a/ Thẩm tra dự toân được giao của cơ quan Tăi chính:
3.1/Phương hướng vă mục tiíu hoăn thiện: 3.1.1/ Phương hướng:
3.1.1/ Phương hướng:
- Triệt để thực hiện phương thức cấp phât theo dự toân được duyệt, tiến tới tất cả câc khoản chi của NSNN đều được cấp theo dự toân. Đồng thời, mở rộng phạm vi, đối tượng thực hiện phương thức cấp phât NSNN theo dự toân đê được cấp có thẩm quyền phí duyệt; phương thức quản lý vă kiểm soât chi NSNN đối với đơn vị thực hiện khoân biín chế vă chi phí quản lý hănh chính; đơn vị sự nghiệp có thu; quản lý cấp phât NSNN theo kết quả đầu ra của công việc,…Sự kết hợp giữa cấp phât, kiểm soât chi theo dự toân vă khoân chi sẽ ngăy căng nhuần nhuyễn hơn, tạo cơ chế
quản lý NSNN theo kết quả đầu ra, thay vì quản lý theo đầu văo như hiện nay.
- Tăng cường vai trò của KBNN trong quản lý NSNN,đặc biệt lă quản lý cấp phât vă thanh toân câc khoản chi NSNN nhằm thực hiện tiết kiệm, hiệu quả vă chống lêng phí.
- Quản lý hiệu quả vốn NSNN phải đi đôi với cải câch hănh chính, thực hiện công khai, minh bạch trong điều hănh NSNN.
- Phât huy cao độ quyền hạn, trâch nhiệm vă tính sâng tạo của KBNN địa phương trong quản lý NSNN một câch toăn diện.
3.1.2/ Mục tiíu:
- Phải đảm bảo tính bao quât về phạm vi, đối tượng vă mức độ kiểm soât chi theo đúng tinh thần của Luật NSNN, đảm bảo tất cả câc khoản chi của NSNN đều được kiểm tra, kiểm soât một câch chặt chẽ qua hệ thống KBNN. Ngoăi ra, cơ chế cấp phât vă kiểm soât chi NSNN mới cũng phải phù hợp với xu hướng cải câch hănh chính trong quản lý chi NSNN vă phù hợp với câc phương thức cấp phât ngđn sâch mới như khoân chi hănh chính, cơ chế tăi chính âp dụng đối với đơn vị sự nghiệp có thu,… - Bảo đảm sử dụng tiết kiệm vă có hiệu quả tiền của Nhă nước. Vì vậy cơ chế cấp phât vă kiểm soât chi NSNN mới phải đạt được mục tiíu cấp đúng, cấp đủ, kiểm soât chặt chẽ việc sử dụng để góp phần loại bỏ tiíu cực, chống tham ô, tham nhũng, chống phiền hă, nđng cao hiệu quả sử dụng vốn.
- Cần lăm cho câc cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN thấy được quyền vă nghĩa vụ trong việc quản lý, sử dụng kinh phí ngđn sâch cấp đúng mục đích, đúng luật phâp vă có hiệu quả. Đặc biệt lă phđn định rõ trâch nhiệm, quyền hạn của người chuẩn chi vă KBNN.
- Xđy dựng mối quan hệ tối ưu giữa cơ quan Tăi chính vă KBNN trong quản lý vốn cấp phât vă kiểm soât thanh toân của NSNN.
- Quy trình thủ tục kiểm soât chi NSNN phải đảm bảo khoa học, đơn giản, rõ răng, công khai vă minh bạch, thuận lợi cho người kiểm soât, người được kiểm soât; đồng thời phải đảm bảo đầy đủ câc yíu cầu quản lý.
- Thông qua hoạt động thực tiễn, góp phần hoăn thiện Luật NSNN cho phù hơp với quâ trình đổi mới vă hội nhập kinh tế.