4 Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố bắc ninh và vung phụ cận đến năm
2.2. Sự cần thiết của chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc
Ninh.
2.2.1 Sự cần thiết phải thu hồi đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh.
Quá trình mở cửa nền kinh tế hội nhập với khu vực và thế giới đã và đang có những tác động đáng kể tới nền kinh tế, làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế, kéo theo sự thay đổi về cơ cấu lao động của các ngành, lĩnh vực trong nền kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người lao động nước ta nói chung và của thành phố Bắc Ninh nói riêng. Đặc biệt từ ngày 7/11/2006 Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại thế giới WTO, đây là một sự kiện trọng đại mang tính lịch sử mở ra cho nước ta những thời cơ mới, thuận lợi mới, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình CNH – HĐH của đất nước.
Quá trình CNH - HĐH tất yếu kéo theo đô thị hoá, tốc độ CNH càng nhanh thì trình độ đô thị hoá càng cao. Sự hình thành các vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp tập trung với quy mô lớn, công trình công cộng, cơ sở hạ tầng... đòi hỏi phải dành một bộ phận lớn đất đai, trong đó chủ yếu là đất nông nghiệp. Như vậy cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước nói chung và của thành phố Bắc Ninh nói riêng theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá, đô thị hoá thì sự giảm sút một bộ phận khá lớn đất nông nghiệp là một tất yếu khách quan.
Hơn nữa thực hiện theo đúng chủ trương, đường lối của Đảng ta là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng trong lao động công nghiệp và dịch vụ do vậy diện tích đất nông nghiệp phải thu hẹp để mở rộng các ngành khác. Bởi vậy thu hồi đất nông nghiệp chính là để phục vụ cho sự phát triển của các ngành khác trên địa bàn thành phố Bắc ninh để thành phố Bắc Ninh ngày một phát triển mạnh mẽ trong mắt của mọi người dân.
2.2.2. Sự cần thiết của chính sách đền bù đất nông nghiệp trên thành phố Bắc Ninh.
Hiện nay thành phố Bắc Ninh là một thành phố trẻ, đang xây dựng nhiều, kinh tế cũng đang ngày càng phát triển mạnh mẽ so với các tỉnh lân cận. Khu vực thành phố được sự quan tâm hàng đầu trong mọi lĩnh vực, là trung tâm của sự phát triển chính vì vậy mà mọi quyết định, mọi chính sách đều có ảnh hưởng to lớn đến người dân. Đặc biệt là chính sách đền bù đất nông nghiệp vì theo như hiện nay thì Bắc Ninh là một tỉnh có diện tích bé nhất cả nước cho nên đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của đất nước. Bắc Ninh là tỉnh có quỹ đất đai hạn chế, bình quân diện tích các loại đất trên đầu người thuộc loại thấp so với bình quân toàn quốc. Vì vậy, quan điểm hàng đầu là khai thác, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực về đất theo các mục đích khác nhau để tránh tình trạng lãng phí.Vì vậy khi thực hiện quá trình quy hoạch,sử dụng đất thì phải có chính sách đền bù đất hợp lý để phần nào góp phần ổn định cuộc sống cho người mất đất và không gây lên tình trạng quy hoạch đất ồ ạt. Trong thời gian tới diện tích đất nông nghiệp của thành phố ngày càng bị thu hẹp do chuyển sang phát triển công nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong những năm vừa qua, thành phố đã tập trung đầu tư xây dựng cơ bản
diễn ra trên địa bàn bình quân hàng năm từ 50 – 80 tỷ đồng, nhiều công trình đã đầu tư xây dựng mới và đưa vào sử dụng như đường Nguyễn Đăng Đạo, công viên Hoàng Quốc Việt, dự án nhà ở và trung tâm thương mại số 10 Đại Phúc, các công trình trụ sở làm việc, các nhà văn hoá, đang tiếp tục thi công các công trình đường Nguyễn Gia Thiều...
Các công trình xây mới phần nào đã tạo được bộ mặt khang trang cho đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật phát triển nhanh, đặc biệt là hệ thống giao thông đô thị và đối ngoại tạo điều kiện cho đô thị phát triển. Công tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng đượctăng cường và dần đi vào nề nếp, tập trung cao chỉ đạo công tác đền bù GPMB, tiến hành các thủ tục chuyển đổi hơn 500 ha đất nông nghiệp sang xây dựng đô thị...Vì vậy chính sách đền bù đất nông nghịêp rất quan trọng đối với một thành phố trẻ như thành phố Bắc ninh, và trong thực tế thì vẫn còn nhiều vấn đề mà chính sách chưa đề cập được tới cho nên chính sách ngày phải được hoàn thiện dần lên để phù hợp với thực tế, đảm bảo được tính công bằng trong chính sách...