II. Giải pháp nâng cao sức cạnh tranh của sản xuất đờngmía ở Việt Nam
2. Nhóm giải pháp Vĩ mô
2.3 Giải pháp về thị trờng
Năm nay nhu cầu trong nớc khoảng 900.000 tấn (sử dụng cho chế biến công nghiệp khoảng 550.000 tấn, cho tiêu dừng dân c khoảng 350.000 tấn), qua cân đối cung cầu sẽ thừa khoảng 200.000 tấn. Do cung vợt cầu, sản xuất đờng có tính thời vụ, cùng với giá bán đờng của các nhà máy tại thời điểm hiện nay bao gồm cả thuế VAT: đờng trắng loại I (RS) 3.600đ/kg, đờng vàng 3.300đ/kg, đ- ờng luyện (RE) 3.800đ/kg, giảm so với cùng kỳ năm trớc là 1.800 – 2.000đ/kg. Toàn ngành đờng có thể thất thu trên 1.000 tỷ đồng. Trong khi đó giá bán lẻ cho nhân dân hầu nh không giảm tơng ứng, phần lớn lợi ích rơi vào khâu trung gian, ngành đờng thua thiệt nhng ngời tiêu dùng không đợc hởng lợi.
Để cải thiện và ổn định giá bán trong nớc, Nhà nớc có thể áp dụng các biện pháp sau:
* Tạm trữ đối với sản phẩm đờng: Do đặc điểm ngành đờng là sản xuất
5 tháng nhng tiêu dùng quanh năm, nên Nhà nớc tạm trữ đờng để chờ tiêu thụ, bình ổn giá là rất cần thiết. Dự kiến mức tạm trữ là 200.000 tấn (khoảng 20% sản lợng đờng trong vụ). Nh vậy:
Tổng số tiền tạm trữ là: 200.000 tấn * 4.000.000đ/tấn = 900 tỷ đồng Nhà nớc chi ra để hỗ trợ lãi suất vay là:
800 tỷ đồng * 0,7%* 6 tháng =33,6 tỷ đồng.
* Xuất khẩu: Để giảm bớt áp lực của cung trong nớc, ngăn chặn giảm
giá Chính phủ nên cho phép xuất khẩu một số lợng đờng nhất định. Giả sử xuất khẩu khoảng 100.000 tấn đờng tinh luyện (RE) với giá 210 USD/tấn ( giá FOB) thì sẽ thu đợc 21.000.000 USD, tơng đơng 325,5 tỷ đồng Việt Nam (theo tỷ giá 15.500 đ/1 USD).
* Nội tiêu:
Nếu không có các phơng án trên, giá đờng sẽ hạ xuống mức 3.000 đ/kg (so với thời điểm bán hiện nay bình quân giảm 1.000 đ/kg tơng ứng là 1.000.000 đ/tấn), từ đó doanh thu ngành đờng sẽ giảm:
750.000 tấn * 1.000.000 đ/tấn = 750 tỷ đồng
Khi đó, nhà nớc sẽ thất thu thuế: 750 tỷ *10% = 75 tỷ đồng
Nếu thực hiện hai phơng án trên nhà nớc không bị mất đi 75 tỷ đồng từ thuế mà chỉ phải chi ra 33,6 tỷ cho tạm trữ và khoảng 20 tỷ cho xuất khẩu.
Nh vậy, thực hiện phơng án tạm trữ và xuất khẩu, sẽ giữ giá đờng ổn định 4.000 đ/kg (ngang bằng với giá nhập lậu nên tránh đợc nhập lậu).