4. Đôi nét về tình hình hoạt động của Ngành kiểm sát nhân dân trong năm 2009.
4.1. Về công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự.
tư pháp trong lĩnh vực hình sự.
Thực hiện chỉ đạo của VKSND tối cao, VKS các địa phương chủ động kiểm sát trực tiếp và vận dụng các biện pháp kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của Cơ quan điều tra, góp phần nâng cao tỷ lệ phát hiện tội phạm, hạn chế bỏ lọt tội phạm. Qua công tác kiểm sát đã yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố điều tra 190 vụ án, 209 bị can, trong đó có những vụ án được dư luận quan tâm, đồng tình; trực tiếp khởi tố yêu cầu điều tra 28 vụ án, 19 bị can. Những đơn vị có kinh nghiệm trong khâu công tác này là Viện kiểm sát Tp. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Thanh Hoá, Quảng Bình.
VKS các cấp chủ động kiểm sát chặt chẽ ngay từ khi khởi tố và trong suốt quá trình điều tra, xử lý vụ án. VKS đã chủ động họp bàn hướng điều tra nhiều vụ án trọng điểm, đề ra yêu cầu điều tra để Cơ quan điều tra thu thập đầy đủ chứng cứ; việc phê chuẩn các quyết định của Cơ quan điều tra đảm bảo thận trọng, có căn cứ. Do đó, các vụ án hình sự được giải quyết vẫn giữ tỉ lệ cao, chất lượng điều tra truy tố được nâng cao hơn. Toàn ngành đã thực hành quyền công và kiểm sát điều tra 62.685 vụ án/ 109.445 bị can (giảm 409 vụ, tăng 143 bị can so với năm 2008); đã giải quyết được 60.347 vụ án/ 103.520 bị can, đạt tỉ lệ 96,3% số vụ và 94,6% số bị can, trong đó, quyết định truy tố 59.486 vụ/ 101.616 bị can, chiếm tỉ lệ 98,6% về số vụ và 98,2% về số bị can so với số đã giải quyết.
Với sự chỉ đạo quyết liệt của VKSND tối cao, việc triển khai đồng bộ các giải pháp nên chất lượng công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra có chuyển biến mạnh mẽ, đã giảm đáng kể các vụ án oan, sai và việc trả hồ sơ điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng. Năm qua, VKS trả 2.189 hồ sơ vụ án cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung, chiếm tỷ lệ 3,5% số phải xử lý (giảm 1,5% so với năm 2008); Toà án trả 2.692 hồ sơ vụ án cho VKS yêu cầu điều tra bổ sung, chiếm tỷ lệ 4% số vụ
thụ lý (giảm 0.3% so với cùng kỳ năm 2008), đình chỉ điều tra 104 bị can do không phạm tội (giảm 115 bị can so với năm 2008).
VKS các cấp đã tập trung chỉ đạo, xử lý đối với các vụ án trọng điểm về an ninh quốc gia, án ma tuý, tham nhũng và các vụ án nghiêm trọng, phức tạp khác; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tố tụng tìm biện pháp khắc phục những vướng mắc về chứng cứ để giải quyết dứt điểm các vụ án trọng điểm đã được khởi tố điều tra, như vụ “Tham ô tài sản”, “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Ban quản lý dự án xây dựng Tượng đài chiến thắng Điện Biên Phủ; vụ “Tham ô tài sản”, “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”, “Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Ban điều hành Đề án Tin học hoá quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001- 2005 (Đề án 112); vụ “Tham ô tài sản”, “Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” xảy ra tại Tổng công ty vật tư nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn; vụ án “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại Dự án Đại lộ Đông tây và Môi trường nước, Tp. Hồ Chí Minh.
Toàn ngành đã thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử 67.155 vụ án theo thủ tục sơ thẩm (giảm 1.190 vụ so với cùng kỳ năm 2008), 15.673 vụ theo thủ tục phúc thẩm (tăng 194 vụ so với cùng kì năm 2008) và 276 vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm (tăng 24 vụ so với năm 2008).