1 Kế hoạch đấu thầu:
2.3.4 Cụng tỏc thẩm định, kiểm tra, giỏm sỏt cụng tỏc tổ chức đấu thầu
lónh đạo Hội đồng thẩm định hoặc Chuyờn gia thẩm định xem xột
Hội đồng thẩm định hoặc Chuyờn gia thẩm định cú trỏch nhiệm lập bỏo cỏo thẩm định kết quả đấu thầu trờn cơ sở bỏo cỏo của chủ đầu tư để trỡnh người cú thẩm quyền là Tổng giỏm đốc, Hội đồng quản trị hoặc Thủ tướng chớnh phủ xem xột, quyết định.
b. Thụng bỏo kết quả đấu thầu
Việc thụng bỏo kết quả đấu thầu được Tổ chuyờn gia đấu thầu thực hiện theo quy định ngay sau khi cú quyết định phờ duyệt kết quả đấu thầu của Tổng giỏm đốc, Hội đồng quản trị hoặc Thủ tướng Chớnh phủ. Trong thụng bỏo kết quả đấu thầu khụng phải giải thớch lý do đối với nhà thầu khụng trỳng thầu.
7 – Thương thảo và ký kết hợp đồng
Sau khi Kết quả đấu thầu được phờ duyệt và cụng bố, dựa trờn cơ sở quyết định của PBTT hoặc Ban Kế hoạch Đầu tư, Tổ chuyờn gia đấu thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạng thứ nhất đến thương thảo hợp đồng.
Nhà thầu trỳng thầu sẽ được mời đến làm việc trực tiếp vời PBTT hoặc do tổ chuyờn gia ( nếu ủy quyền). Đối với gúi thầu mà những đề nghị của nhà thầu cú khỏc so với nội dung trong HSMT hay do yờu cầu của Tổng cụng ty so với khi lập HSMT, thỡ 2 bờn sẽ tiến hành thương thảo. Nếu khụng cú gỡ thay đổi 2 bờn sẽ kớ hợp đồng luụn mà khụng thương thảo.
Trường hợp thương thảo hợp đồng khụng thành, Tổ đấu thầu sẽ bỏo cỏo với PBTT hoặc Ban Kế hoạch Đầu tư để xem xột, quyết định mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào thương thảo.
2.3.4 Cụng tỏc thẩm định, kiểm tra, giỏm sỏt cụng tỏc tổ chức đấu thầu thầu
o Cụng tỏc thẩm định cú nhiều bờn tham gia. Tổng giỏm đốc hoặc Hội đồng quản trị sẽ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc một chuyờn gia thẩm định ( thường là lónh đạo Ban Kế hoạch Đầu tư) để thẩm định cụng tỏc đấu thầu. Với những dự ỏn của Chớnh phủ thỡ người đứng đầu Hội đống thẩm định là một thành viờn Hội đồng quản trị, cũn với những dự ỏn nhỏ hơn cú nguồn vốn của Tổng cụng ty, người đứng đầu Hội đồng thẩm định là lónh đạo Ban Kế hoạch Đầu tư
o Quản lý kiếm tra giỏm sỏt được phõn cấp cựng với cấp đầu tư được quy định trong cỏc văn bản quy định nội bộ về đầu tư của Tổng cụng ty
o Cổng tỏc thẩm định, kiểm tra giỏm việc tổ chức đỏu thầu được thực hiện trong suốt quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc đấu thầu. Tuy nhiờn , cụng tỏc thẩm định được đặc biệt chỳ trọng trong 3 nội dung:
Thẩm định kế hoạch đấu thầu: Tiến hành kiểm tra, đỏnh giỏ nội dung của Căn cứ của Kế hoạch Đấu thầu, cỏc Nội dung của Kế hoạch đấu thầu, cỏc bước trỡnh duyệt Kế hoạch đấu thầu đó đầy đủ và đỳng quy đinh theo Phỏp luật hay khụng.
Thẩm định Hồ sơ mời thầu:
Tiến hành kiểm tra, đỏnh giỏ cỏc yờu cầu trong Hồ sơ mời thầu
Xem xột cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ, cỏc thức cho điểm, phõn bố điểm đối với cỏc yờu cầu.
Đỏnh giỏ, kiểm tra Hồ sơ mời thầu đó đỳng với yờu cầu theo mẫu của Hồ sơ mời thầu được quy định trong cỏc văn bản Phỏp Luật
Thẩm định kờt quả lựa chọn nhà thầu:
Kiểm tra quy trỡnh và thời gian liờn quan tới việc tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định.
Kiểm tra nội dung đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu của tổ chuyờn gia, hồ sơ đề xuất, sự tuõn thủ của việc đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất so với yờu cầu của hồ sơ mời thầu.
Phỏt hiện những nội dung cũn chưa rừ trong hồ sơ trỡnh duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;
o Trong suốt quỏ trỡnh đấu thầu, Hội đồng thẩm định sẽ kiểm tra, giỏm sỏt, đỏnh giỏ về cỏc yờu cầu chung trong Luật đấu thầu đươc thực hiện như thế nào gồm: Cỏc yờu cầu về thời gian, yờu cầu về cỏch thức quản lý hồ sơ, cỏch đỏnh giỏ Hồ sơ dự thầu…
2.4Đỏnh giỏ so sỏnh cụng tỏc tổ chức đấu thầu của Tổng cụng ty đảm bảo cỏc yờu cầu hiệu quả đỳng ngyờn tắc.
2.4.1 Kết quả
a. Quy mụ, số lượng cỏc gúi thấu ở Tổng cụng ty
Những dự ỏn cú giỏ trị trờn 1000.000.triờu đồng thường là những khỏan đầu tư dài hạn, việc đấu thầu cú thể rơi vào một số năm, những năm cũn lại thỡ khụng cú đấu thầu mặc dự dự ỏn vẫn đang hoạt động. Do vậy những biến động về Tổ chức đấu thầu của những năm đú thường cú tớnh nổi trội và bất thường. Khi nhỡn vào đ ể so sỏnh đỏnh giỏ về nhu cầu đấu thầu ổn định thỡ cần so sỏnh những dự ỏn cú giỏ trị thấp hơn. ( dự ỏn nhúm B,C)
Đỏnh giỏ hiệu quả tổ chức đấu thầu tai Tổng cụng ty Hàng khụng Việt Nam, trước hết là xột đến quy mụ và số lượng cỏ gúi thầu.Số lượng cỏc gúi thầu tăng lờn qua từng năm cho thấy nhu cầu của Tổng cụng ty ngày càng lớn, quy mụ đầu tư dự ỏn, nhu cầu mua
sắm luụn tăng đi cựng với sản lượng và mục đớch tăng cường chuyến bay, nõng cao chất lượng dịch vụ của hang Hàng khụng Việt Nam.