- Thu từ cho thuê tà
a. Nguyên nhân khách quan
- Những khó khăn từ môi trờng pháp lý
Luật các Tổ chức tín dụng ban hành theo sắc lệnh 01/L/CTN, ngày 28/12/1997 của Chủ tịch nớc, sau khi Quốc hội thông qua số 02/1997/QH10, tháng 12/1997 đã tạo ra hành lang pháp lý cơ bản để NHTM tham gia thị trờng, luật đã quy định khá đầy đủ, rõ ràng về hoạt động của ngân hàng thơng mại và
các tổ chức tín dụng phi ngân hàng nói riêng có cơ sở pháp lý căn bản để thực hiện kinh doanh, phát triển. Tuy nhiên, các văn bản hớng dẫn dới luật về cho thuê thì vẫn còn thiếu. Do vậy, hoạt động của công ty hiện nay đang đợc thực hiện theo Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001 của Chính phủ, Thông t 08/ TT của Thống đốc NHNN đã ban hành các văn bản về giao dịch đăng k?ý có đảm bảo, xử lý vấn đề XNK, vấn đề lu thông phơng tiện thuê với giấy đăng ký bản sao,…Tuy nhiên, còn tồn tại nhiều quy định cha phù hợp và còn những v- ớng mắc cần đợc tháo gỡ, thể hiện ở một số điểm cơ bản sau:
* Việc đăng ký tài sản cho thuê tài chính tại trung tâm đăng ký giao dịch vẫn đảm bảo nhng cha có thông t hớng dẫn của Bộ T pháp về cách thực hiện mặc dù Nghị định của Chính phủ đã đợc gần 5 tháng. Đến nay, mặc dù trung tâm đã đợc thành lập nhng chức năng, nhiệm vụ, quy chế đăng ký cha đợc công bố. Hiện nay các công ty CTTC vẫn phân vân không biết đăng ký tài sản CTTC của mình nh thế nào
* Quy định về tài sản thuê: trong Nghị định 16/2001/NĐ-CP ngày 2/5/2001, khoản 3, Điều 7 quy định: "Tài sản cho thuê là máy móc, thiết bị, ph- ơng tiện vận chuyển và các động sản khác". Nh vậy, theo nội của điều khoản này, tài sản cho thuê chỉ có thể là động sản, điều này hạn chế mặt hàng của các công ty cho thuê tài chính bởi vì bên thuê có thể cần bất động sản nh văn phòng, đất đai, nhà xởng nhằm phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh của họ.
* Đối với các tài sản thuê là phơng tiện giao thông vận tải, bên thuê chỉ đ- ợc giữ bản sao chứng nhận đăng ký có công chứng đến nay cha có một hớng dẫn nào hoặc quy định cụ thể nào từ phía các cơ quan công chứng, cảnh sát giao thông…
* Về khấu trừ thuế VAT: Đối với các thiết bị CTTC có VAT đầu vào, bên thuê phải khấu trừ dần trong suốt thời gian thuê. Nh vậy, có thể coi rằng họ thuê luôn cả thuế VAT, trong khi nếu vay vốn ngân hàng để mua thiết bị họ sẽ đợc khấu trừ VAT ngay một lần. Đây cũng chính là một hạn chế của CTTC.
* Về quy định khấu hao đối với tài sản CTTC: Tại văn bản số 166/1999/QĐ-BTC về ban hành chế độ quản lý và tính khấu hao tài sản CTTC cũng phải tuân theo tỷ lệ trích nh các tài sản cố định thông thờng khác, nh vậy sẽ làm giảm đi lợi ích của cho thuê tài chính trong việc khuyến khích doanh nghiệp khấu hao nhanh thiết bị đổi mới công nghệ. Đây là khó khăn của doanh nghiệp vì theo quy định này ngẫu nhiên doanh nghiệp bị đánh đồng giữa hai loại tài sản là tài sản đi thuê và tài sản của mình. Do đó, không phát huy đợc lợi thế phát triển cho các doanh nghiệp sử dụng hình thức thuê tài chính.
* Việc cấp giấy phép xuất nhập khẩu trực tiếp cho công ty cho thuê tài chính: Tài sản cho thuê có thể mua trong nớc cũng có thể nhập khẩu từ nớc
ngoài. Trong thời gian hoạt động thực tiễn vừa qua, các công ty cho thuê tài chính do cha quen đã gặp rất nhiều khó khăn trong hoạt động xuất nhập khẩu trực tiếp máy móc thiết bị cho thuê. Nhng cho đến nay cha một công ty cho thuê tài chính nào ở Việt Nam đợc Bộ Thơng Mại cấp giấy phép cho xuất khẩu trực tiếp. Do vậy, việc nhập khẩu máy móc thiết bị từ nớc ngoài của các công ty cho thuê đều phải thông qua uỷ thác nhập khẩu hoặc mua lại của các đơn vị đợc phép kinh doanh xuất nhập khẩu trực tiếp. Điều này một mặt đã làm tăng chi phí cho bên thuê khi đi thuê tài chính vì tất cả mọi chi phí liên quan đến tài sản thuê do bên thuê chịu, mặt khác cũng khiến cho các công ty cho thuê bị rơi vào thế bị động, phụ thuộc.
* Theo quy định của Việt Nam hiện nay các công ty CTTC của nớc ta vẫn cha đợc phép hoạt động ngoại hối nh vay vốn bằng ngoại tệ, cho thuê bằng ngoại tệ … trong khi nếu đợc phép thì các công ty này sẽ đa dạng hoá đợc nguồn vốn. Mở rộng nghiệp vụ cho thuê đáp ứng đợc nhu cầu ngày một phong phú của khách hàng.
- Những khó khăn khác
* Nghiệp vụ cho thuê tài chính còn mới mẻ ngay cả đối với ngời bán chứ cha kể đến ngời tiêu dùng. Do vậy nó cha đợc xã hội chấp nhận rộng rãi; Tại hội nghị khách hàng do công ty tổ chức năm 2000 với câu hỏi: "Doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn gì khi đi thuê tài sản?" rất nhiều doanh nghiệp đã trả lời rằng họ thiếu thông tin về phơng thức tài trợ này. Bên cạnh đó đối tợng phục vụ của cho thuê tài chính chủ yếu là các doanh nghiệp t nhân, các công ty TNHH và ngời thuê vẫn coi phơng thức tài trợ thuê tài chính là phơng thức cuối cùng trong việc lựa chọn nguồn tài trợ kinh doanh, cha hiểu biết đợc lợi ích mà đi thuê tài sản mang lại nên còn e ngại khi tiếp xúc với nó.
* Mặt khác, công ty cho thuê tài chính bắt đầu hoạt động trong thời kỳ nền kinh tế bị ảnh hởng bởi khủng hoảng tiền tệ trong khu vực ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu t, tỷ lệ tăng trởng kinh tế giảm sút so với vài năm trớc, hoạt động của một số doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, năng lực tài chính yếu kém, sức cạnh tranh thấp xảy ra nhiều vụ đổ vỡ doanh nghiệp. Việc đổi mới cơ chế quản lý của các loại hình doanh nghiệp còn nhiều lúng túng, phơng thức sản xuất kinh doanh cha ổn định, sức mua cũng bị giảm làm cho hàng hoá sản xuất ra cũng bị tồn đọng lớn, vốn lu chuyển chậm. Do vậy nhiều dự án đầu t của các doanh nghiệp tạm thời bị dừng lại.
* Khả năng kinh doanh, trình độ quản lý, hạch toán kế toán của hầu hết các doanh nghiệp mà Công ty đã có dịp tiếp xúc còn yếu dẫn đến tình trạng kinh doanh kém hiệu quả. Chính vì thế để tìm đợc các dự án có triển vọng để tài trợ là rất khó, nhiều khi buộc Công ty phải hoạt động dàn trải, quy mô hợp đồng nhỏ để đảm bảo hoạt động kinh doanh có lãi. Sự hoạt động kém hiệu quả của
các doanh nghiệp đi thuê cũng ảnh hởng tới hiệu quả hoạt động của Công ty. Mặt khác, khi các doanh nghiệp đi thuê kinh doanh kém hiệu quả làm cho Công ty luôn phải tăng cờng giám sát việc sử dụng tài sản của họ, do đó làm tăng chi phí quản lý, giảm lợi nhuận của Công ty.
* Việc thẩm định các dự án xin thuê của Công ty cũng gặp rất nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan. Để thẩm định tài chính dự án, Công ty chủ yếu dựa vào hai luồng thông tin là luồng thông tin do chính bản thân doanh nghiệp xin thuê cung cấp và luồng thông tin từ bên ngoài doanh nghiệp cung cấp. Đối với các luồng thông tin do doanh nghiệp cung cấp, hầu hết các doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiện nay cha thực hiện hạch toán kế toán theo đúng quy định của Nhà nớc, chủ yếu ghi chép dạng "sổ chợ", các báo cáo tài chính nộp cho cơ quan thuế đều có sai phạm nhằm mục đích trốn thuế. Còn các doanh nghiệp quốc doanh tuy có thực hiện hạch toán kế toán theo đúng quy định của Nhà nớc nhng nội dung sai ra sao thì không có cơ quan nào kiểm tra ngoại trừ cơ quan thuế. Đối với luồng thông tin bên ngoài doanh nghiệp, hiện nay Công ty chủ yếu khai thác từ Trung tâm thông tin tín dụng của Ngân hàng Nhà nớc (CIC) và từ Ngân hàng Công thơng Việt Nam. Hiện nay Trung tâm thông tin tín dụng của Ngân hàng Nhà nớc hoạt động cha hiệu quả, các thông tin từ nguồn này thờng không kịp và cha đầy đủ, chỉ có thông tin về số d nợ của doanh nghiệp tại các tổ chức tín dụng còn tình hình trả nợ nh thế nào thì không có. Thông tin do Ngân hàng Công thơng Việt Nam cung cấp chỉ có hiệu quả trong trờng hợp doanh nghiệp đó đã hoặc đang là khách hàng của Ngân hàng Công thơng Việt Nam.
Bên cạnh những nguyên nhân trên còn tồn tại một số nguyên nhân tồn tại ngay trong bản thân Công ty