2. Các giải pháp
2.1. Đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, xây dựng Công đoàn cơ sở và đội ngũ cán bộ Công đoàn cơ sở vững mạnh
sở và đội ngũ cán bộ Công đoàn cơ sở vững mạnh
Muốn tạo ra chuyển biến tích cực trong công tác phát triển đoàn viên, xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh và nâng cao chất lợng, hiệu quả hoạt động công đoàn thì trớc hết phải xuất phát từ vấn đề nhận thức lý luận; có nhận thức đúng, đầy đủ mới có hành động tự giác và đúng đắn. Nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò, chức năng của Công đoàn cũng nh trách nhiệm của công nhân, lao động đối với Công đoàn, quyền lợi nghĩa vụ của đoàn viên công đoàn có ý nghĩa hết sức quan trọng, ảnh hởng trực tiếp đến công tác phát triển đoàn viên, xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh. Do vậy, công tác truyên truyền về vai trò, vị trí, chức năng của Công đoàn, về quyền lợi và nghĩa vụ của công nhân, lao động, của đoàn viên Công đoàn phải đợc coi là giải pháp hàng đầu của công tác phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh. Nội dung công tác tuyên truyền giáo dục công nhân lao động về Công đoàn rất toàn diện và phong phú, nó bao gồm các vấn đề chủ yếu sau:
Tuyên truyền, giáo dục làm cho công nhân, lao động, giới chủ và ngời sử dụng lao động, cán bộ các Ngành, các cấp có liên quan hiểu về vai trò, vị trí, chức năng của Công đoàn, sự cần thiết khách quan phải vận động phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở và xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh. Mặt khác, Công đoàn thông qua các hình thức hoạt động tuyên truyền và bằng hoạt động tuyên truyền nhằm hình thành d luận tích cực cổ vũ ngời lao động, ngời sử dụng lao động trong việc ủng hộ, tạo điều kiện thành lập Công đoàn và tạo điều kiện để Công đoàn hoạt động. Để thực hiện đợc nhiệm vụ trên, công tác tuyên truyền, giáo dục của Công đoàn phải tiến hành bằng tổng hợp các
biện pháp, với các hình thức sinh động phù hợp với từng đối tợng tuyên truyền, bởi ngày nay trong điều kiện thông tin phát triển, nhất là điều kiện thông tin trong phạm vi Ngành lại càng phát triển mạnh mẽ và rộng rãi, nên đẩy mạnh thông tin quảng bá trên các phơng tiện thông tin đại chúng và nâng cao chất l- ợng thông tin có vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cũng nh hớng d luận trong công nhân, lao động và trong giới chủ. Trong công tác tuyên truyền từ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Công đoàn ngành nghề, Liên đoàn Lao động các địa phơng và các cấp Công đoàn cần phải đặc biệt chú trọng đến các hoạt động thông tin, phải thiết lập mối quan hệ mật thiết, hợp tác với cơ quan truyền thông các cấp, Công đoàn Thơng mại, Du lịch cần chú trọng đến kênh thông tin của hệ thống Công đoàn và phải coi đây là hoạt động cung cấp thông tin quan trọng nhằm phát huy ảnh hởng của Công đoàn đến ngời lao động, phấn đấu đa hoạt động thông tin tuyên truyền của Công đoàn trở thành món ăn tinh thần cho ngời lao động trong quá trình lao động tại doanh nghiệp.
Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trờng, nhận thức của xã hội nói chung, trong đó có cả nhận thức của ngời sử dụng lao động, của công nhân, lao động về giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn còn có nhiều biểu hiện không đúng, thậm chí lệch lạc. Trong t tởng của một bộ phạn không nhỏ công nhân, lao động và của ngời sử dụng lao động trong khu vực ngoài quốc doanh đang có khuynh hớng thực dụng, đề cao một chiều lợi ích vật chất, xem nhẹ các giá trị tinh thần, xem nhẹ vai trò, vị trí của đội ngũ công nhân và của tổ chức Công đoàn, không tạo điều kiện để đoàn viên và Công đoàn hoạt động tạo một bớc tiến căn bản trong nhận thức và tổ chức hoạt động Công đoàn. Do vậy, Công đoàn cần giải thích, uốn nắn những nhận thức lệch lạc của ngời lao động về giai cấp công nhân và Công đoàn.
Các giải pháp cụ thể của công tác tuyên truyền:
- Trớc hết, Công đoàn cần tác động đến nhận thức của các cấp uỷ Đảng, các cán bộ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp.
Đây là các đối tợng quan trọng, khi chuyển biến nhận thức ở đối tợng trên sẽ có tác dụng làm chuyển biến nhận thức của đông đảo quần chúng, đặc biệt là nhận thức của đội ngũ công nhân, viên chức. Trong công tác tuyên truyền về giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn có mấy điểm quan trọng sau đây phải nhấn mạnh:
+ Trớc hết, làm cho mọi đối tợng trong doanh nghiệp, đặc biệt là công nhân, lao động và ngời sử dụng lao động nhận thức rõ về công nghiệp hoá, hiện
đại hoá, phát triển kinh tế thị trờng. Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển càng nhanh, thì vai trò của giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn ngày càng quan trọng. Kinh tế thị trờng càng phát triển càng đòi hỏi phải đẩy mạnh xây dựng giai cấp công nhân, phát triển đoàn viên xây dựng tổ chức Công đoàn lớn mạnh.
+ Cần làm cho công nhân, lao động hiểu rằng xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn lớn mạnh là góp phần tập hợp và thống nhất lực lợng xã hội, quy tụ khối đại đoàn kết và đồng thuận xã hội, tạo ra hợp lực phát triển, đảm bảo cho kinh tế tăng trởng, chính trị ổn định, xã hội lành mạnh về văn hoá tinh thần. Xây dựng tổ chức Công đoàn lớn mạnh không chỉ nhằm đấu tranh bảo vệ quyền lợi của ngời lao động, mà còn còn là nhân tố quan trọng để bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, củng cố sự vững mạnh của Đảng, chính quyền và xã hội. Từ đó công nhân, lao động thấy trách nhiệm của mình trong việc tham gia Công đoàn.
- Công đoàn cần đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục.
+ Giáo dục nhận thức khoa học về tổ chức hoạt động Công đoàn phải gắn liền với bồi dưỡng tư tưởng, tình cảm, rèn luyện đạo đức và lối sống cho công nhân, lao động trong doanh nghiệp. Giáo dục không dừng ở diễn thuyết, giải thích mà phải bằng nghệ thuật tuyên truyền, cổ động với những hình thức phong phú, hấp dẫn, sinh động và biểu cảm. Do đó phải đa dạng hoá, linh hoạt và mềm dẻo khi áp dụng các hình thức, phương pháp giáo dục, tuyên truyền và cổ động. Có rất nhiều cách cổ động mà những người làm công tác tư tưởng, trong đó có các cán bộ Công đoàn cơ sở cần sử dụng.
+ Khi chỉ đạo công tác phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở, cần năng động tìm tòi, lựa chọn những hình thức phối hợp như tổ chức các đợt học tập, nghiên cứu Nghị quyết, phổ biến đường lối chủ trương chính sách; trao đổi, tiếp xúc đối thoại trực tiếp với công nhân và lao động; bồi dưỡng các cán bộ Công đoàn trong các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ; giới thiệu và nhân rộng các gương điển hình tiên tiến theo chủ đề ng“ ười tốt việc tốt” trên các phương tiện thông tin đại chúng; gặp gỡ giao lưu giữa cán bộ Công đoàn với đông đảo quần chúng tại các doanh nghiệp, công ty. Soạn thảo và phát hành với số lượng lớn các tờ rơi với nội dung thiết thực và chuyển tới các cơ sở, đến từng công nhân, lao động, nội dung các tờ rơi phải thật cô đọng, ngắn gọn, sinh động, gây ấn tượng cho người đọc, người xem về tổ chức Công đoàn và sự cần thiết
phải gia nhập Công đoàn để khơi dậy tình cảm, sự quan tâm đúng mức của công nhân, lao động, người sử dụng lao động đối với Công đoàn.
- Công tác tuyên truyền, giáo dục phải làm thường xuyên, bền bỉ, không rơi vào hình thức, đồng thời cần phải bám sát thực tiễn, chú trọng vào những nội dung thiết yếu mà công nhân, lao động đang quan tâm như quyền lợi, nghĩa vụ của người lao động khi gia nhập Công đoàn, lợi ich cá nhân, tập thể lợi ích xã hội khi công nhân, lao động gia nhập Công đoàn và tự nguyện tham gia hoạt động Công đoàn.
- Trong công tác tuyên truyền, giáo dục cần đặc biệt chú ý tới tính khác biệt, đặc thùgiữa các loại đối tượng về trình độ, tâm lý, tuổi tác, giới tính, nghề nghiệp để việc tuyên truyền, giáo dục phù hợp với từng đối tượng, sao cho người nghe thấy thấu tình, đạt lý.
- Giáo dục nhận thức về Công đoàn là nhiệm vụ của công tác công vận, phải đảm bảo nói và làm luôn đi đôi với nhau, có nh vậy mới gây dựng được lòng tin của quần chúng. Vì vậy, công tác tuyên truyền, giáo dục phải đợc coi là nhiệm vụ hàng đầu, phải đợc duy trì và đổi mới thờng xuyên, đảm bảo tính khách quan phù hợp với thực tiễn hoạt động của Công đoàn tại cơ sở, cán bộ công đoàn làm công tác tuyên truyền phải gơng mẫu trong cuộc sống và trong lao động sản xuất.
Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển đoàn viên, thành lập Công
đoàn cơ sở.
Khi đề cập đến giải pháp này, vấn đề cần đợc nhận thức rõ là đối tợng để tác động và thực hiện giải pháp này, gồm các doanh nghiệp cha có tổ chức Công đoàn (đồng nghĩa với việc cha có đoàn viên Công đoàn) và các doanh nghiệp đã có tổ chức Công đoàn nhng hiện đang có một số lớn lao động cha tham gia Công đoàn.
Công tác phát triển đoàn viên khu vực ngoài quốc doanh và xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh không chỉ là mối quan tâm hàng đầu của Công đoàn Thơng mại và Du lịch Việt Nam mà còn là mối quan tâm hàng đầu của cả hệ thống tổ chức Công đoàn đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh; đồng thời là nhiệm vụ hết sức quan trọng trong việc xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh.
Doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong lĩnh vực Thơng mại, Du lịch có đủ điều kiện thành lập Công đoàn nhng cha có tổ chức Công đoàn là đối tợng quan tâm của cả Công đoàn Thơng mại - Du lịch Việt Nam và Liên đoàn lao động các địa phơng. Tuy nhiên, để thực hiện đợc nhiệm vụ nặng nề trên cần tiếp cận, tìm hiểu kỹ giới chủ các doanh nghiệp, qua đó tranh thủ sự đồng tình của giới chủ doanh nghiệp để đại diện Công đoàn cấp trên tuyên truyền, vận động ngời lao động tại đơn vị tham gia hoạt động Công đoàn và tiến hành các thủ tục cần thiết thành lập Công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp. Công việc này hiện đang hết sức khó khăn vì Công đoàn Ngành không có đầy đủ thông tin về doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại các địa phơng; kinh phí cho hoạt động Công đoàn ở các địa ph- ơng còn hạn chế; trong khi đó muốn làm đợc việc này đòi hỏi phải đầu t thời gian nhiều hơn. Vì vậy, trớc hết Công đoàn Thơng mại và Du lịch Việt Nam phải xây dựng đợc các mối quan hệ với các Liên đoàn lao động địa phơng và chuyên môn.
Thông qua các cơ quan quản lý ở địa phơng, tranh thủ tối đa những nguồn thông tin cơ bản về doanh nghiệp; về ngành nghề, số lợng lao động của doanh nghiệp để lập kế hoạch phát triển tổ chức Công đoàn tại doanh nghiệp.
Tranh thủ tối đa vai trò của tổ chức Đảng, chính quyền, Liên đoàn lao động tại các địa phơng, nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp, tổ chức Đảng tại doanh nghiệp (nếu có) trong công tác tuyên truyền vận động thành lập Công đoàn.
Bố trí cán bộ công đoàn có nhiều kinh nghiệm trong thuyết phục, tuyên truyền, đàm phán, hiểu biết sâu sắc về công nhân, lao động và nghiệp vụ Công đoàn (tổ chức và hoạt động) tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch vận động, phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở.
Lựa chọn các hình thức và quy mô thích hợp, tổ chức các cuộc tọa đàm, tiếp xúc trực tiếp với ngời lao động để tuyên truyền, vận động công nhân, lao động, tạo điều kiện để công nhân, lao động hiểu về tổ chức Công đoàn, từ đó tự giác gia nhập Công đoàn và tham gia hoạt động Công đoàn.
Khi đã hội tụ các điều kiện cần và đủ để thành lập tổ chức Công đoàn, Công đoàn cấp trên cần hớng dẫn, giúp đỡ làm các thủ tục cần thiết để thành lập Công đoàn tại doanh nghiệp.
Trong các trờng hợp đặc biệt, khi tại doanh nghiệp cha chọn đợc cán bộ công đoàn, có thể phải sử dụng đến hình thức tạm cử cán bộ Công đoàn cấp trên đảm nhận tạm thời công việc này. Khi mới thành lập, kinh phí của Công đoàn tại
cơ sở cha đợc hình thành nên Công đoàn cấp trên cần hỗ trợ hoặc vận động, quyên góp nhằm phục vụ cho hoạt động của Công đoàn cơ sở.
Nâng cao chất lợng cán bộ công đoàn cơ sở.
- Đổi mới nhận thức về cán bộ và công tác cán bộ công đoàn.
+ Phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa trong điều kiện khoa học kỹ thuật, công nghệ phát triển với tốc độ ngày càng nhanh và trở thành lực sản xuất trực tiếp; toàn cầu hoá diễn ra nh một xu thế khách quan và lôi cuốn ngày càng nhiều nớc tham gia; cạnh tranh trong và ngoài nớc ngày càng gay gắt, trong khi trình độ phát triển của nền kinh tế Việt Nam còn thấp so với khu vực và thế giới. Bối cảnh trên đang đặt ra cho tổ chức Công đoàn nhiệm vụ hết sức nặng nề. Hoạt động Công đoàn vừa phải thực hiện chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của công nhân, viên chức, lao động vừa phải góp phần xây dựng giai cấp công nhân, xây dựng Đảng, Nhà nớc trong sạch, vững mạnh, nhằm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển mạnh mẽ, để sớm đa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển.
+ Để thực hiện đợc yêu cầu, nhiệm vụ của công đoàn trong tình hình mới, trớc tiên các cấp Công đoàn, toàn thể công nhân, viên chức, lao động cần phải nhận thức đầy đủ, đúng đắn về tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ công đoàn. Công đoàn các cấp cần có các hoạt động thiết thực để trớc tiên, trong tổ chức Công đoàn thấy rõ "Cán bộ nào phong trào nấy". Công đoàn có vai trò là trung tâm tập hợp đoàn kết giáo dục công nhân, viên chức, lao động là cầu nối giữa quần chúng công nhân, lao động với Đảng, ngời cộng tác đắc lực với Nhà nớc. Trong quan hệ lao động, Công đoàn có vai trò hết sức quan trọng, nếu không có Công đoàn thì không thể có quan hệ lao động đầy đủ, tiến bộ và phát triển đợc. Trên cơ sở quán triệt đầy đủ, sâu sắc vai trò của tổ chức Công đoàn và vai trò cán bộ công đoàn để xác định rõ nhiệm vụ của công tác cán bộ công đoàn, là một trong những công tác trọng tâm, thờng xuyên của tổ chức Công đoàn; là một bộ phận quan trọng của công tác cán bộ của Đảng, để từ đó, các cấp uỷ Đảng; quan tâm lãnh đạo các cấp Công đoàn xây dựng, hoàn thiện chiến lợc tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng, bố trí sử dụng và đãi ngộ cán bộ công đoàn một cách tơng xứng với cống hiến của họ; đồng thời, quan tâm lãnh đạo thực hiện xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn một cách đồng bộ. Trong công tác cán bộ công đoàn cần:
Tiêu chuẩn cán bộ công đoàn xuất phát từ chỗ cán bộ công đoàn là cán bộ quần chúng, hoạt động của tổ chức Công đoàn nhằm thực hiện các chức năng đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức, lao động. Vấn đề đặt ra là cần xây dựng các chức danh cán bộ Công đoàn làm căn cứ để xây dựng chơng trình đào tạo, quy định ngạch bậc lơng, xây dựng tiêu chuẩn tuyển chọn, đánh giá và quy hoạch cán bộ công đoàn cho