- Bước 2: Nghiệm thu giữa Nhà thầu và Chủ đầu tư: Thành phần gồm Kỹ sư thi công, cán bộ kỹ thuật của Nhà thầu với các thành viên giám sát do Chủ đầu tư
2. Hạn chế và nguyên nhân
2.1. Hạn chế
• Hạn chế trong công tác lập hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu chính là căn cứ quan trọng và chủ yếu nhất để bên mời thầu lựa chọn nhà thầu trúng thầu. Bất kỳ một sơ suất nào dù là rất nhỏ trong khi tiến hành khảo sát thực tế, lập hồ sơ dự thầu cũng có thể dẫn đến thua thầu. Trong thờI gian qua, Công ty còn có một số hạn chế trong công tác này như:
Giá dự thầu: Hiện nay giá dự thầu của Công ty còn thiếu linh hoạt, nhiều khi giá
còn cao so với các đối thủ, công ty lại không áp dụng thư giảm giá để bảo vệ uy tín của mình. Do đó trong một số dự án, Công ty đã bị thua thầu là do vấn đề giá dự thầu vẫn chưa thật khoa học và linh hoạt.
Tiến độ thi công: Tiến độ thi công là một trong những chỉ tiêu chính để nhà đầu
tư tiến hành chấm điểm nhà thầu. Nếu tiến độ quá dài có thể ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động kinh doanh của chủ đầu tư và cả của nhà thầu. Việc rút ngắn tiến độ một cách hợp lý cũng chính là đã tiết kiệm cho Công ty và cả cho chủ đầu tư. Nó góp phần giảm giá thành và nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời điều này cũng là để khẳng định trình độ thi công và uy tín của Công ty so với các đối thủ cạnh tranh.
Trong một số trường hợp, Công ty bị thua thầu còn là do các lý do khác như: Công nghệ thi công còn thiếu đồng bộ, tài liệu làm chưa chi tiết, thiếu bảo lãnh dự thầu, thiếu tài liệu liên quan, biện pháp thi công không thích hợp, thờI gian huy động máy móc thiết bị quá dài. Đôi khi còn là vì thiếu những đề xuất về quản lý chất lượng, bảo hành, bảo trì sau khi bàn giao công trình…
Máy móc thiết bị trong thi công xây dựng thường có khốI lượng lớn, có giá trị cao và thờI gian sử dụng dài. Mấy năm gần đây, công ty gặp phải khó khăn về vốn nên vấn đề đầu tư cho máy móc thiết bị gặp nhiều hạn chế, một số máy móc Công ty thực sự cần nhưng không có điều kiện để trang bị đồng bộ được. Do vậy, việc rút ngắn tiến độ và đảm bảo chất lượng là một khó khăn rất lớn của Công ty. Mặc dù công ty đã có nhiều sáng kiến cảI tiến kỹ thuật tiết kiệm đầu tư nhưng cũng chỉ mớI khắc phục được phần nào những khó khăn do vấn đề thiếu máy móc thiết bị gây ra.
Tuy nhiên, là một công ty có truyền thống lâu dài trong lĩnh vực xây dựng nên Công ty cũng có một hệ thống máy móc khá hoàn chỉnh, một khó khăn gặp phải ở đây là một số máy móc đã sắp hết giá trị sử dụng, một số đã lỗI thờI so với việc áp dụng các công nghệ tiên tiến hiện nay. Tập trung đầu tư cho Công ty một hệ thống máy móc đồng bộ, hiện đạI đang là mục tiêu phấn đấu của ban lãnh đạo và cán bộ công nhân viên Công ty kỹ thuật nền móng và xây dựng 20
• Hạn chế về thị trường
Tuy hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, một lĩnh vực đầy tiềm năng và rất rộng lớn. Nhưng Công ty kỹ thuật nền móng và xây dựng 20 mới chỉ tạo lập được uy tín trong lĩnh vực xử lý nền móng, thi công cọc khoan nhồi và trong xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp, thí nghiệm cọc; còn một số lĩnh vực khác như: xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, thuỷ điện…thì rất hạn chế;
Mặt khác, công tác nghiên cứu thị trường, tìm kiếm dự án, gói thầu còn yếu kém, nhiều cơ hội đã bị bỏ lỡ khá đáng tiếc. Thông tin nhận được chưa thực sự hiệu quả, chưa nắm bắt được yêu cầu của chủ đầu tư, việc đánh giá, tìm hiểu đối thủ cạnh tranh chưa thực sự tốt. Đây chính là nguyên nhân chính dẫn đến một số dự án Công ty tham gia đấu thầu với mức giá quá cao, chỉ tiêu kỹ thuật
không đúng yêu cầu của chủ đầu tư… Nguyên nhân của tình trạng này là do có một bộ phận làm công tác Marketing hiệu quả, công tác marketing mới chỉ là một công tác nhỏ trong hoạt động của công ty. Do đó việc thu thập, tổng hợp và xử lý thông tin còn nhiều bất cập.
• Hạn chế trong việc tìm kiếm thông tin liên quan đến cuộc đấu thầu
Hoạt động nghiên cứu thị trường, tìm kiếm thông tin đóng một vai trò hết sức quan trọng trong công tác đấu thầu; mặc dù đã có những nỗ lực nhất định, nhưng ở LICOGI 20, hoạt động này chưa thực sự được tốt, đặc biệt là thông tin về các đối thủ cạnh tranh của công ty còn hạn chế, do đó, gặp nhiều khó khăn trong đánh giá khả năng của đối thủ trong đấu thâầ.
Bên cạnh đó, việc quảng bá, giới thiệu về doanh nghiệp cũng còn rất hạn chế. Công ty vẫn chưa có trang Web riêng để giới thiệu về công ty, mà chỉ có thông qua trang web của tổng công ty. Đây cũng là một bất lợi so với các doanh nghiệp khác có công tác marketing hiệuquả.
• Hạn chế trong việc buông lỏng quản lý, giám sát thi công công trình
Quá trình thi công quyết định đến chất lượng của công trình cũng như tiến độ hoàn thành công trình theo hạn định hay không. Tuy nhiên, ở một số công trình, công ty cũng đã thể hiện sự buông lỏng quản lý, giám sát thi công công trình dẫn đến việc nhiều công trình bị chậm tiến độ, đặc biệt là các công trình trong lĩnh vực xây lắp.
Mặt khác, do tình trạng thu hồi công nợ chậm, nợ đọng kéo dài với các nhà cung cấp vật tư nên dẫn tới các nhà thầu phụ chậm cung cấp vật tư cho công trình, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.
2.2. Nguyên nhân
• Nguyên nhân khách quan
Trong giai đoạn thị trường cạnh tranh mạnh mẽ như hiện nay giá cả là một vũ khí cạnh tranh đầy sức mạnh của bất kỳ một Công ty nào.Giá cả nguyên vật liệu biến động sẽ ảnh hưởng tới tiến độ thi công, hiệu quả kinh tế của doanh nghiệp. Giá cả biến động là một khó khăn trong việc lập giá dự thầu của Công ty, Công ty phải tính toán được sự biến động của giá cả để không bị lỗ nhưng giá dự thầu cũng phải là giá có tính cạnh tranh cao. Việc giá cả tăng cao cũng làm gián đoạn công tác thị trường, gây khó khăn trong công tác marketing…
- Đối thủ cạnh tranh
Nền kinh tế nước ta trong giai đoạn hiện nay là nền kinh tế thị trường mở cửa, trong giai đoạn hội nhập mạnh mẽ này, thị trường Việt Nam liên tục xuất hiện các công ty liên doanh, công ty 100% vốn nước ngoài có tiềm năng về công nghệ và vốn. Để có thể cạnh tranh được với các đối thủ này, Công ty đã và đang phải có chính sách đầu tư phù hợp cho các nguồn lực của mình, phát huy được thế mạnh và uy tín lâu năm đồng thời khắc phục những hạn chế trong còn tồn tại.
Ngoài ra, giải pháp để có thể thắng thầu với những đối thủ này thì các Công ty trong nước phải liên doanh, liên kết với nhau nhằm tạo ra một thế, lực mới. Nhưng muốn làm được việc này một cách hiệu quả thì các công ty trong nước phải có đầy đủ thông tin và mở rộng quan hệ hợp tác đặc biệt là trong các cuộc tranh thầu.
- Chính sách, pháp luật của nhà nước
Cùng với sự hội nhập mạnh mẽ của đất nước, hệ thống pháp luật của nước ta cũng đang từng bước được sửa đổi bổ sung để phù hợp với thông lệ và luật pháp quốc tế. Do vậy, trong giai đoạn này hệ thống pháp luật của nước ta có nhiều thay đổi diễn ra khá nhanh, nhiều văn bản còn chồng chéo. Công ty luôn gặp khó khăn trong việc xác định chính xác sẽ thực hiện như thế nào và theo văn bản pháp luật nào. Hơn nữa, Nhà nước cũng đang có chính sách chuyển đổi các Công ty nhà nước thành công ty cổ phần nên các văn bản pháp luật cho những
công ty này còn có nhiều thiếu sót, chưa thực sự thống nhất. Các chính sách ưu tiên cho sự chuyển đổi này vẫn chưa thực sự hiệu quả.
- Những tiêu cực trong đấu thầu
Trong một nền kinh tế đang phát triển như ở Việt Nam, một nền kinh tế mà công tác đấu thầu còn là khá mới mẻ thì việc xảy ra những tiêu cực trong đấu thầu là khó có thể tránh khỏi. Do lối suy nghĩ từ thời bao cấp, do sự chưa hoàn thiện của luật pháp nênỉtong công tác đấu thầu còn nhiều kẽ hở cho những tiêu cực có thể phát huy: đó là sự thoả thuận, móc nốI thông tin để đặt giá dự thầu sao cho có lợi nhất cho Công ty, đó là sự mất công bằng trong lựa chọn nhà thầu hay là cách suy nghĩ, lựa chọn nhà thầu chỉ dựa vào giá dự thầu thấp nhất mà chưa quan tâm đến chất lượng công trình… Chính những tiêu cực này tạo ra những khó khăn cản trở cho các nhà thầu chân chính, muốn khẳng định năng lực của mình, muốn thắng thầu một cách chính đáng. Hay hiện tượng móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu cũng là một vấn đề tiêu cực gây bất công bằng trong cuộc đấu thầu.