3.2.1.Thực trạng thực hiện chương trỡnh xõy dựng NTM (Lập kế kế hoạch triển khai chương trỡnh giỏm sỏt, đỏnh gia):
Cấp Thành Phố ( cấp huyện)
+ Ban chỉ đạo Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp thành Phố .
Ban chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới cấp Thành Phố do UBND Thành Phố ra quyết định thành lập. Cú nhiệm vụ giỳp Ủy ban nhõn dõn Thành phố chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới trờn trờn địa Thành phố .
+ Văn phũng Điều phối thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp thành phố .
-Văn phũng điều phối thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp huyện được thành lập theo Thụng bỏo số 48 ngày 18/4/2012 của Ban Chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới tỉnh và Hướng dẫn Liờn ngành số 108 ngày 15/5/2012 của Sở Nội vụ và Văn Phũng Điều phối xõy dựng NTM tỉnh.
56
-Văn phũng điều phối thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp huyện do Ủy ban nhõn dõn huyện ra quyết định thành lập, là cơ quan giỳp việc Ban chỉ đạo Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới huyện và Ủy ban nhõn dõn huyện. Cú nhiệm vụ điều phối; thực hiện một số nhiệm vụ thuộc Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới do cấp huyện thực hiện.
Cấp Xó
+ Ban Chỉ đạo Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp xó.
-Ban Chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới cấp xó do Đảng uỷ xó thành lập gồm: Bớ thư Đảng ủy xó làm Trưởng ban. Ban Chỉ đạo xõy dựng nụng thụn mới cấp xó cú nhiệm vụ giỳp Đảng ủy, Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn xó lónh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia về xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn xó.
-Đảng bộ, chi bộ ở cơ sở là nũng cốt, là hạt nhõn lónh đạo nhiệm vụ xõy dựng nụng thụn mới ở địa phương.
+ Ban Quản lý Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp xó
-Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó do Ủy ban nhõn dõn xó quyết định thành lập; Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn xó làm Trưởng ban. Thành viờn là một số đại diện cơ quan chuyờn mụn và đại diện một số ban, ngành, đoàn thể chớnh trị xó, đại diện cỏc thụn (là những người am hiểu và cú năng lực tham gia xõy dựng nụng thụn mới) do cộng đồng thụn, bản cử ra.
-Ban Quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó giỳp cho Ban Chỉ đạo xó quản lý, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia về xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn xó.
-Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó cú cỏc nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu như: Tổ chức xõy dựng quy hoạch, cụng bố quy hoạch, đề ỏn, kế hoạch tổng thể và kế hoạch đầu tư xõy dựng nụng thụn mới của xó;Thực hiện cỏc đề ỏn phỏt triển
57
sản xuất, nõng cao thu nhập; Là chủ đầu tư cỏc dự ỏn, nội dung xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn xó; Chỉ đạo cỏc Ban phỏt triển thụn trong việc thực hiện cỏc nội dung xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn thụn...
+ Ban giỏm sỏt đầu tư cộng đồng trong xõy dựng nụng thụn mới cấp xó -Ban giỏm sỏt đầu tư cộng đồng trong xõy dựng nụng thụn mới ở cấp xó được thành lập theo Quyết định số 80 ngày 14/5/2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về ban hành Quy chế giỏm sỏt đầu tư cộng đồng và Thụng tư liờn tịch số 04 ngày 04/12/2006 của liờn bộ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Tài chớnh hướng dẫn thực hiện Quyết định số 80 của Thủ tướng Chớnh phủ.
Chức năng, nhiệm vụ của Ban giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng cấp xó:
- Lập và quản lý thực hiện kế hoạch giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng; tổ chức thực hiện giỏm sỏt đầu tư của cộng đồng trờn địa bàn xó.
- Yờu cầu chủ đầu tư, cỏc nhà thầu bỏo cỏo, giải trỡnh, cung cấp thụng tin làm rừ những vấn đề mà cộng đồng cú ý kiến.
- Thu thập cỏc ý kiến, kiến nghị của nhõn dõn trong xó, cơ quan quản lý nhà nước, cỏc bỏo cỏo của chủ đầu tư và nhà thầu, xỏc định những vấn đề mà cộng đồng cú ý kiến đó được làm rừ, kiến nghị cỏc cấp cú thẩm quyền xem xột, giải quyết cỏc vấn đề chưa được làm rừ.
- Thụng bỏo cỏc kết quả xử lý, giải quyết của cấp cú thẩm quyền đối với cỏc ý kiến, kiến nghị của nhõn dõn...
+ Ban phỏt triển thụn
Cấp thụn, bản, ấp (gọi chung là thụn) thành lập Ban phỏt triển thụn, thành viờn là những người cú uy tớn, trỏch nhiệm và năng lực tổ chức triển khai Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn thụn do cộng đồng thụn trực tiếp bầu và Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn xó cú quyết định cụng nhận (gồm người đại diện lónh đạo thụn, đại diện cỏc đoàn thể chớnh trị và hội ở thụn và một số người cú năng lực chuyờn mụn khỏc liờn quan đến xõy dựng nụng thụn mới).
58
- Tổ chức họp dõn để tuyờn truyền, phổ biến cho người dõn hiểu rừ về chủ trương, cơ chế chớnh sỏch, phương phỏp, cỏc quyền lợi và nghĩa vụ của người dõn, cộng đồng thụn trong quỏ trỡnh xõy dựng nụng thụn mới;
- Tổ chức lấy ý kiến của người dõn trong thụn tham gia gúp ý vào bản quy hoạch, bản đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới chung của xó và thụn theo yờu cầu của Ban quản lý xó.
- Tổ chức xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng do Ban quản lý xó giao nằm trờn địa bàn thụn (như: đường giao thụng, điện; xõy dựng trường mầm non, nhà văn húa thụn...).
- Tổ chức vận động nhõn dõn tham gia phong trào thi đua; Tổ chức cỏc hoạt động văn nghệ, thể thao, xõy dựng nếp sống văn húa...
- Tổ chức cỏc hoạt động hỗ trợ cỏc hộ nghốo và giỳp đỡ nhau phỏt triển kinh tế tăng thu nhập, xúa đúi giảm nghốo.
- Tự giỏm sỏt cộng đồng cỏc cụng trỡnh xõy dựng cơ bản trờn địa bàn thụn. Thành lập cỏc nhúm quản lý, vận hành và duy tu, bảo dưỡng cỏc cụng trỡnh sau khi nghiệm thu bàn giao.
- Đảm bảo an ninh, trật tự thụn xúm; Xõy dựng và tổ chức thực hiện hương ước, nội quy phỏt triển thụn.
+ Cỏn bộ chuyờn trỏch thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp xó.
Cấp xó được biờn chế 01 cỏn bộ chuyờn trỏch thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới.
- Cỏn bộ chuyờn trỏch thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp xó chức năng giỳp Ban chỉ đạo, Ủy ban nhõn dõn, Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới cấp xó thực hiện chức năng quản lý Chương trỡnh mục tiờu Quốc gia xõy dựng nụng thụn mới với những nội dung do cấp xó thực hiện.
-Cỏn bộ chuyờn trỏch nụng thụn mới cấp xó cú nhiệm vụ: Tham mưu giỳp Ban Chỉ đạo xõy dựng chương trỡnh mục tiờu Quốc gia xõy dựng nụng thụn mới cấp xó xử lý cỏc cụng việc cú liờn quan đến xõy dựng nụng thụn mới như: Kế hoạch cụng tỏc, hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giỏm sỏt, tổ chức cỏc cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất, soạn thảo văn bản,
59
ban hành giấy mời, thụng bỏo kết luận cỏc cuộc họp của Ban Chỉ đạo, tiếp nhận chuyển văn bản đi, đến lập dự trự kinh phớ hoạt động hàng năm của Ban Chỉ đạo; tổng hợp kết quả thực hiện, bỏo cỏo Đảng ủy, Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn cấp xó, Ban Chỉ đạo cấp huyện theo định kỳ, đột xuất và khi cú yờu cầu.