II. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN, ĐỔI MỚI HỆ THỐNG HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRấN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ.
1 Xõy dựng mụ hỡnh cơ sở dữ liệu địa chớnh quận Tõy Hồ
Quận (huyện) là cấp cơ sở trong quản lý đất đai. Bởi vậy, cỏc thụng tin đất đai cần quản lý ở cấp này mang tớnh chi tiết nhiều hơn là tớnh tổng hợp, và việc thiết kế cơ sở dữ liệu địa chớnh (hệ thống thụng tin đất đai) phải chỳ trọng nhiều hơn vào yờu cầu lưu trữ đầy đủ thụng tin hơn là yờu cầu về khả năng phõn tớch, xử lý thụng tin. Với quan điểm như vậy, việc phõn tớch và thiết kế cơ sở dữ liệu địa chớnh quận Tõy Hồ được thực hiện như sau:
1.1 Xõy dựng sơ đồ phõn cấp chức năng.
Sơ đồ phõn cấp chức năng là phõn ró cú thứ bậc cỏc chức năng của hệ thống. Mỗi chức năng lớn lại cú thể cú nhiều chức năng con và được thể hiện trong một khung của sơ đồ. Như vậy sơ đồ phõn cấp này cú thể hỡnh dung như hỡnh cành cõy. Nú cho phộp chỳng ta biết được một hệ thống thực hiện những
cụng việc gỡ?
Hệ thống LIS quận Tõy Hồ được thiết kế với cỏc chức năng sau (hỡnh1). LIS cấp quận Thông tin bản đồ Chồng xếp Phân tích Tìm kiếm Hệ thống Truy nhập hệ thống Thoát khỏi hệ thống
Quản lý đối tượng
Tạo mới Cập nhật, sửa chữa Tìm kiếm Quản lý nghiệp vụ Đăng ký sử dụng đất
Thông tin đầu ra
Hồ sơ, sổ sách
Mẫu đơn
Danh sách phân loại Nghĩa vụ Tài
chính
Hỡnh 1. Sơ đồ phõn cấp chức năng của hệ thống LIS cấp quận
- Chức năng hệ thống: quản lý việc truy nhập và thoỏt khỏi hệ thống. - Chức năng thụng tin bản đồ: cú nhiệm vụ thực hiện cỏc thao tỏc tỡm kiếm, phõn dữ
- Chức năng quản lý đối tượng: cú nhiệm vụ tạo mới, cập nhật, tỡm kiếm cỏc đối tượng như thửa đất, nhà và cỏc tài sản trờn đất, chủ sử dụng,…
- Chức năng quản lý nghiệp vụ: thực hiện quỏ trỡnh đăng ký sử dụng đất, quản lý nghĩa vụ tài chớnh.
- Chức năng thụng tin đầu ra: cú nhiệm vụ chuyển tải cỏc thụng tin cần thiết thành dạng văn bản, giấy tờ thụng qua việc in ấn như in sổ địa chớnh, sổ mục kờ, danh sỏch cỏc trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ.
1.2 Xõy dựng sơ đồ dũng dữ liệu
Sơ đồ dũng dữ liệu được sử dụng để chỉ ra một cỏch cú thứ tự cỏc thụng tin được chuyển từ một chức năng hay tiến trỡnh này sang một chức năng hay tiến trỡnh khỏc. Khi nhỡn vào sơ đồ dũng dữ liệu ta cú thể biết được thụng tin đầu vào, đầu ra hay cung cỏch hoạt động của hệ thống.
Cỏc thành phần của sơ đồ dũng dữ liệu được thể hiện trong bảng 1
Sơ đồ dũng dữ liệu tổng quỏt cho một hệ thống thụng tin đất đai cấp quận như trờn hỡnh 2.
Hỡnh 2. Sơ đồ dũng dữ liệu của hệ thống
Bảng 1. Cỏc thành phần của sơ đồ dũng dữ liệu
Thànhphần Ký hiệu Mụ tả
Chức năng xử lý
Hỡnh elip và cú ghi tờn chức năng.
- Biểu đạt cỏc thao tỏc, nhiệm vụ hay tiến trỡnh nào đú.
- Cú tỏc dụng thay đổi thụng tin đầu vào để tạo thụng tin đầu ra.
- Vớ dụ: đăng ký, số hoỏ,... Dũng
dữ liệu
Mũi tờn cú hướng theo chiều đi của dũng thụng tin.
Thể hiện đường đi của một thụng tin vào ra một chức năng xử lý.
Kho dữ liệu
Hỡnh chữ nhật hở hai đầu và cú ghi tờn kho.
Nơi lưu trữ cỏc dữ liệu trong mỏy tớnh hoặc cỏc tập tài liệu lưu trữ ở văn phũng. Vớ dụ đơn đăng ký,...
Tỏc nhõn ngoài
Hỡnh chữ nhật và cú tờn tỏc nhõn.
- Là những nhõn tố nằm ngoài lĩnh vực nghiờn cứu của hệ thống nhưng cú một số hỡnh thức, quan hệ trao đổi thụng tin với hệ thống.
- Tỏc nhõn ngoài là nguồn cung cấp cỏc thụng tin cho hệ thống và nhận thụng tin từ hệ thống.
- Vớ dụ: người sử dụng đất, cỏn bộ địa chớnh,...
Qua thử nghiệm mụ hỡnh cơ sở dữ liệu trờn đối với phường Thụy Khuờ ta cú những kết quả sau:
Đối với chức năng “Hệ thống”
Chức năng này cú nhiệm vụ bảo vệ an toàn cho hệ thống. Chỉ những người sử dụng đó đăng ký và nhập mật khẩu đỳng mới cú thể truy nhập vào hệ thống. Giao diện của chức năng này thể hiện ở hỡnh 3
Đối với chức năng “Cập nhật thụng tin”
Một trong những nhiệm vụ thường xuyờn của cụng tỏc địa chớnh là cập nhật thụng tin để đảm bảo việc phản ỏnh đỳng, kịp thời cỏc yếu tố về tự nhiờn - kinh tế - xó hội của thửa đất. Với sự trợ giỳp của hệ thống thỡ cụng việc này sẽ trở nờn nhanh chúng, thuận tiện và đảm bảo tớnh thống nhất của dữ liệu khi nhập. Cỏc thụng tin được nhập trong hệ thống gồm bằng cỏc giao diện thửa
Tờn kho
đất, nhà và chủ sử dụng.
Trong mỗi giao diện, người sử dụng cú thể sửa chữa cỏc thụng tin đó nhập hoặc tiến hành nhập mới. Sau khi nhập xong sẽ lưu lại và bấm nỳt Thoỏt
để ra khỏi chức năng. Hỡnh 4 là vớ dụ minh họa của cập nhật thụng tin thửa đất.
Ngoài cỏc thụng tin cần phải cú trong hồ sơ địa chớnh thỡ hệ thống cũn cung cấp cho người sử dụng một thụng tin rất hữu ớch là giỏ trị của thửa đất theo khung giỏ nhà nước (đơn vị triệu đồng/1 m2). Sở dĩ chỳng ta cú thể biết được là vỡ hệ thống đó liờn kết mó giỏ trị của thửa đất với bảng giỏ nhà nước. Mó giỏ trị này thực chất nhằm xỏc định vị trớ của thửa đất với con đường nú tiếp giỏp theo khung giỏ nhà nước ban hành.
Đối với chức năng “Tỡm kiếm thụng tin”
Chức năng này sẽ giỳp cho người sử dụng tỡm kiếm linh hoạt cỏc thụng tin liờn quan đến thửa đất, nhà hay chủ sử dụng vỡ đõy là cụng cụ tỡm kiếm kết hợp nhiều điều kiện. Vớ dụ như điều kiện Khu vực, hệ thống sẽ đưa ra 1 danh sỏch cỏc phường trong địa bàn của quận (Thụy Khuờ, Bưởi, Yờn Phụ,...) cho người sử dụng lựa chọn, tiếp đến là danh mục cỏc tờ bản đồ của mỗi khu vực, hoặc là tỡm kiếm theo mó thửa đất, diện tớch,... Hỡnh 5 thể hiện kết quả tỡm kiếm cỏc thửa đất thuộc tờ bản đồ 8G-IV-38 của phường Thụy Khuờ, cú diện tớch > 40m2.
Với chức năng “Thống kờ theo chủ sử dụng”
Trong thực tế, một người sử dụng đất cú thể cú nhiều thửa đất. Vậy nếu cụng việc đũi hỏi cỏn bộ địa chớnh phải biết được từng người sử dụng đất cú bao nhiờu thửa đất, diện tớch bao nhiờu,… thỡ làm thế nào để cú được số liệu thống kờ một cỏch nhanh chúng và đầy đủ? Chức năng “Thống kờ theo chủ sử dụng” sẽ đảm nhiệm điều đú. Theo kết quả ở hỡnh 6 thỡ người sử dụng “Phạm Thị Khuận” cú 3 thửa đất và cỏc thụng tin liờn quan đến cỏc thửa này đều được thể hiện.
Với chức năng “Tỡm kiếm trờn bản đồ”
truy vấn, cỏc đối tượng cần tỡm kiếm sẽ được định vị trờn bản đồ. Hỡnh 7 là kết quả tỡm kiếm thửa đất cú số hiệu 52 cựng với rất nhiều cỏc thuộc tớnh.
Sở dĩ ta cú thể biết được cỏc thụng tin thuộc tớnh đi kốm là do hệ thống cú sự liờn kết giữa CSDL khụng gian và CSDL thuộc tớnh.
Với chức năng “Thụng tin đầu ra”
Tuy dữ liệu được lưu trữ dạng số trờn mỏy tớnh nhưng chỳng ta khụng thể phủ định vai trũ vủa cỏc hồ sơ sổ sỏch trờn giấy tờ. Mặt khỏc do đặc điểm của con người dễ thu nhận thụng tin hơn nếu chỳng được chuyển tải thành cỏc văn bản, bảng biểu trờn giấy. Bởi vậy, đầu ra của hệ thống phải đỏp ứng được nhu cầu đú.
Hệ thống cho phộp người sử dụng in ấn cỏc loại sổ sỏch phục vụ cho quản lý đất đai gồm: sổ địa chớnh, sổ mục kờ, ngoài ra cũn cú cỏc danh sỏch phõn loại, mẫu đơn xin cấp GCNQSDĐ. Hỡnh 8 là vớ dụ về in mục kờ của tờ bản đồ 8G-IV-38 và hỡnh 9 là in trang sổ địa chớnh của người sử dụng “Phạm Thị Nhuận”.