III. Tình hình công tác quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc của Cục
1. Vai trò chủ sở hữu
1.5. Phân phối và sử dụng các quỹ
Nhà nớc để lại khoản lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhằm mục đích chủ yếu bổ sung vốn kinh doanh, lập quỹ dự phòng tài chính để tự bù đắp một phần rủi ro; đồng thời chăm lo lợi ích vật chất cho ngời lao động trong doanh nghiệp.
a) Phân phối lợi nhuận sau thuế
Sau khi chuyển lỗ theo Điều 22 của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và nộp thuế thu nhập theo Luật định, lợi nhuận còn lại đợc phân phối theo trình tự sau đây:
- Bù khoản lỗ các năm trớc không đợc trừ vào lợi nhuận trớc thuế. - Nộp tiền thu sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc theo quy định hiện hành. - Trả tiền phạt vi phạm pháp luật Nhà nớc nh: vi phạm Luật thuế, Luật giao thông, Luật môi trờng, Luật thơng mại và quy chế hành chính..., sau khi đã trừ tiền bồi thơng tập thể hoặc cá nhân gây ra (nếu có).
- Trừ các khoản chi phí thực tế đã chi nhng không đợc tính vào chi phí hợp lý khi xác định thu nhập chịu thuế.
- Chia lãi cho các đối tác góp vốn theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu có).
- Phần lợi nhuận còn lại đợc phân phối nh sau:
Trích 10% vào quỹ dự phòng tài chính. Khi số d của quỹ này bằng 25% vốn điều lệ của doanh nghiệp thì không trích nữa.
Trích tối thiểu 50% vào quỹ đầu t phát triển.
Trích 5% vào quỹ dự phòng trợ cấp mất việc làm. Khi số d quỹ này đạt 6 tháng lơng thực hiện của doanh nghiệp yhì không trích nữa.
Đối với một số ngành đặc thù (nh ngân hàng thơng mại, bảo hiểm,...) mà pháp luật quy định phải trích lập các quỹ đặc biệt từ lợi nhuận sau thuế thì doanh nghiệp trích lập theo các quy định đó.
Chia lãi cổ phần trong trờng hợp phát hành cổ phiếu.
Số lợi nhuận còn lại sau khi trích các quỹ nói trên đợc trích lập Quỹ khen thởng và Quỹ phúc lợi. Mức trích tối đa cho cả 2 quỹ căn cứ vào tỷ suất lợi nhuận trên vốn Nhà nớc (vốn Nhà nớc nói ở đây là số trung bình cộng của số d vốn Nhà nớc tại các thời điểm 1/1 và cuối mỗi quý của năm), nh sau:
3 tháng lơng thực hiện cho các trờng hợp doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận nói trên năm nay bằng hoặc cao hơn năm trớc hoặc doanh nghiệp đầu t đổi mới công nghệ, đầu t mở rộng kinh doanh đang trong thời gian đợc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp theo Luật khuyến khích đầu t trong nớc nếu có tỷ suất lợi nhuận thấp hơn năm trớc khi đầu t.
2 tháng lơng thực hiện, nếu tỷ suất lợi nhuận năm nay thấp hơn năm trớc.
Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc (đối với doanh nghiệp không có Hội đồng quản trị) sau khi lấy ý kiến tham gia của Ban chấp hành công đoàn quyết định tỷ lệ phân chia số tiền vào mỗi quỹ.
Sau khi trích đủ quỹ khen thởng, quỹ phúc lợi theo mức quy định trên thì bổ sung toàn bộ số lợi nhuận còn lại vào Quỹ đầu t phát triển.
b) Mục đích sử dụng các quỹ
- Quỹ đầu t phát triển để: Bổ sung vào vốn kinh doanh của Nhà nớc: đầu t mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh và đổi mới công nghệ, trang thiết bị, 44
điều kiện làm việc của doanh nghiệp; góp vốn liên doanh, mua cổ phiếu, góp vốn cổ phần theo quy định hiện hành.
Căn cứ vào nhu cầu đầu t và khả năng của quỹ, Hội đồng quản trị, giám đốc (đối với doanh nghiệp không có Hội đồng quản trị) quyết định hình thức và biện pháp đầu t theo nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn.
Ngoài ra, doanh nghiệp phải trích nộp Quỹ đầu t phát triển của Tổng công ty Nhà nớc (nếu là thành viên của Tổng công ty) theo tỷ lệ do Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định hàng năm.
Trờng hợp cần thiết, Nhà nớc có thể điều động một phần quỹ đầu t phát triển của doanh nghiệp để đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc khác. Bộ Tài chính, sau khi thống nhất với cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp, quyết định việc điều động này.
- Quỹ dự phòng tài chính để: Bù đắp phần còn lại của những tổn thất, thiệt hại về tài sản xảy ra trong quá trình kinh doanh sau khi đã đợc bồi thờng của các tổ chức, cá nhân gây ra tổn thất và của tổ chức bảo hiểm và trích nộp để hình thành Quỹ dự phòng tài chính của Tổng công ty (nếu là thành viên của Tổng công ty) theo tỷ lệ do Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định hàng năm.
- Quỹ dự phòng về trợ cấp mất việc làm để: Trợ cấp cho ngời lao động đã làm việc tại doanh nghiệp từ một năm trở lên bị mất việc làm tạm thời theo quy định của Nhà nớc; chi đào tạo lại chuyên môn, kỹ thuật cho ngời lao động do thay đổi công nghệ hoặc chuyển sang công việc mới, đặc biệt là đào tạo nghề dự 45
phòng cho lao động nữ của doanh nghiệp. Quỹ này chỉ dùng trợ cấp cho ngời lao động mất việc làm do các nguyên nhân khách quan nh: lao động dôi ra vì thay đổi công nghệ, do liên doanh, do thay đổi tổ chức trong khi cha bố trí công việc khác, hoặc cha kịp giải quyết cho thôi việc. Đối với những doanh nghiệp là thành viên của Tổng công ty Nhà nớc, mà việc trợ cấp mất việc làm do Tổng công ty đảm nhận theo Quy chế tài chính Tổng công ty thì doanh nghiệp thành viên trích nộp để hình thành Quỹ dự phòng trợ cấp mất việc của Tổng công ty theo tỷ lệ do Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định hàng năm.
Mức trợ cấp cho từng trờng hợp cụ thể do Giám đốc Quyết định sau khi có ý kiến của Chủ tịch công đoàn doanh nghiệp.
- Quỹ phúc lợi để:
Đầu t xây dựng hoặc sửa chữa, bổ sung vốn xâydựng các công trình phúc lợi công cộng của doanh nghiệp, góp vốn đầu t xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành, hoặc với các đơn vị khác theo hợp đồng thoả thuận.
Chi cho các hoạt động thể thao, văn hoá, phúc lợi công cộng của tập thể công nhân viên doanh nghiệp.
Đóng góp cho quỹ phúc lợi xã hội (các hoạt động từ thiện, phúc lợi xã hội công cộng...).
Trợ cấp khó khăn thờng xuyên, đột xuất cho cán bộ công nhân viên doanh nghiệp.
Ngoài ra có thể chi trợ cấp khó khăn cho ngời lao động của doanh nghiệp đã nghỉ hu, mất sức lâm vào hoàn cảnh khó khăn, không nơi n- ơng tựa, xây nhà tình nghĩa, từ thiện.
Trích nộp để hình thành Quỹ phúc lợi tập trung của Tổng công ty (nếu là thành viên Tổng công ty) theo tỷ lệ do Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định.
Giám đốc doanh nghiệp phối hợp với Ban chấp hành công đoàn doanh nghiệp để quản lý và sử dụng quỹ này.
- Quỹ khen thởng để:
Thởng cuối năm hoặc thởng thờng kỳ cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp. Mức thởng do Giám đốc doanh nghiệp quyết định sau khi có ý kiến tham gia của tổ chức Công đoàn và trên cơ sở năng suất lao động, thành tích công tác của mỗi cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp.
Thởng cho những cá nhân và đơn vị bên ngoài doanh nghiệp có quan hệ kinh tế đã hoàn thành tốt những điều kiện của hợp đồng, đóng góp có hiệu quả vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Mức thởng do Giám đốc doanh nghiệp quyết định.
Trích nộp để hình thành Quỹ khen thởng tập trung của Tổng công ty (nếu là thành viên Tổng công ty) theo tỷ lệ do Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định.