏ về việc ỏp dụng chế định ỏn tớch trong tỡnh hỡnh hiện nay.
49
Chỳng ta cú thể phõn tớch, so sỏnh qua bảng số liệu thống kờ 05 năm gần đõy như sau:
Bảng 2.1: Số vụ ỏn và bị cỏo đƣa ra xột xử trong cả nƣớc từ năm 2009 đến năm 2013
Năm Số vụ ỏn đƣa ra xột xử Số bị cỏo đƣa ra xột xử
2009 58.664 99.274 2010 52.124 87.737 2011 57.279 97.961 2012 56.278 82.190 2013 58.098 98.038 Tổng số 282.443 465.200
Nguồn: TAND tối cao
Từ bảng số liệu thống kờ trờn cho thấy, trong 05 năm gần đõy thỡ hàng năm nước ta cú khoảng 56.489 vụ ỏn được đưa ra xột xử với khoảng 93.040 bị cỏo. Mặc dự số lượng bị cỏo khỏ nhiều và sau khi chấp hành xong bản ỏn, số lượng người bi ̣ kờ́t án yờu cõ̀u được xóa đi án tích cho mình là rṍt ít cũng như viờ ̣c ho ̣ ít quan tõm đờ́n quyờ̀n và lợi ích của mình khi ho ̣ được quyờ̀n yờu cõ̀u Tũa ỏn cấp giấy chứng nhận chứng minh là h ọ khụng cũn ỏn tớch và đa s ố người xin được cấp giấy chứng nhận xúa ỏn tớch là người thuộc trường hợp đương nhiờn xúa ỏn tớch, đặc biệt là trong trường hợp người bị kết ỏn được hưởng ỏn treo. Ngoài ra, hiờ ̣n nay vấn đề ỏn tớch ít được quan tõm từ xó hội thậm chớ ngay cả đối với người phạm tội.
Bộ luật hỡnh sự Viờ ̣t Nam năm 1999 cú hiệu lực thi hành trờn thực tế đó 15 năm. Tuy nhiờn, trong thực tiễn ỏp dụng cỏc quy phạm phỏp luật về ỏn tớch cũng như trong giới nghiờn cứu luật học vẫn chưa đi đến một cỏch hiểu thống
50
nhất về khỏi niệm ỏn tớch. Chớnh vấn đề này đó gõy khú khăn trong việc giải thớch phỏp luật cũng như cụng tỏc ỏp dụng phỏp luật, cỏc quy định về ỏn tớch tại Chương IX của BLHS năm 1999 trong thực tiờ̃n cũng như lý luõ ̣n đã bụ ̣c lụ ̣ nhiờ̀u bṍt cõ ̣p và vướng mắc, ngay cả vờ̀ kỹ thuõ ̣t lõ ̣p pháp cũng chưa đa ̣t yờu cõ̀u so với tính chṍt và tõ̀m quan tro ̣ng của chờ́ đi ̣nh này . Luõ ̣t sửa đụ̉i, bụ̉ sung mụ ̣t sụ́ điờ̀u của BLHS Viờ ̣t Nam năm 1999 được Quụ́c hụ ̣i khóa XII, kỳ họp thứ 5 thụng qua ngày 19 thỏng 6 năm 2009 cũng chưa giải quyết và khắc phục được những bṍt cõ ̣p này. Do vậy, trong lần sửa đụ̉i, bụ̉ sung tiờ́p theo hoă ̣c pháp điờ̉n húa BLHS lần thứ ba, cỏc nhà làm luật nờn đưa ra một khỏi niệm cụ thể, rừ ràng vờ̀ ỏn tớch, thời ha ̣n bắt đõ̀u của án tích và kờ́t thúc án tích cùng nh ững vấn đề khỏc cú liờn quan đờ́n chờ́ đi ̣nh này.
Trong thực tờ́ , hiện nay cú rất nhiều trường hợp người bị kết ỏn chưa được hoặc khụng bao giờ được cụng nhõ ̣n là hờ́t ỏn tớch do người bị kết ỏn là người thuụ ̣c diờ ̣n kinh tờ́ đă ̣c biờ ̣t khó khăn khụng cú khả năng thực hiờ ̣n phõ̀n cũn lại trong quyết định của bản ỏn như nộp tiền ỏn phớ , tiền bồi thường thiệt hại,… Vỡ vậy, để thể hiện chớnh sỏch hỡnh sự nhõn đạo của Đảng và Nhà nước ta đụ́i với những người thuụ ̣c trường hợp này cần phải cú những quy đi ̣nh hoă ̣c hướng dẫn cụ thể để có thờ̉ xem xột, quyết định việc xúa ỏn tớch cho những người bị kết ỏn, nếu những người này thực sự cú tiờ́n bụ ̣, chấp hành tụ́t cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước . Như võ ̣y sẽ mang la ̣i cho họ cú được một lý li ̣ch nhõn thõn tốt hơn và ta ̣o điờ̀u kiờ ̣n cho họ cú thể dễ dàng hòa nhõ ̣p với đời sụ́ng cụ ̣ng đụ̀ng , đụ̀ng thời có thờ̉ giúp ho ̣ dờ̃ kiếm được việc làm mới phự hợp hơn để những người bị kết ỏn đỡ bị mặc cảm về những tội lỗi của mỡnh đó gõy ra.
Mụ ̣t vṍn đờ̀ trong thực tiờ̃n hiờ ̣n nay đang đặt ra cần giải quyết là vấn đề xỏc định ỏn tớch đối với người được đă ̣c xá. Cú ý kiến cho rằng, người được đă ̣c xỏ là người đương nhiờn được xúa ỏn tớch theo quy định tại khoản 1 Điờ̀u 64
51
BLHS, ý kiến này khụng đỳng bởi vì, người được đă ̣c xá là người được Chủ ti ̣ch nước quyờ́t đi ̣nh miờ̃n chṍp hành hình pha ̣t tù còn la ̣i. Theo quy đi ̣nh ta ̣i khoản 4 Điờ̀u 67 BLHS thì người được miờ̃n chṍp hành phõ̀n hình pha ̣t còn la ̣i , cũng được coi như đã chṍp hành xong hình pha ̣t , chứ khụng phải là chṍp hành xong bản ỏn. Do đó, người được đă ̣c xá mà chṍp hành xong bản án theo quy đi ̣nh ta ̣i khoản 3 Điờ̀u 67 BLHS và khụng pha ̣m tụ ̣i mới trong thời ha ̣n quy đi ̣nh ta ̣i khoản 2 Điờ̀u 64 BLHS thì ho ̣ đương nhiờn được xóa án tích hoă ̣c khụng pha ̣m tụ ̣i mới trong thời ha ̣n quy đi ̣nh ta ̣i khoản 1 Điờ̀u 65 BLHS thì ho ̣ sẽ được Tòa án xem xét quyờ́t đi ̣nh xóa bỏ đi án tích.
Vấn đề khỏc đặt ra là người được đại xỏ cú được xúa ỏn tớch khụng? Theo quy định của BLHS Việt Nam năm 1985 cũng như BLHS năm 1999 thỡ chưa cú một quy định nào về trường hợp này. Mặc dự trờn thực tế chưa xảy ra. Tuy vậy, theo chỳng tụi để đảm bảo tớnh quy định chặt chẽ cũng nờn đưa nội dung này vào trong BLHS sau lần sửa đổi tới, và người bị kết ỏn khi cú quyết định đại xỏ được coi là khụng cú ỏn tớch vỡ người phạm tội khi đại xỏ sẽ được miễn TNHS và miễn hỡnh phạt.
Đối với những trường hợp người nước ngoài phạm tội tại Việt Nam sau khi chấp hành xong bản ỏn hoặc trong trường hợp ỏp dụng hỡnh phạt trục xuất thỡ vấn đề xúa ỏn tớch đối với họ được giải quyết thế nào? BLHS Việt Nam cũng chưa cú quy định nào về vấn đề này. Trong phần một số giải phỏp tại Chương ba, tỏc giả luận văn sẽ cú một số ý kiến đề xuất về trường hợp này.