Các văn bản hớng dẫn do Ngân hàng nông nghiệp ban hành cần phải đợc nghiên cứu một cách cẩn thận hơn trớc khi ban hành tránh gây khó khăn hoặc vô tình tạo nên sự cạnh tranh không bình đẳng giữa các NHTM.
Phạm vi quyết định của món vay của giám đốc NHNo & PTNT Hoàn Kiếm cũng gây ra sự phân biệt đối xử đối với các thành phần kinh tế.
Đối với khách hàng là Tổng công ty, đợc cho vay nhiều nhất là 30 tỷ đồng cho một dự án.
Đối với thành viên Tổng công ty, đợc cho vay nhiều nhất là 20 tỷ đồng cho một dự án.
Đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh thì mức quyết định là 5 tỷ đồng cho một dự án.
Mức phán quyết này thể hiện một sự phân biệt đối xử rất rõ ràng giữa kinh tế quốc doanh và kinh tế ngoài quốc doanh. Với mức phán quyết là 5 tỷ thì khách hàng ngoài quốc doanh có muốn vay nhiều sẽ rất phiền hà, mất thời gian (vì phải
xin ý kiến cấp trên). Quy định này gần nh là một sự thu hẹp đối với cho vay ngoài quốc doanh.
Ngân hàng nông nghiệp Việt Nam cũng nên tạo một sự tự chủ hơn nữa cho các Ngân hàng chi nhánh, có thể nâng cao một số chỉ tiêu, kế hoạch hoặc mở rộng phạm vi quyết định cho giám đốc các Ngân hàng chi nhánh.
Ngân hàng nông nghiệp Việt Nam nên có một công ty chuyên trách trong việc mua bán khai thác tài sản, bắt nợ cho các chi nhánh nhanh chóng giải quyết đợc nợ từ những vụ cho vay có vấn đề nhằm khơi thông bảo toàn nguồn vốn.