IV. Đánh giá công tác quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc của Cục Tà
2. Một số kiến nghị nhằm đổi mới công tác quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp
2.1. Đổi mới tổ chức quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc
2. Một số kiến nghị nhằm đổi mới công tác quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc. các doanh nghiệp nhà nớc.
Xuất phát từ những hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý vốn nhà n- ớc tại các doanh nghiệp nhà nớc và những mục tiêu trong giai đoạn 2001- 2005, sau đây là một vài kiến nghị nhằm đổi mới công tác quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc:
2.1. Đổi mới tổ chức quản lý vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà n-ớc. ớc.
Nhà nớc thành lập Công ty đầu t tài chính nhà nớc. Công ty là đại diện chủ sở hữu đối với số vốn Nhà nớc đã giao cho công ty mà công ty đã đầu t vào doanh nghiệp khác. Nhiệm vụ của công ty là tổ chức kinh doanh số vốn Nhà nớc đã đầu t cho công ty bằng các phơng thức đầu t, góp vốn vào các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế bao gồm doanh nghiệp nhà nớc, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp có vốn đầu t n- ớc ngoài tại Việt Nam nhằm đạt hiệu quả cao nhất.
Công ty đầu t tài chính nhà nớc là một doanh nghiệp nhà nớc, đợc Nhà n- ớc quyết định thành lập, đầu t vốn và tổ chức quản lý. Công ty chịu sự điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp nhà nớc, có t cách pháp nhân, chịu trách nhiệm dân sự bằng toàn bộ tài sản thuộc sở hữu của công ty. Nhà nớc chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã đầu t cho công ty.
Công ty đầu t tài chính nhà nớc là một doanh nghiệp nhà nớc có đầy đủ quyền tổ chức quản lý, tổ chức kinh doanh và quản lý tài chính và quyền của một pháp nhân đợc quy định trong các văn bản pháp luật. Những quyền quan trọng nhất của công ty là:
- Đợc sử dụng toàn bộ số vốn Nhà nớc đã giao cho công ty quản lý, sử dụng các khoản lợi nhuận thu đợc từ việc đầu t (sau khi đã nộp thuế và trích các quỹ doanh nghiệp) và các nguồn vốn hợp pháp khác của công ty để đầu t vào các doanh nghiệp.
- Đợc lựa chọn đối tợng, phơng thức đầu t, đầu t bổ sung hoặc giảm bớt đầu t vào các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế theo quy định của pháp luật và điều lệ doanh nghiệp.
- Đợc thực hiện vai trò, quyền của chủ sở hữu, của thành viên góp vốn, của cổ đông đối với số vốn công ty đã đầu t vào các doanh nghiệp.
- Đợc hởng lợi từ các khoản đầu t của công ty vào các doanh nghiệp. Việc thành lập Công ty đầu t tài chính Nhà nớc có u điểm:
- Góp phần vào quá trình cải cách doanh nghiệp nhà nớc, đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nớc và quan trọng nhất là tách riêng chức năng quản lý nhà nớc và chức năng đại diện chủ sở hữu đối với vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc hiện đang do một cơ quan quản lý nhà nớc thực hiện (Bộ Tài chính).
- Chấm dứt sự can thiệp của cơ quan quản lý nhà nớc vào hoạt động của doanh nghiệp nhà nớc, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát huy đầy đủ quyền chủ động trong hoạt động kinh doanh và quản lý tài chính.
- Xoá bỏ sự bao cấp về vốn của Nhà nớc cho các doanh nghiệp nhà nớc thông qua việc cấp bổ sung vốn lu động (cấp không hoàn lại) để chuyển sang hình thức đầu t tài chính (kinh doanh vốn), qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp nhà nớc.
- Thay đổi phơng thức quản lý vốn nhà nớc từ cách thức quản lý kiểu hành chính sang phơng thức kinh doanh vốn theo cơ chế thị trờng thông qua công ty đầu t tài chính.
- Thông qua việc đầu t vốn nhà nớc vào các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả thuộc mọi thành phần kinh tế, thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội trong từng vùng, từng khu vực kinh tế một cách bền vững.