d. FDI góp phần tạo nên một số vấn đề xã hội mớ
2.3.3.Ban hành, thực hiện các biện pháp khuyến khích (ưu đãi) đầu tư
ngoài. Đà Nẵng cũng là thành phố có an ninh trật tự tốt, nhà đầu tư đến cảm thấy được an toàn. Thời gian gần đây, lãnh đạo cao nhất của thành phố trực tiếp tiếp kiến, và đưa ra các quyết định về các vấn đề liên quan đến giá thuê đất, ưu đãi, cam kết hỗ trợ giải phóng mặt bằng đúng thời hạn ngay tại chỗ nên các nhà đầu tư nước ngoài rất hài lòng. Ngoài ra, lãnh đạo thành phố kết hợp bố trí trong chương trình các chuyến công tác ở nước ngoài các diễn đàn xúc tiến đầu tư để kêu gọi, vận động các nhà đầu tư nước ngoài đến với Đà Nẵng. Ở Đà Nẵng, công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động các doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố đều phải có ý kiến đồng ý của Chủ tịch UBND thành phố thì mới được thực hiện, thời gian thanh tra có hạn, có kết quả báo cáo và nhất là không có nhiều cơ quan tiến hành hoạt động thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trong cùng một thời gian. Thành phố xác định, đối xử tốt với các nhà đầu tư hiện đang làm ăn trên địa bàn cũng là biện pháp hữu hiệu để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài khác đến đầu tư ở thành phố.
2.3.3. Ban hành, thực hiện các biện pháp khuyến khích (ưu đãi) đầu tư đầu tư
Ngoài việc thực hiện các biện pháp ưu đãi đầu tư của Trung ương theo Luật Đầu tư nước ngoài, Đà Nẵng đã ban hành một số chính sách khuyến khích đầu tư, ưu đãi rõ ràng, thể hiện sự cam kết của chính quyền địa phương trong việc thực hiện chính sách, đường lối của Đảng và Nhà nước Việt Nam trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài. Với 5 KCN đã hoàn thiện cơ bản về kết cấu hạ tầng, sẵn sàng bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư, Đà Nẵng có những chính sách ưu đãi về điều kiện thuê đất và thủ tục hành chính, đáp ứng mọi yêu cầu của nhà đầu tư. Khi đầu tư vào Đà Nẵng, các nhà đầu tư sẽ được hưởng nhiều ưu đãi như không phải chịu chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, giá thuê đất ưu đãi theo hướng giảm giá cho các dự án đầu tư có vốn lớn, thời gian hoạt động dài, đầu tư vào những lĩnh vực thành phố đang có nhu cầu.
Ngoài ra, Đà Nẵng còn vận dụng chính sách, áp dụng một số ưu đãi đầu tư về thuế khi đầu tư vào các KCN. Về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp sản xuất: thuế suất 15% trong 12 năm, sau thời gian ưu đãi là 28%; miễn nộp thuế 2 năm đầu và giảm 50% thuế cho 2 năm tiếp theo. Đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực dịch vụ: thuế suất 20% trong 10 năm, sau đó là 28%, miễn nộp thuế 2 năm và giảm 50% cho 3 năm tiếp theo.
Về ưu đãi thuế xuất, nhập khẩu: thực hiện khung chính sách chung, doanh nghiệp được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu để tạo tài sản cố định.
Ngoài ra, trong quá trình hoạt động, khi quyết toán thuế với cơ quan thuế mà bị lỗ thì được chuyển khoản lỗ sang năm sau, số lỗ này được trừ vào thu nhập chịu thuế. Thời gian chuyển lỗ không quá 5 năm.
Chính quyền thành phố chịu trách nhiệm tổ chức và trả toàn bộ kinh phí đền bù, giải phóng mặt bằng cho nhà đầu tư. Giá thuê đất đối với các dự án ngoài KCN tương đối hợp lý. Đối với các quận nằm ở khu vực trung tâm, giá thuê là 4,8 USD/m2/năm; riêng lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch: 6,7 USD/m2/năm. Các quận, huyện còn lại: 0,7 USD/m2/năm; riêng lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch 1 USD/m2/năm. Các khu du lịch ven biển: 0,9 USD/m2/năm. Giá thuê đất nêu trên được xem là ưu đãi cho nhà đầu tư để giảm bớt chi phí đầu vào, được điều chỉnh theo hệ số từ 1 đến 3 tuỳ theo khả năng sinh lợi của vị trí đất mà nhà đầu tư chọn.
Ngoài ra, các dự án đầu tư ở một số khu vực mang tính đặc thù, vị trí nhạy cảm và có khả năng sinh lợi cao, thì chính quyền thành phố sẽ trực tiếp đàm phán với nhà đầu tư về giá thuê đất, phương thức thanh toán đối với từng dự án cụ thể, đảm bảo linh hoạt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài. Nếu nhà đầu tư nộp tiền thuê đất một lần sau khi ký hợp đồng thuê đất và nhận bàn giao mặt bằng thì sẽ được giảm 30% tiền thuê đất.
Đối với các dự án đầu tư trong các KCN do thành phố sử dụng tiền ngân sách đầu tư và trực tiếp quản lý (thông qua Công ty Phát triển và khai thác hạ tầng khu công nghiệp thành phố làm chủ đầu tư) thì nếu trả 10 năm 1 lần giá 0,54 USD/m2/năm; trả 20 năm 1 lần giá 0,41 USD/m2/năm và 30 năm
1 lần giá 0,35 USD/m2/năm; trả một lần cho toàn bộ thời gian thuê đất (trên 40 năm) là 0,3 USD/m2/năm.
Chính quyền thành phố đã áp dụng thời hạn miễn tiền thuê đất để khuyến khích đầu tư. Các dự án đầu tư theo hình thức BOT, BTO hay BT thì thực hiện miễn giảm theo quy định chung của Chính phủ. Thực hiện miễn tiền thuê đất trong suốt thời gian xây dựng cơ bản, trường hợp dự án có nhiều hạng mục công trình đầu tư độc lập thì thời gian xây dựng được tính riêng cho từng hạng mục hoặc giai đoạn xây dựng độc lập đó, hoặc cho hạng mục có tỷ trọng vốn đầu tư cao nhất (trong trường hợp không thể tính riêng được). Đối với các địa bàn khó khăn hoặc dự án thuộc danh mục được khuyến khích đầu tư thì sẽ được miễn tiền thuê đất 7 năm kể từ ngày hoàn thành, đưa vào sử dụng.
Chính quyền thành phố cũng thực hiện xây dựng kết cấu hạ tầng (điện; viễn thông; cấp, thoát nước; đường giao thông…) đến chân bờ rào dự án. Trong trường hợp do ngân sách thành phố khó khăn chưa kịp đầu tư, thì nhà đầu tư bỏ vốn ra đầu tư xây dựng, chính quyền thành phố sẽ hoàn trả lại toàn bộ chi phí này hoặc khấu trừ vào tiền thuê đất mà nhà đầu tư phải nộp.