a/ Thẩm tra dự toân được giao của cơ quan Tăi chính:
3.4.3/ Đối với câc cơ quan, đơn vị thụ hưởng NSNN:
° Phải chấp hănh nghiím chỉnh thời gian lập vă phđn bổ dự toân
cho câc đơn vị trực thuộc theo quy định của Luật NSNN, trânh tình trạng dđy dưa kĩo dăi không có dự toân gđy khó khăn cho việc hạch toân của KBNN.
° Phải chấp hănh đúng chính sâch, chế độ, định mức đê được ban hănh; cần tuyển chọn những người trung thực, có trình độ về tăi chính kế toân để đảm nhiệm công tâc kế toân của đơn vị.
° Phối hợp tốt hơn nữa với KBNN trong việc thâo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện những vấn đề liín quan đến kiểm soât chi ngđn sâch của đơn vị, tạo thuận lợi cho cả hai bín đều hoăn thănh nhiệm vụ được giao nhưng vẫn đảm bảo nguyín tắc, chế độ ban hănh. ° Ban hănh quy định về trâch nhiệm của Thủ trưởng đơn vị trong việc thực hiện đúng tiíu chuẩn, định mức theo quy định phâp luật về trang bị câc điều kiện phương tiện lăm việc, sử dụng xe ô tô con, thanh toân tiền xăng dầu, tiền sửa chữa, xđy dựng…Không dùng tiền ngđn sâch, tiền tập thể để biếu xĩn, quă câp, tiếp đêi câ nhđn. Ban hănh chế độ trâch nhiệm của người đứng đầu vă trâch nhiệm cân bộ, công chức giải quyết công việc trực tiếp khi để xảy ra tham nhũng.
KẾT LUẬN
Luật Ngđn sâch nhă nước (sửa đổi) được kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XI thông qua ngăy 16/12/2002 vă có hiệu lực thi hănh từ ngăy 01/01/2004 lă một đạo luật quan trọng, thể hiện rõ quan điểm chỉ đạo của Đảng trong chính sâch ổn định vă phât triển đất nước về mọi mặt: kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng…Điểm thay đổi về phương thức cấp phât NSNN theo dự toân qua KBNN lă sự thay đổi có tính chất đột phâ chi phối toăn bộ quy trình kiểm soât chi NSNN của KBNN.
Với phương thức cấp phât năy đê mở rộng thím quyền chủ động cho đơn vị sử dụng ngđn sâch vă đi đúng định hướng cải câch hănh chính trong quản lý ngđn sâch theo Luật NSNN sửa đổi. Theo đó, tất cả câc khoản chi NSNN đều phải được câc cơ quan quản lý tăi chính kiểm tra, kiểm soât một câch chặt chẽ. Công tâc lập, duyệt vă phđn bổ dự toân đê dần đi văo nền nếp. Nhiệm vụ, quyền hạn của câc cơ quan, đơn vị trong việc quản lý chi NSNN cũng được quy định rõ hơn vă vì vậy góp phần nđng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN.
Thông qua kiểm soât chi NSNN qua KBNN, một mặt tạo điều kiện cho câc đơn vị dự toân chấp hănh việc sử dụng vốn NSNN theo đúng dự toân được duyệt, đúng định mức, tiíu chuẩn, chế độ nhă nước quy định, đặc biệt lă việc sửa chữa, mua sắm trang thiết bị đê thực hiện theo đúng quy chế đấu thầu vă chế độ hóa đơn chứng từ. Cùng với việc đảm bảo vốn NSNN sử dụng đúng mục đích, thanh toân đúng đối tượng, kiểm soât chi NSNN qua KBNN trong thời gian qua cũng đê góp phần văo việc kiểm soât chặt chẽ tình hình sử dụng tiền mặt vă ổn định lưu thông tiền tệ.
Tuy nhiín, cơ chế quản lý vă kiểm soât chi NSNN hiện hănh tuy đê được bổ sung, sửa đổi nhưng vẫn còn những tồn tại, lăm hạn chế kết quả
cương tăi chính. Do đó, cơ chế quản lý NSNN, đặc biệt lă cơ chế kiểm soât chi NSNN nhất thiết phải được đổi mới để phù hợp với tình hình mới. Việc đổi mới cơ chế kiểm soât chi NSNN phải đạt được mục tiíu: phải đảm bảo tính bao quât về phạm vi, đối tượng vă mức độ kiểm soât chi theo đúng tinh thần của Luật NSNN, đảm bảo tất cả câc khoản chi của NSNN đều được kiểm tra, kiểm soât một câch chặt chẽ qua hệ thống KBNN; bảo đảm sử dụng tiết kiệm vă có hiệu quả tiền của Nhă nước; cần lăm cho câc đơn vị sử dụng NSNN thấy được quyền vă nghĩa vụ trong việc quản lý, sử dụng kinh phí ngđn sâch cấp đúng mục đích, đúng luật phâp vă có hiệu quả; quy trình thủ tục kiểm soât chi NSNN phải đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ răng, công khai vă minh bạch, thuận lợi cho người kiểm soât, người được kiểm soât, đồng thời phải đảm bảo đầy đủ câc yíu cầu quản lý.
Trước sự cấp thiết cần phải sớm được tổng kết từ thực tiễn cũng như trình băy những suy nghĩ qua thực tiễn công tâc, từ những vấn đề còn trăn trở ở trín, chúng tôi mong câc ban, ngănh có liín quan quan tđm hơn nữa, cùng phối hợp tìm ra câch lăm phù hợp để Luật NSNN phât huy tối đa tâc dụng đối với đời sống kinh tế, chính trị, xê hội của nước nhă./.