Tiên trình áp dúng thuê TNDN ở Vieơt Nam

Một phần của tài liệu Giải pháp hoàn thiện thuế thu nhập doanh nghiệp ở Việt Nam đến năm 2020.pdf (Trang 27 - 29)

Trước 1990, Đạng và Nhà nước ta taơp trung lãnh đáo chư đáo xóa bỏ cơ chê quạn lý hành chính, taơp trung quan lieđu, bao câp, từng bước hình thành và hoàn thieơn cơ chê quạn lý mới, xađy dựng neăn kinh tê thị trường có sự quạn lý cụa Nhà nước theo định hướng xã hoơi chụ nghĩa, phát trieơn neăn kinh tê nhieău thành phaăn. Veă chê đoơ thu ngađn sách lúc bây giờ mang tính chât bao câp đôi với thành phaăn kinh tê quôc doanh, cại táo đôi với các thành phaăn kinh tê khác. Đôi với thành phaăn kinh tê quôc doanh áp dúng thu quôc doanh; trích noơp lợi nhuaơn; thu khâu hao cơ bạn;… Chê đoơ thu quôc doanh được xác định tređn cơ sở cheđnh leơch giữa giá bán buođn cođng nghieơp và giá bán buođn xí nghieơp do Nhà nước duyeơt. Còn chê đoơ trích noơp lợi nhuaơn dựa tređn cơ sở doanh nghieơp nào thực hieơn được đúng giá bán buođn xí nghieơp thì luođn luođn có lợi nhuaơn. Đôi với thành phaăn cođng thương nghieơp ngoài quôc doanh áp dúng các lối thuê: hàng hóa, thuê lợi tức doanh nghieơp, thuê mođn bài… Các lối thuê này chụ yêu mang tính chât cại táo đôi với thành phaăn kinh tê ngoài quôc doanh.

Luaơt thuê lợi tức được Quôc hoơi thođng qua naím 1990 và naím 1993 được sửa đoơi, boơ sung moơt sô đieău cụa Luaơt thuê lợi tức. TLT thuoơc lối thuê trực thu, ngoài múc tieđu đạm bạo nguoăn thu oơn định ngày càng taíng cụa ngađn sách nhà nước, TLT đóng góp vào vieơc đạm bạo bình đẳng và cođng baỉng giữa các thành phaăn kinh tê. Thực hieơn chính sách hoê trợ các ngành cođng nghieơp naịng, khai thác, chính sách

TLT đã thực hieơn thođng qua vieơc áp dúng thuê suât thâp hơn so với các ngành thương mái, dịch vú.

Đôi tượng noơp TLT là mĩi toơ chức, cá nhađn thuoơc các thành phaăn kinh tê có lợi tức từ hốt đoơng sạn xuât kinh doanh tređn lãnh thoơ Vieơt Nam. Đôi tượng chịu TLT là lợi tức thu được từ các hốt đoơng sạn xuât kinh doanh cơ bạn và các hốt đoơng sạn xuât kinh doanh khác. TLT khođng áp dúng đôi với các hốt đoơng sạn xuât nođng nghieơp thuoơc dieơn chịu thuê sử dúng đât nođng nghieơp và các hốt đoơng sạn xuât kinh doanh chịu TLT theo quy định cụa Luaơt đaău tư nước ngoài tái Vieơt Nam.

TLT được tính dựa tređn toơng lợi tức chịu thuê cạ naím (khođng phađn bieơt hốt đoơng chính, phú, thường xuyeđn hay khođng thường xuyeđn) và thuê suât: lợi tức chịu thuê baỉng toơng sô doanh thu trừ các khoạn chi phí kinh doanh hợp lý, hợp leơđ cụa cơ sở sạn xuât kinh doanh có lieđn quan đên lợi tức chịu thuê trong kỳ và các khoạn lợi tức khác như lãi tieăn cho vay, thanh lý tài sạn. Thuê suât được quy định rieđng cho ba nhóm ngành sạn xuât, kinh doanh: 25% đôi với các ngành cođng nghieơp naịng, ngành khai thác; 35% đôi với các ngành cođng nghieơp nhé; 45% đôi với thương nghieơp, aín uông và dịch vú các lối.

Ngoài TLT theo thuê suât oơn định neđu tređn, các cá nhađn, toơ chức kinh doanh nêu có lợi tức chịu thuê vượt tređn mức quy định còn phại noơp TLT boơ sung. TLT boơ sung có quy định rieđng đôi với các toơ chức, cá nhađn thuoơc khu vực kinh tê ngoài quôc doanh và doanh nghieơp nhà nước. Đôi với các hoơ kinh doanh nhỏ, TLT được tính theo thuế suât khoán tređn doanh thu với tỷ leơ 2% cho các ngành thương nghieơp, aín uông, dịch vú và tỷ leơ 1% đôi với các ngành khác.

TLT được mieên đôi với những người già yêu, tàn taơt, người kinh doanh nhỏ làm kinh tê phú gia đình, các hốt đoơng nghieđn cứu khoa hĩc, dịch vú khoa hĩc kỹ thuaơt, các cơ sở sạn xuât mới thành laơp và chính thức hốt đoơng từ naím 1993, các cơ sở kinh doanh di chuyeơn địa đieơm từ xuođi leđn mieăn núi, hại đạo. Vieơc giạm TLT được áp dúng đôi với các cơ sở mới thành laơp, đôi với các cơ sở và moơt sô ngành ngheă khác caăn khuyên khích đaău tư và đaău tư mở roơng sạn xuât, các doanh nghieơp sạn xuât hàng caăn thay thê hàng nhaơp khaơu, các doanh nghieơp cụa thương beơnh binh, người tàn taơt.

Các cơ sở sạn xuât kinh doanh gaịp khó khaín do tai nán bât ngờ hoaịc lý do bât khạ kháng mà kêt quạ kinh doanh bị loê vôn được chuyeơn sô loê cụa naím kinh doanh sang naím kê tiêp đeơ trừ vào lợi tức chịu thuê trước khi tính thuê lợi tức. Thời gian được chuyeơn loê được tính TLT khođng quá hai naím.

Tuy nhieđn, TLT với 3 mức thuê suât đôi với các xí nghieơp trong nước so với 1 mức thuê suât đôi với các xí nghieơp có vôn ĐTNN đã có mức cheđnh leơch quá lớn. TLT boơ sung tuy đã huy đoơng cho ngađn sách hàng traím tỷ đoăng, nhưng nhược đieơm là mức huy đoơng có sự phađn bieơt giữa doanh nghieơp nhà nước và doanh nghieơp ngoài quôc doanh và có 2 cách tính khác nhau khođng còn phù hợp với tình hình các cođng ty coơ phaăn có các thành phaăn kinh tê cùng tham gia. Maịt khác DNNN do được áp dúng cơ chê lợi tức boơ sung phại noơp sau khi trừ các quỹ, mà 2 quỹ phúc lợi và quỹ khen thưởng được trích caín cứ vào tieăn1ương, câp baơc thực tê đã dăn đên tình tráng có ngành do duyeơt đơn giá tieăn lương khođng sát neđn doanh nghieơp nào có lãi nhieău thường có quỹ tieăn lương cao có trường hợp treo lái chưa chi táo neđn sự khođng bình đẳng giữa các DNNN.

Ngoài ra, kinh doanh trong đieău kieơn kinh tê thị trường, doanh nghieơp có quyeăn chụ đoơng đaău tư vào những nơi nào có lợi nhât, chụ đoơng huy đoơng các nguoăn vôn. Doanh nghieơp kinh doanh đa dáng ngành ngheă. Vì vaơy, chính sách thuê có sự phađn bieơt veă thuê suât giữa các ngành ngheă kinh doanh, giữa các thành phaăn kinh tê khác khođng còn phù hợp, khó quạn lý. Đoăng thời chính sách thuê thường xuyeđn thay đoơi, boơ sung đeơ phù hợp với thực tê nhưng lái khođng oơn định gađy khó khaín cho đôi tượng noơp thuê trong vieơc xađy dựng phương án đaău tư và kinh doanh.

Đên naím 1997, Quôc hoơi khóa IX đã thođng qua Luaơt thuê TNDN đeơ thay thê Luaơt TLT và có hieơu lực thi hành từ ngày 1/1/1999.

Một phần của tài liệu Giải pháp hoàn thiện thuế thu nhập doanh nghiệp ở Việt Nam đến năm 2020.pdf (Trang 27 - 29)