III. Kiến nghị một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính của Ngành kiểm sát nhân dân.
1. Công tác tài chính kế toán.
- Trong tiến trình cải cách tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phối hợp với Bộ Tài chính để xây dựng định mức riêng cho hệ thống khối các cơ quan tư pháp nói chung, ngành Kiểm sát nói riêng và chú trọng đề xuất đổi mới phương thức phân bổ ngân sách theo phương án lương riêng khỏi định mức, sau đó xây dựng định mức chi thường xuyên trong đó có các nội dung đặc thù mang tính chất thường xuyên, đặc thù cá biệt không mang tính chất thường xuyên xây dựng riêng.
- Cần thực hiện tốt công tác kế toán tài chính trong toàn ngành, các đơn vị dự toán cấp II, cấp III phải nâng cao hơn nữa nghiệp vụ chuyên môn
về kế toán. Mặt khác Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra và hướng dẫn các đơn vị dự toán trong ngành.
- Cần nâng cao nhận thức cho các đơn vị về tầm quan trọng của công tác lập và bảo vệ dự toán bằng cách cử cán bộ xuống từng đơn vị giáo dục, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát.
- Cần thực hiện chế độ công khai tài chính theo hướng dẫn của Thông tư số 21/2005/TT–BTC ngày 22/3/2005 của Bộ Tài chính và thực hiện tốt Quyết định số 67/2004/QĐ–BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.
- Cần thực hiện nghiêm túc Luật kế toán và Nghị định số 128/2004/N –CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật kế toán trong lĩnh vực kế toán nhà nước.
- Bên cạnh những vấn đề nêu trên, ngành Kiểm sát cũng cần phải từng bước kiện toàn đội ngũ kế toán cấp huyện. Viện kiểm sát nhân dân tối cao sẽ làm việc với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bổ sung biên chế kế toán cấp huyện cho ngành Kiểm sát. Thực hiện chế độ phụ cấp cho kế toán trưởng và phụ trách kế toán trong ngành ở cả 3 cấp kiểm sát (theo Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT–BTC–BNV ngày 15/6/2005).
- Các đơn vị cần nghiêm túc nghiên cứu và đề xuất nhu cầu về biên chế, kinh phí, các chế độ chi đặc thù về công tác nghiệp vụ, về kinh phí đào tạo lại nhằm tạo bước đột phá về kinh phí và ngân sách cho ngành (đặc biệt là đổi mới phương thức phân bổ ngân sách năm 2010) phục vụ yêu cầu cải cách tư pháp.
- Từ số liệu ở trên ta thấy, mặc dù ngân sách nhà nước cấp năm 2009 đã tăng 11,68% so với năm 2008 song vẫn không đáp ứng đủ nhu cầu của toàn ngành. Do đó, khi tính toán kinh phí cấp cho ngành cần dự tính đến yếu tố lạm phát, sự thay đổi tiền lương của cán bộ, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo...