trực tiếp đến việc xảy ra tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp
Từ thực trạng về tình hình tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp và thực trạng các nhân tố ảnh hởng trực tiếp gây nên tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp nh đã nếu và qua kết quả điều tra, phân tích cho thấy nguyên nhân chủ yếu của các vụ tai nạn lao động xảy ra thờng do ngời lao động và ngời sử dụng lao động vi phạm các quy định về an toàn lao động, vệ sinh cũng nh môi trờng lao động nh: vi phạm các tiêu chuẩn, quy phạm, quy trình kỹ thuật an toàn, đặc biệt trong các lĩnh vực xây dựng, sử dụng các thiết bị điện, sử dụng các thiết bị nâng hạ, khai thác đá và khoáng sản, tham gia giao thông vận tải; điều kiện làm việc và môi trờng làm việc của ngời lao động không đảm bảo các tiêu chuẩn quy định; nhiều máy móc, thiết bị, công cụ sản xuất không đảm bảo an toàn; ngời sử dụng không thực hiện các quy định khai báo, đăng ký và xin cấp giấy phép sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, do đó có thiết bị đang sử dụng nhng cha đợc khám nghiệm, cấp giấy phép sử dụng, nhất là đối với những thiết bị bảo vệ cá nhân trong lao động; ngời sử dụng lao động không nắm đợc các quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động trong hoạt động sản xuất, điều kiện của mình hoặc do chạy theo năng suất, lợi nhuận nên đã không thực hiện các giải pháp về an toàn lao động, vệ sinh lao động và ngời lao động không đợc huấn luyện về an toàn lao động, đặc biệt là số lao động thời vụ không có hợp đồng lao động hoặc hợp đồng ngắn hạn, chất lợng huấn luyện an toàn lao động cha tốt hoặc hình thức.
Ngoài ra các vụ tai nạn lao động còn lại do các nguyên nhân khác nh không có hoặc không dùng trang bị bảo hộ lao động; tổ chức lao động cha tốt, cha khoa học, công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nớc về an toàn lao động, vệ sinh lao động còn cha kịp thời, thiếu nghiêm khắc trong xử lý khi có vi phạm và các điều kiện khách quan bất khả kháng…
Về bệnh nghề nghiệp, nguyên nhân chủ yếu là điều kiện môi trờng không đảm bảo, trang bị các phơng tiện tối thiểu để phòng chống gây bệnh nghề nghiệp còn hạn chế.
* Về giác độ này, em xin có kiện nghị nh sau:
1. Đối với các nhân tố gây tai nạn lao động
- Quan tâm hơn nữa đến công tác cải thiện điều kiện lao động: nh đã nêu trong phần thực trạng, điều kiện lao động trong các doanh nghiệp ở nớc ta hiện nay và nhất là đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh cha đảm bảo cho ngời lao động dễ gây ra tai nạn lao động. Để giảm thiểu tai nạn lao động xảy ra do nhân tố điều kiện lao động cần phải có các biện pháp ràng buộc chủ sử dụng lao động quan tâm đến việc cải thiện điều kiện làm việc nh: điều kiện về nhà xởng gồm nhà xởng làm việc, hệ thống chống bụi, khí độc, hệ thống thông gió, chống ẩm chống ồn, rung…Điều kiện về công cụ lao động nh: Máy móc thiết bị, công cụ sản xuất, loại bỏ những máy móc, thiết bị, công cụ quá cũ kỹ không an toàn ra khỏi dây chuyền sản xuất. Điều kiện về nguyên, nhiên vật liệu nên hạn chế sử dụng các nguyên, nhiên vật liệu không đảm bảo nh: phát sinh ra bụi, chứa hoá chất độc, chứa vi sinh vật gây hại, dễ gây chấn thơng do va dập, dễ gây cháy nổ, dễ gây bỏng….
- Thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nớc về an toàn lao động, vệ sinh lao động và các chế độ bảo hộ lao động, cụ thẻ là: Hớng dẫn ngời lao động thực hiện đúng các quy phạm; tiêu chuẩn bắt buộc khi thực hiện công việc; Nắm vững những đặc điểm, quy trình làm việc đảm bảo an toàn, vệ sinh máy móc thiết bị, công nghệ và nơi làm việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động; hiểu rõ về cấu tạo, tác dụng và cách sử dụng, bảo quản các trang cấp, phơng tiện bảo vệ cá nhân; các yếu tố nguy hiểm, có hại, các sự cố có thẻ xảy ra khi làm việc; cách đề phòng, xử lý khi phát hiện có nguy cơ xảy ra sự cố và khi có sự cố; hiểu biết về các phơng pháp y tế đơn giản để cứu ngời bị nạn khi xảy ra sự cố nh bằng bó vết thơng, hô hấp nhân tạo, cứu sập….
- Tăng cờng công tác huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động theo các nội dung nêu trên đối với ngời sử dụng lao động và ngời lao động theo
đúng quy định tại Thông t số 08/TT - LĐTBXH ngày 11/4/1995 và Thông t số 23/TT - BLĐXH ngày 19/9/1995 của Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, cụ thể là hàng năm lập kế hoạch huấn luyện, mở sổ đăng ký về huấn luyện. Trong kế hoạch cần xác định rõ nội dụng, số lợng từng loại cần đợc huấn luyện, thời gian tổ chức, tài liệu huấn luyện…Việc huấn luyện an toàn lao động cần đợc sự quản lý chặt chẽ của Sở Lao động - Thơng binh và Xã hội và Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội, đảm bảo sao cho mọi đơn vị sử dụng lao động và mọi ngời lao động đều đợc huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động, nhất là đối với những ngời làm các công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại hoặc tiếp xúc, sử dụng các thiết bị cố yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động và nhng ngời làm việc các công việc thủ công rễ bị tai nạn lao động. Quản lý chặt chẽ về an toàn lao động đối các máy, thiết bị, vật t và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động theo quy định tại Thông t số 22/TT - LĐTBXH ngày 8/11/1996 của Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội.
- Trang bị và tuân thủ đầy đủ việc thực hiện trang bị bảo hộ lao động nh các bộ phận che chắn vùng nguy hiểm, các biển báo an toàn, các trang bị và phơng tiện bảo hộ lao động.
- Cần tập trung lu ý phòng ngừa xảy ra tai nạn lao động đối với: + Về giới tính tập trung đối với lao động nam giới
+ Về địa điểm xảy ra tai nạn lao động chú ý các biện pháp phòng ngừa tai nạn giao thông, tại các công xởng sản xuất công nghiệp, công trờng xây dựng, khai thác…
+ Về tuổi đời chú ý ngời lao động có tuổi đời và tuổi nghề thấp, ít kinh nghiệm và thờng chủ quan trong lao động.
- Tăng cờng các biện pháp làm hạn chế tai nạn giao thông cho ngời lao động trong lộ trình từ nơi ở đến nơi làm việc và ngợc lại, nh tổ chức phơng tiện đa đón tập thể. Các thành phố lớn, khu công nghiệp cần nghiên cứu quy định giờ làm việc chuyên lệch nhau để giám bớt sự tập trung đi lại trong cùng thời điểm trên đờng giao thông, vừa tránh ùn tắc vừa giảm gây tai nạn, ngoài ra
Nhà nớc cần có các quy định phân luồng giao thông, mở rộng các tuyến đờng bộ, tăng số lợng phơng tiện và tuyến đờng giao thông công cộng…
Theo chức năng, nhiệm vụ của từng cấp, tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nớc về an toàn, vệ sinh lao động ở tất cả các cơ sở thuộc các thành phần kinh tế, trong đó lu ý các lĩnh vực: xây lắp, sửa chữa, sử dụng điện, khai thác khoáng sản. Thờng xuyên hớng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện công tác điều tra, thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về tình hình tai nạn lao động, về huấn luyện an toàn lao động và công tác thực hiện an toàn lao động theo quy định tại các Thông t liên tịch số 03/1998/ TTLT/BLĐTBXH - Bộ y tế - TLĐLĐ Việt Nam ngày 26/3/1998 và Thông t số 23/LĐTBXH - TT ngày 18/11/1996 của Bộ Lao động - Thơng binh và Xã hội. Xử lý kịp thời các hành vi vi phạm luật pháp lao động, kiến quyết đa ra xét xử trớc pháp luật đối với những vụ tai nạn lao động chết ngời nghiêm trọng để giáo dục và ngăn ngừa tình trạng vi phạm các quy định của Nhà nớc về an toàn lao động.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, công tác thi đua, khen th- ởng về an toàn, vệ sinh, bảo hộ lao động, chú ý phòng ngừa tai nạn lao động, tai nạn giao thông…nh:
+ Tổ chức tuyên truyền trên các phơng tiện thông tin đại chúng, panô áp phích tờ rơi…
+ Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu, thi sáng tác, liên hoan văn hoá nghệ thuật về em xin tai nạn lao động.
- Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để hoàn t hiện các quy định pháp lý trong các văn bản mà hiệu còn cha rõ ràng, cụ thể hoặc cha đầy đủ về mọi mặt của vấn đề tai nạn lao động.
2. Đối với các nhân tố gây bệnh nghề nghiệp
- Tăng cờng cải thiện môi trờng lao động hiện đang bị ô nhiễm nặng, cụ thể là hạn chế tối đa các dây chuyền công nghệ sản xuất quá cũ kỹ, lạc hậu, trang thiết bị bảo hộ lao động cũ, hỏng hoặc thiếu làm cho môi trờng lao động bị ô nhiễm bởi: Bụi, tiếng ồn, ánh sáng, hơi khí độc, phóng xạ, điện trờng…
sạch không khí môi trờng bằng hệ thống thông hút gió, trồng cây xanh; bảo quản cẩn thận các hoá chất độc hại rễ bay hơi…
- Tập trung đầu t sử dụng các công nghệ sạch, công nghệ tiên tiến hạn chế sử dụng các nguyên, nhiên liệu vật liệu không đảm bảo nh: Phát sinh ra bụi, chứa hoá chất độc, chứa vi sinh vật gây hại.
- Theo đánh giá thực trạng thì bệnh nghề nghiệp hiện nay tập trung chủ yếu là bệnh phổi nghề nghiệp và đặc biệt là bệnh phổi silic, vì vậy cần đặc biệt quan tâm đến công tác phòng ngừa và phát hiện loại bệnh nghề nghiệp này, đó là các biện pháp làm giảm thiểu lợng bụi trong môi trờng lao động và ngời lao động thờng xuyên tiếp xúc nh dùng hệ thống hút, lọc bụi cho một không gian sản xuất hoặc biện pháp hiện đang đợc sử dụng phổ biến mà kinh tế đó là trang bị sử dụng bảo hộ cá nhân nh: khẩu trang, mặt nạ lọc bụi. Ngoài ra cần đầu t vào công tác quản lý, chăm sóc sức khoẻ và khám phát hiện bệnh bụi phổi silic thờng xuyên cho ngời lao động trong môi trờng có khả năng gây bệnh bụi phổi để phản ánh đúng nguy cơ và điều trị kịp thời, ngăn chặn sự phát triển của bệnh.
- Tăng cờng công tác kiểm tra, đo đạc môi trờng lao động, nhất là đối với các ngành nghề mới để xác định có nhân tố độc hại hoặc mức độ độc hại có thể gây bệnh nghề nghiệp. Từ đó sớm có các biện pháp phòng chống, điều trị kịp thời và bổ sung và danh mục bệnh nghề nghiệp nếu hình thành những bệnh nghề nghiệp mới.
- Thực hiện công tác khám sức khoẻ định kỳ cho ngời lao động thờng xuyên tiếp xúc trong môi trờng có khả năng gây bệnh nghề nghiệp theo quy định của Nhà nớc để có thể sớm phát hiện ngời bị mắc bệnh nghề nghiệp, qua đó chữa, điều trị bệnh kịp thời, hạn chế bệnh phát triển nặng, gây tổn thất sức khoẻ đối với ngời lao động và tăng chi phí từ quỹ bảo hiểm xã hội.
Ngoài ra, những biện phá nh tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra, công tác tuyên truyền, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện các quy định pháp lý trong các văn bản cho phù hợp với thực tế là điều cần đợc quan tâm để
đảm bảo hạn chế số lợng ngời mắc các bệnh nghề nghiệp ở nớc ta trong những năm tới.